履職“三維度”：貼心、有效、廣泛
——云南省纖維檢驗(yàn)局履職紀(jì)實(shí)

文/本刊通訊員 楊林坤

嬰幼兒服裝安全、學(xué)生校服安全、民政救災(zāi)物資安全、工程用纖維質(zhì)量安全、商業(yè)用纖維質(zhì)量安全、醫(yī)療用纖維質(zhì)量安全，安全連著千家萬戶，安全事關(guān)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，安全問題關(guān)乎民生，事事連接人民生活。

長期以來，云南省纖檢局始終不忘初心、牢記使命，狠抓履職能力建設(shè)，把服務(wù)人民美好生活需要、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造安全消費(fèi)環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)和履職盡責(zé)的不竭動力，在較好實(shí)現(xiàn)人民美好生活企盼的同時促進(jìn)了全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貼心履職

上?！岸拘７背蔀樯鐣腿嗣袢罕姼叨汝P(guān)注的熱點(diǎn)后，云南省纖維檢驗(yàn)局及時轉(zhuǎn)變工作重心，按照國家、省委省政府和上級指示及要求，在強(qiáng)化兒童服裝、嬰幼兒服裝、纖維制品監(jiān)督管理和執(zhí)法打假的同時，全面加強(qiáng)學(xué)生校服的執(zhí)法檢查，與教育、學(xué)校、企業(yè)等部門密切配合，全面開展專項(xiàng)整治行動。

結(jié)合學(xué)校開學(xué)季，與多部門聯(lián)合，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面，對學(xué)生床上用品、學(xué)生校服、黑心棉等實(shí)施拉網(wǎng)式巡查檢查，并一以貫之地形成常態(tài)化長效化機(jī)制，有效杜絕了不合格纖維產(chǎn)品流入學(xué)校危害學(xué)生身體健康。

圍繞學(xué)生校服，從學(xué)校發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)入圍企業(yè)資質(zhì)審核、企業(yè)原料進(jìn)貨把關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制、生產(chǎn)成品分批次抽查抽驗(yàn)等環(huán)節(jié)入手，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照國家《中小學(xué)生校服》質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加工生產(chǎn)，提高工藝水平質(zhì)量，健全完善全鏈條監(jiān)督管理模式，并督促企業(yè)和學(xué)校雙方建立“雙送檢雙驗(yàn)收”保障制度，以強(qiáng)有力的措施為學(xué)生身體健康安全筑起了網(wǎng)格化安全防線。

有效履職

隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和東桑西移戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，云南桑園種植面積已突破200萬畝，農(nóng)民農(nóng)村直接間接從事桑蠶產(chǎn)業(yè)人員150多萬人，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值接近170億元，省纖檢局把有效服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)政策和云南綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為著力點(diǎn)，緊緊圍繞發(fā)掘產(chǎn)業(yè)潛力、發(fā)揮資源優(yōu)勢、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)軟硬件升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面，全面履行監(jiān)管服務(wù)職能。

與農(nóng)業(yè)技術(shù)部門合作，從蠶種引進(jìn)培育和桑樹種植源頭把關(guān)，杜絕種苗監(jiān)督管理空白，保證了最適合云南氣候特點(diǎn)生長的種苗質(zhì)量。與相關(guān)企業(yè)合作，開展產(chǎn)、學(xué)、研一體化研究，采取送標(biāo)準(zhǔn)、送體系服務(wù)活動，積極引導(dǎo)企業(yè)建立“公司＋農(nóng)戶＋市場”經(jīng)營模式，在保證農(nóng)民、企業(yè)利益的同時，提升繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

與地方政府合作，在繭絲收購季節(jié)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查巡查力度，嚴(yán)厲打擊冒充云繭云絲和以次充好不法行為，最大限度維護(hù)了農(nóng)戶和企業(yè)的合法利益。結(jié)合云繭云絲品牌培育，依法依規(guī)開展公證檢驗(yàn)，公證檢驗(yàn)制度的建立，已成為培育云繭云絲品牌，提升繭絲質(zhì)量，維護(hù)市場公平正義，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和企業(yè)增效的有力措施。

廣泛履職

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在帶來豐富物資的同時，也為不法企業(yè)、商家營私謀利提供了技術(shù)支撐和可乘之機(jī)。隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的不斷加大，施工工藝、施工技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)的大幅度提升，短纖維、土工布等新型纖維材料在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的運(yùn)用更加廣泛，不合格纖維產(chǎn)品在百年工程、千年工程重大項(xiàng)目建設(shè)中對質(zhì)量安全嚴(yán)重影響更為突出。特別是國家重大工程質(zhì)量終身追究制度落實(shí)以來，質(zhì)量安全問題更是成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，無論項(xiàng)目方或施工方對纖維制品在工程中的添加運(yùn)用都引起了高度重視。

云南在建或即將開建的眾多重大交通、水利、建筑等工程項(xiàng)目中，施工方主動要求對進(jìn)貨渠道和材料進(jìn)行把關(guān)，項(xiàng)目監(jiān)理方在材料質(zhì)量驗(yàn)收上主動尋求幫助，為云南重大投資基建項(xiàng)目質(zhì)量從源頭上把好了質(zhì)量關(guān)。

與此同時，省纖檢局根據(jù)法律規(guī)定，加大不合格和假冒偽劣絮用纖維制品的打擊力度，結(jié)合云南旅游市場整頓，在主要旅游目的地民族服裝服飾產(chǎn)區(qū)和流通領(lǐng)域，會同相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查和送標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，一方面強(qiáng)化生產(chǎn)流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，一方面加強(qiáng)經(jīng)營流通和使用單位的執(zhí)法檢查，為提升民族服裝服飾質(zhì)量、改善云南旅游產(chǎn)品低端化形象、營造健康安全消費(fèi)環(huán)境、扎實(shí)推進(jìn)全域旅游和促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)事實(shí)

2016年，省纖檢局完成國家學(xué)生校服監(jiān)督抽查200個批次，出動執(zhí)法人員185人次，搗毀黑心棉窩點(diǎn)7個，檢查29家醫(yī)院在用絮用纖維制品5800多床（套）；2017年，省纖檢局協(xié)同教育等部門對全省117所學(xué)校進(jìn)行教育基礎(chǔ)裝備執(zhí)法檢查，完成國家學(xué)生校服監(jiān)督抽查任務(wù)50個批次，對昆明市校園50個批次的紅領(lǐng)巾進(jìn)行了風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，承擔(dān)民政救災(zāi)儲備物資檢查驗(yàn)收15批次，共涉及棉被、棉衣、服裝產(chǎn)品52678件（套），與相關(guān)部門聯(lián)合檢查昆明地區(qū)89所幼兒園在用絮用纖維制品1300多床（套）。2018年，省纖檢局完成國家校服監(jiān)督抽查任務(wù)33個批次，組織開展“質(zhì)量衛(wèi)士”專項(xiàng)行動，對260個批次的服裝及絮用制品組織開展監(jiān)督抽查，對普洱、大理、保山、楚雄、曲靖、昭通等區(qū)域繭絲開展兩次行政執(zhí)法檢查，按職能職責(zé)認(rèn)真履行公檢任務(wù)，實(shí)際完成國家蠶繭公檢任務(wù)3181噸。兩次配合協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處破獲詐騙和傳銷違法犯罪活動，為人民直接挽回經(jīng)濟(jì)損失1200多萬元。接受投訴舉報23起，3次深入麗江多方調(diào)查取證，為1家企業(yè)被誣告的行為進(jìn)行正名。

上述數(shù)據(jù)只是云南省纖檢局守好質(zhì)量安全底線和履行質(zhì)量監(jiān)管職能一瞥。近年來，云南省纖檢局按照國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，緊密結(jié)合省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞云南打造綠色發(fā)展“三張牌”的工作布局，堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一、改革當(dāng)先，以習(xí)總書記不忘初心、牢記使命的要求為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面忠誠履職，用政治性、覺悟性、戰(zhàn)斗性實(shí)際行動和擔(dān)當(dāng)精神，體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的蓬勃熱情。