高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性分析
——以江蘇省揚(yáng)州市為例

王 波，錢 俊，張崎靜

(揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127)

0 引言

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，職業(yè)教育最根本的任務(wù)就是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最緊密的一種教育類型，高職院校更應(yīng)該適時(shí)適度對(duì)專業(yè)設(shè)置根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)整，才能更有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.1 揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

揚(yáng)州市地處蘇中，是江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長(zhǎng)三角城市群城市。2016年，全市生產(chǎn)總值達(dá)4449.38億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值251.49億元，增長(zhǎng)0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2197.63億元，增長(zhǎng)8.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2000.26億元，增長(zhǎng)12.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.0∶50.1∶43.9調(diào)整為5.6∶49.4∶45.0。人均地區(qū)生產(chǎn)總值99150元，增長(zhǎng)9.2%。2013-2016年揚(yáng)州市三大產(chǎn)業(yè)比重如表1。

表1 2013-2016年揚(yáng)州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.2 揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

十二五期間，揚(yáng)州市不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且已經(jīng)形成了“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。目前已建成以上海大眾、濰柴亞星、江淮輕型汽車、九龍汽車等企業(yè)為代表的汽車產(chǎn)業(yè)集群，以揚(yáng)力集團(tuán)股份有限公司、金方圓數(shù)控機(jī)床有限公司、揚(yáng)州鍛壓機(jī)床有限公司、揚(yáng)州力創(chuàng)機(jī)床有限公司以及江蘇牧羊集團(tuán)有限公司為代表的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，以江蘇油田、揚(yáng)農(nóng)化工股份有限公司為代表的石化產(chǎn)業(yè)集群；新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、光伏、海工裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)領(lǐng)先地位。

2 揚(yáng)州市高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

揚(yáng)州市現(xiàn)有揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇旅游職業(yè)學(xué)院、江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州中瑞酒店職業(yè)學(xué)院5所高職院校，其中江蘇旅游職業(yè)學(xué)院2017年9月份開(kāi)始招生。2016年揚(yáng)州市高職院校共開(kāi)設(shè)了17個(gè)專業(yè)大類，其中二級(jí)專業(yè)類47個(gè)，開(kāi)設(shè)專業(yè)數(shù)共計(jì)91個(gè)。其中揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是揚(yáng)州市唯一的省級(jí)示范院校，專業(yè)設(shè)置覆蓋9個(gè)大類，現(xiàn)有專業(yè)31個(gè)，共有工業(yè)分析與檢驗(yàn)、應(yīng)用化工技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、電子信息工程技術(shù)4個(gè)省級(jí)特色專業(yè)，石油化工生產(chǎn)技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、建筑工程技術(shù)3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)；揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)涵蓋了17個(gè)專業(yè)大類，63個(gè)專業(yè)，其中護(hù)理、機(jī)電一體化、服裝設(shè)計(jì)、旅游管理、園藝技術(shù)9個(gè)省級(jí)特色專業(yè)；江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院為民辦高職院校，共設(shè)置10個(gè)專業(yè)大類，現(xiàn)有專業(yè)36個(gè)，其中會(huì)計(jì)為省級(jí)特色專業(yè)；2016年揚(yáng)州市各高職院校專業(yè)設(shè)置情況分析見(jiàn)表2。

表2 2016年揚(yáng)州高職院校專業(yè)設(shè)置情況表

專業(yè)大類代碼大類名稱江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院揚(yáng)州中瑞酒店職業(yè)學(xué)院2016年2015年增減2016年2015年增減51農(nóng)林牧漁1152資源環(huán)境與安全21+153能源動(dòng)力與材料54土木建筑65+11-156裝備制造6657生物與化工58輕工紡織59食品藥品與糧食60交通運(yùn)輸32+161電子信息23-162醫(yī)藥衛(wèi)生63財(cái)經(jīng)商貿(mào)9921+164旅游21+13365文化藝術(shù)3366新聞傳播67教育與體育2268公安與司法69公共管理與服務(wù)36333550

3 揚(yáng)州市高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析

2016年，揚(yáng)州4所高職院共開(kāi)設(shè)專業(yè)大類17個(gè)，包括二級(jí)、三級(jí)專業(yè)，合計(jì)91個(gè)專業(yè)，135個(gè)專業(yè)點(diǎn)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)目錄(2015年)》中，江蘇省公布了19個(gè)招生專業(yè)大類，包含二級(jí)專業(yè)類99個(gè)，專業(yè)數(shù)748個(gè)，覆蓋率達(dá)89.5%、47.5%和12.2%。

3.1 專業(yè)覆蓋面窄，重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象突出

2016年，揚(yáng)州市4所高職院校中財(cái)經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、文化藝術(shù)、教育與體育、土木建筑專業(yè)設(shè)置位列前5位，共開(kāi)設(shè)53個(gè)專業(yè)，占比58.2%；財(cái)經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、土木建筑、文化藝術(shù)、電子信息專業(yè)點(diǎn)設(shè)置數(shù)位居前5位，共設(shè)點(diǎn)數(shù)85個(gè)，占比63.7%。其中財(cái)務(wù)管理、道路橋梁工程技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、電子商務(wù)、工程造價(jià)、環(huán)境工程技術(shù)、會(huì)計(jì)、機(jī)電一體化技術(shù)、建筑工程技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流管理共計(jì)11個(gè)專業(yè)，在揚(yáng)州市3所高職院校均有開(kāi)設(shè)，專業(yè)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象突出，同質(zhì)化情況嚴(yán)重。揚(yáng)州市高職院校所開(kāi)設(shè)的一產(chǎn)專業(yè)僅有2個(gè)，占比不到3%；二產(chǎn)專業(yè)僅為35個(gè)，占比不到40%。揚(yáng)州市所開(kāi)設(shè)的一二產(chǎn)專業(yè)數(shù)偏少，不能完全滿足揚(yáng)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相關(guān)專業(yè)人才的需求。

3.2 專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接偏離

2016年，揚(yáng)州市4所高職院校開(kāi)設(shè)一產(chǎn)專業(yè)僅有2個(gè)，土木建筑、裝備制造、生物與化工、能源動(dòng)力與材料等二產(chǎn)專業(yè)35個(gè)，財(cái)經(jīng)商貿(mào)、電子信息、交通運(yùn)輸、教育與體育、文化藝術(shù)等三產(chǎn)專業(yè)54個(gè)，專業(yè)設(shè)置對(duì)應(yīng)的三次產(chǎn)業(yè)比重為2.2:38.46:59.34，2016年揚(yáng)州市三次產(chǎn)業(yè)比重5.65:49.39:44.96，院校的專業(yè)設(shè)置與揚(yáng)州市“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不相符合，特別是揚(yáng)州市高職院校開(kāi)設(shè)的與地方支柱產(chǎn)業(yè)(汽車船舶、機(jī)械裝備)相配套的專業(yè)僅有12個(gè)，專業(yè)覆蓋面偏小。而新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、電子書(shū)等新興產(chǎn)業(yè)是揚(yáng)州市“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但揚(yáng)州市4所高職院?！澳茉磩?dòng)力與材料大類”專業(yè)點(diǎn)數(shù)僅為6個(gè)，揚(yáng)州市3所高職院?！澳茉磩?dòng)力與材料大類”專業(yè)點(diǎn)數(shù)僅為6個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)僅有揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年汽車船舶類專業(yè)畢業(yè)生僅為431人，占當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)的4.35%。

3.3 根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求適時(shí)調(diào)整專業(yè)力度不夠

專業(yè)調(diào)整是高職院校主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，與2015年相比，2016年揚(yáng)州市3所高職院校共停招了船舶工程技術(shù)、光電技術(shù)應(yīng)用、會(huì)計(jì)與審計(jì)、市政工程技術(shù)等9個(gè)專業(yè)，新增物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、高速鐵路客運(yùn)乘務(wù)等11個(gè)專業(yè)。與寧鎮(zhèn)揚(yáng)其他院校相比，揚(yáng)州市高職院校對(duì)于新專業(yè)的建設(shè)力度不足，與國(guó)示范(骨干)院校相差甚遠(yuǎn)。寧鎮(zhèn)揚(yáng)5所國(guó)家示范(骨干)院校2016年停招機(jī)電設(shè)備維修與管理、市政工程技術(shù)、鐵道信號(hào)自動(dòng)控制、室內(nèi)藝術(shù)設(shè)計(jì)等15個(gè)專業(yè)，新增無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)、眼視光技術(shù)、城市軌道交通通信信號(hào)技術(shù)、工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)、智能終端技術(shù)與應(yīng)用等24個(gè)專業(yè)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)國(guó)示范(骨干)院校新增專業(yè)數(shù)是揚(yáng)州高職院校數(shù)的2倍。

4 提升揚(yáng)州市高職專業(yè)與產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的建議

4.1 優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例，有效對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求

2016年揚(yáng)州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5.6∶49.4∶45.0，而揚(yáng)州市高職院校三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例為2.2∶38.46∶59.34。揚(yáng)州市高職院校二產(chǎn)專業(yè)設(shè)置主要集中在機(jī)電一體化技術(shù)、工程造價(jià)、電氣自動(dòng)化技術(shù)等專業(yè)；三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置主要集中在電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，三產(chǎn)專業(yè)設(shè)置比例偏高，容易造成如電子信息和財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類專業(yè)畢業(yè)生市場(chǎng)需求過(guò)剩的問(wèn)題。揚(yáng)州市高職院校應(yīng)適當(dāng)提高一產(chǎn)、二產(chǎn)專業(yè)比例，適度減少三產(chǎn)專業(yè)比例，積極構(gòu)建揚(yáng)州市高職院校專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求相耦合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使揚(yáng)州市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與揚(yáng)州市“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，充分發(fā)揮職業(yè)院校對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力支撐。

4.2 推進(jìn)產(chǎn)教融合，優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置

高職院校專業(yè)設(shè)置必須要與合作企業(yè)密切合作。根據(jù)市場(chǎng)一線需求，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求保持吻合。高職院校通過(guò)密切政園校企深度合作，尤其是與技術(shù)鏈中的上游企業(yè)合作，為下游企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)與人力資源服務(wù)。校企雙方定期召開(kāi)專業(yè)(群)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，共同制定人才培養(yǎng)方案，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展多形式深層次的合作，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)“高職院校專業(yè)群”與“區(qū)域產(chǎn)業(yè)群”的“群對(duì)群”合作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的技術(shù)支撐和智力支持。

4.3 依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，加快推進(jìn)品牌建設(shè)

加快推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化進(jìn)程，深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展。圍繞揚(yáng)州市的支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新光源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，這是揚(yáng)州市“十三五”的發(fā)展目標(biāo)。揚(yáng)州市高職院校應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，富有區(qū)域特色的職業(yè)教育品牌專業(yè)。揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)分析與檢驗(yàn)、建筑裝飾工程技術(shù)、電子信息工程技術(shù)等專業(yè)；揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)機(jī)械制造與自動(dòng)化、護(hù)理、服裝設(shè)計(jì)等專業(yè)；江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)；揚(yáng)州中瑞酒店職業(yè)學(xué)院應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)酒店管理專業(yè)。

5 總結(jié)

揚(yáng)州市4所高職院校應(yīng)結(jié)合揚(yáng)州市地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求，針對(duì)性地對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。緊緊圍繞揚(yáng)州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展一批與新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的高職優(yōu)勢(shì)專業(yè)，形成自身的辦學(xué)特色，為下游一線企業(yè)提供豐富的人力支撐。在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，應(yīng)適當(dāng)提高一、二產(chǎn)業(yè)專業(yè)的比例，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的耦合性，避免出現(xiàn)由此導(dǎo)致的供求失衡問(wèn)題。