國(guó)企落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

袁婧

摘 要：在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部落實(shí)和加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)兩個(gè)責(zé)任是非常重要的。它可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)更加朝氣蓬勃，有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。從現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)的情況上來(lái)看，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)對(duì)于黨風(fēng)建設(shè)和兩個(gè)責(zé)任的關(guān)注度依然不夠高，存在著認(rèn)識(shí)不夠深刻，制度不夠完善等諸多方面的不足，也因此使導(dǎo)致了許多問題。這些都不利于國(guó)有企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)社會(huì)來(lái)說更是一種遺憾。因此，本篇文章將會(huì)著重分析國(guó)有企業(yè)在落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面存在的問題和部分難以攻略的難點(diǎn)，并提出相對(duì)應(yīng)的解決方法，希望能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更快的落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨風(fēng)建設(shè);主體責(zé)任

兩個(gè)責(zé)任是由習(xí)近平總書記提出的，指的是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任（ 以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)責(zé)任）。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)過，兩個(gè)責(zé)任，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。因此國(guó)有企業(yè)若是想要穩(wěn)定和健康的發(fā)展，基礎(chǔ)的一步就是要想方設(shè)法加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。但是并不是所有的企業(yè)都是一樣的，每個(gè)企業(yè)都有自己的情況，因此每個(gè)企業(yè)都要結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。只有這樣子才能夠使得兩個(gè)責(zé)任主體的作用能夠得到更有效的發(fā)揮。這就要求企業(yè)要客觀且正確的認(rèn)識(shí)自己，尋找自己存在的難點(diǎn)，尋找管理制度里面存在的漏洞，然后盡力完善與改革。這樣子才能夠真正的加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，讓國(guó)有企業(yè)建設(shè)更上一層樓。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任存在的難點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)兩個(gè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)許多企業(yè)的人們一直認(rèn)為落實(shí)兩個(gè)責(zé)任與自己關(guān)系不大，認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是紀(jì)委負(fù)責(zé)的，那就是紀(jì)委的事。實(shí)則不然。對(duì)于落實(shí)兩個(gè)責(zé)任這件事，其中的黨風(fēng)廉政責(zé)任制的制定主要是由黨委負(fù)責(zé)的，而黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)主要是由紀(jì)委負(fù)責(zé)的。但是，主要并不是全部。實(shí)際上，每一個(gè)參與到其中的人員都應(yīng)該承擔(dān)著一定的責(zé)任。因此，每一個(gè)參與的人都應(yīng)該要積極配合黨委和紀(jì)委的工作，使得工作得以正常進(jìn)行下去。在過去，有許多人對(duì)于兩個(gè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致了許多領(lǐng)導(dǎo)班子人員在平時(shí)工作中說得多，而在實(shí)際中開展工作，且成功開展起來(lái)的卻非常少。一般遇到的問題是肯配合的人不夠，參與到工作中的人就很少。這一切都是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想層面上的認(rèn)知存在偏差造成的。雖然黨風(fēng)建設(shè)是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在同一時(shí)間一起布置的，但是由于在監(jiān)督和審查的時(shí)候，一般會(huì)比較關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而忽略了人們的思想作風(fēng)建設(shè)，因此使得人們的思想作風(fēng)建設(shè)覺悟不夠高。而在民主生活會(huì)上，一般都會(huì)說在工作方面存在的問題，極少有人能夠把焦點(diǎn)放到自己身上，審查自己的不足，并讓大家提供建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)不夠合理

在我國(guó)的一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子中，存在的一些不合理的安排。這些不合理來(lái)自諸多方面，有的來(lái)自成員的年齡，有的來(lái)自資歷，有的來(lái)自專業(yè)。就比如，在一些國(guó)有企業(yè)中，擔(dān)任行政一把手是一個(gè)比較強(qiáng)勢(shì)的人。他位居一把手的時(shí)間長(zhǎng)，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有比較高的威望和資歷。然而，就是這樣一個(gè)人，給他配的黨務(wù)一把手卻是一個(gè)新人，年級(jí)比較小，也沒有什么工作經(jīng)驗(yàn)，做事時(shí)總是畏手畏腳，因?yàn)楹ε碌米锶?，不敢放開做，在落實(shí)主體任務(wù)時(shí)也是保持著不敢管的態(tài)度，害怕不能夠得到行政一把手的認(rèn)可而不能夠轉(zhuǎn)正升職。這樣的組合毫無(wú)疑問是不合理的。盡管有一位經(jīng)驗(yàn)老道的行政一把手，但是黨務(wù)一把手卻拖了后腿，使得在落實(shí)工作的時(shí)候會(huì)存在巨大的困難。再比如，有的企業(yè)的黨務(wù)政工人員并不具有足夠的專業(yè)知識(shí)，并且也不熟悉生產(chǎn)過程，無(wú)法真正的看到實(shí)物的本質(zhì)，因此在進(jìn)行工作時(shí)，一般只會(huì)在表面上形式一下，而無(wú)法將工作貫徹到底。這樣毫無(wú)疑問也是一種不合理。若是所有的人員都是這樣，那么無(wú)論是多么好的政策都不能夠取得成效，都無(wú)法從根本上促進(jìn)我國(guó)的國(guó)企發(fā)展。

（三）企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善

在我國(guó)的一些企業(yè)內(nèi)部，由于管理制度還不夠完善，在決策時(shí)可能會(huì)沒有辦法依據(jù)制度來(lái)進(jìn)行，那么就有可能存在一言堂這種非常落后的管理方法。若是企業(yè)內(nèi)部制度不夠完善，那么在人事任命，招標(biāo)投標(biāo)和資金使用這樣重大的事情上就會(huì)更大的依靠人來(lái)決定，而不是依據(jù)科學(xué)的方法，得出風(fēng)險(xiǎn)最小的方案。這樣子最后決定出來(lái)的策略的錯(cuò)誤率就會(huì)非常大，可能會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)致命性打擊。并且，若是企業(yè)內(nèi)部制度不夠完善，那么監(jiān)督力度和監(jiān)督深度自然也不夠，可能存在考核時(shí)不能夠放下情面等一系列問題。時(shí)間一長(zhǎng)，員工的工作積極性就會(huì)降低，最后虧損的還是企業(yè)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善

完善的監(jiān)督制度能夠抑制不良風(fēng)氣的產(chǎn)生和傳播。一旦監(jiān)督制度成為擺設(shè)，那么員工的工作積極性就會(huì)迅速的降低。我國(guó)企業(yè)的在監(jiān)督制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下三方面。一個(gè)是企業(yè)在設(shè)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)中存在的不合理，許多職務(wù)都是能夠兼職的，那么就會(huì)有許多工作經(jīng)驗(yàn)不夠的人擔(dān)任這個(gè)職務(wù)，這樣子工作時(shí)就會(huì)存在各種問題，如職責(zé)不夠明確，不能夠理解工作的重點(diǎn)等。第二個(gè)就是人員業(yè)務(wù)能力差，許多人無(wú)法掌握專業(yè)知識(shí)就被送上了工作崗位，導(dǎo)致他們?cè)谶M(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候不能夠直指要害，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，并根據(jù)實(shí)際問題提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。第三個(gè)是人情問題，許多人在位的時(shí)候由于怕得罪到別人，或者是由于不能夠放下自己的情面，因此不能進(jìn)行客觀公正的監(jiān)督，使得許多問題不能夠及時(shí)的匯報(bào)與解決，從而一直堆積，影響力企業(yè)的發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)有效落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升班子成員的綜合素質(zhì)

可以有一下兩個(gè)方面。第一個(gè)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要知道，要想真正的落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，首先就要讓人們對(duì)其內(nèi)涵有一個(gè)正確的認(rèn)知。因此，黨組織應(yīng)該要把中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于兩個(gè)責(zé)任的重要論述當(dāng)做黨課上面學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)資料，并要在黨課上認(rèn)真的講解。同時(shí)，還可以開一個(gè)討論會(huì)，讓人們發(fā)表自己對(duì)于兩個(gè)責(zé)任的看法，以此來(lái)互相學(xué)習(xí)，加深對(duì)兩個(gè)責(zé)任的理解。同時(shí)也可以加強(qiáng)人們的使命感和責(zé)任感。第二個(gè)則是要明確分工，準(zhǔn)確定位。黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該要知道自己是第一負(fù)責(zé)人，要明確主體責(zé)任就是首要責(zé)任。在日常工作時(shí)，應(yīng)該要始終把主體責(zé)任放在自己心中。對(duì)于一些關(guān)鍵的程序和工作，即使不是自己負(fù)責(zé)，也不能不聞不問，而是應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注，以此來(lái)保證工作的正常進(jìn)行。紀(jì)委則是要做好監(jiān)督責(zé)任，按照三轉(zhuǎn)要求，履行好黨風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，與黨組織負(fù)責(zé)人協(xié)手，在大局上保證工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)協(xié)作型的堅(jiān)強(qiáng)班子

兩個(gè)責(zé)任是一個(gè)系統(tǒng)工程，每一個(gè)人都是上面的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，只有每個(gè)人都做好，才能夠保證每個(gè)成員在政治上廉潔。這就需要一個(gè)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)。因此，在成員和分工上面就需要有合理的分配適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡量能夠做到老青少互補(bǔ)，老人帶新人，讓每個(gè)小團(tuán)體能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。盡量做到內(nèi)行來(lái)管理內(nèi)行，盡量讓在同一個(gè)級(jí)別上的兩個(gè)人來(lái)?yè)?dān)任同一個(gè)職務(wù)級(jí)別的兩個(gè)職位。分工要明確，不能出現(xiàn)一個(gè)人既是工作參與者又是工作監(jiān)督者這樣的情況。

（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處

一個(gè)方面是要細(xì)查。要通過突擊檢查，審計(jì)，暗訪等各種方式來(lái)細(xì)查，期望盡早的發(fā)現(xiàn)問題，并且通過分析問題，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)找到適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，盡早的將問題排除，確保其不會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成進(jìn)一步的危害。對(duì)于每一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)更是要加大細(xì)查的力度，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的問題要盡早的糾正。受檢查的部門則是要積極配合，不能夠打感情牌，不能夠有心理層面上的厭煩情緒，要與檢查部門齊心協(xié)力，共同將廉潔工作做好。第二個(gè)方面是要深究。這可以說是最后一道防線。當(dāng)問題真正出現(xiàn)了之后，若是沒有人為此負(fù)責(zé)，那么人們就會(huì)認(rèn)為監(jiān)督只是一種形式，這樣就不利于工作的開展。只有把責(zé)任落實(shí)，落嚴(yán)，毫不手軟，不護(hù)短，才能夠起到震懾的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)企在落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面仍然有些問題，但是仍舊可以通過加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)，打造團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)監(jiān)督制度來(lái)改良這種現(xiàn)象。這就要求黨委和紀(jì)委同心協(xié)力，統(tǒng)籌合作，在工作上加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)要求所有相關(guān)人員能夠自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自我思想認(rèn)識(shí)和審視水平。這樣才能夠?yàn)閲?guó)企落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)兩個(gè)責(zé)任打下一個(gè)較好的基礎(chǔ)。

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