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    綠色理念視野下,綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想

    2019-04-02 07:10殷建科
    當(dāng)代旅游 2019年10期
    關(guān)鍵詞:構(gòu)想旅游經(jīng)濟(jì)綠色理念

    殷建科

    摘要:文章在綠色發(fā)展理念下,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況和旅游資源經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀入手,探尋綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及其原因,并提出相應(yīng)的建議和措施,以期對(duì)綏江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

    關(guān)鍵詞:綠色理念;旅游經(jīng)濟(jì);構(gòu)想

    黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,強(qiáng)調(diào)新時(shí)代應(yīng)堅(jiān)定不移全面統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,確保我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和可持續(xù)發(fā)展。

    旅游業(yè)是依托旅游資源和設(shè)施,向游客提供旅游綜合服務(wù)的消費(fèi)行業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度時(shí)人們追求美好精神生活的自然產(chǎn)物。旅游業(yè)側(cè)重向游客提供非物質(zhì)形態(tài)服務(wù)產(chǎn)品,其非生產(chǎn)性的本質(zhì)屬性賦予旅游業(yè)低碳、循環(huán)和綠色環(huán)保生產(chǎn)方式,在社會(huì)上素有無(wú)煙工業(yè)之稱(chēng)。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院已將旅游業(yè)的發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,各地也陸續(xù)將旅游業(yè)定位為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行培植,以此助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)的發(fā)展。由此可見(jiàn),發(fā)展旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和生態(tài)文明建設(shè),都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    一、綏江縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

    綏江位于云南最北端,金沙江下游南岸,處于昭通、涼山和宜賓三市州結(jié)合部,是昭通下轄的國(guó)家級(jí)貧困縣??h境東連水富,南靠鹽津,西南與永善接壤,北隔金沙江與四川屏山和雷波相望,肩挑溪洛渡和向家壩兩大巨型電站。全縣國(guó)土面積748.78平方公里,縣轄5個(gè)鎮(zhèn),全縣16.98萬(wàn)人,境內(nèi)居住著回族、侗族、苗族、壯族、布依族、彝族和白族等7個(gè)少數(shù)民族。

    2018年,綏江地區(qū)生產(chǎn)總值24.05億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值13.8億元,對(duì)GDP貢獻(xiàn)率57.4%。全年稅收5.96億元,地方財(cái)政總收入6.98億元,全縣存款余額59.3億元,貸款余額21.9億元,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26147元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入9350元。

    二、綏江旅游基礎(chǔ)設(shè)施及其經(jīng)營(yíng)情況

    旅游基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、住宿、餐飲和娛樂(lè)等硬件設(shè)施,是旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是旅游業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位。

    旅游活動(dòng)的異地性凸顯景區(qū)通達(dá)性的基礎(chǔ)作用,方便快捷的交通運(yùn)輸是景區(qū)繁榮發(fā)展的首要條件,也是促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。截止2018年底,綏江建成公路1331.5公里,其中二級(jí)公路59公里,三級(jí)公路10.6公里,四級(jí)公路270公里,等外級(jí)公路991.9公里??h域庫(kù)區(qū)湖面通航里程82公里,由于向家壩電站未設(shè)置通航船閘,庫(kù)區(qū)水運(yùn)僅限于煤炭翻壩外運(yùn)。2018年通過(guò)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入綏江縣境人數(shù)約43萬(wàn)人次,交通總費(fèi)用約3161萬(wàn)元。據(jù)公安科信辦數(shù)據(jù),2018年進(jìn)入綏江縣境自駕游車(chē)輛約57.6萬(wàn)輛,自駕游人數(shù)約172.8萬(wàn)人次,在綏江境內(nèi)交通消費(fèi)約5623.6萬(wàn)元。綏江交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

    良好的住宿條件和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)接待是順利完成旅游活動(dòng)的后勤保障,對(duì)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的支撐和促進(jìn)作用。截止2018年底,全縣五個(gè)鎮(zhèn)有主要賓館39家,房間953間,床位1537張,全年能夠接待旅客住宿56萬(wàn)人次。據(jù)公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù),2018年綏江住宿業(yè)接待旅客約18.6萬(wàn)人次,住宿業(yè)營(yíng)業(yè)總額約3625.5萬(wàn)元,從業(yè)人員261人。

    餐飲是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,高質(zhì)量的餐飲供給和良好的餐飲服務(wù)能夠極大地提高游客對(duì)景區(qū)的認(rèn)同感和滿意度,同時(shí),獨(dú)特的地域餐飲特色和美食文化,也能提高景區(qū)在周邊旅游市場(chǎng)的知名度和對(duì)外地游客吸引力。綏江品芋火鍋、河鮮、娃娃魚(yú)、竹鼠宴、鹿子宴、野雞宴和孔雀宴等餐飲美食文化,在周邊餐飲市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)具有一定品牌效應(yīng)和知名度,吸引著三市一州周邊游客慕名前來(lái)品鑒“舌尖上的綏江”味道。截止2018年底,綏江有主要餐飲企業(yè)127家,餐桌1389張,能夠容納1.12萬(wàn)人同時(shí)就餐,餐飲業(yè)從業(yè)人員511人,2018年全年餐飲接待量約580萬(wàn)人次,餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)總額約18139.6萬(wàn)元。

    三、綏江旅游資源的運(yùn)營(yíng)發(fā)展

    綏江屬典型中低山深谷地貌,南踞溝壑縱橫的崇山峻嶺,北臨微波蕩漾的庫(kù)區(qū)湖面,屬由南向北逐漸傾斜的金沙江河岸地形。境內(nèi)88.3%為山區(qū)地形,盛產(chǎn)半邊紅李子、枇杷、獼猴桃和水蜜桃等水果,以及苦丁茶等特色飲料。 全縣森林覆蓋率69.2%,山上有紅豆杉、綏江含笑、銀杏等12種國(guó)家級(jí)珍稀保護(hù)樹(shù)種,以及云豹、狐貍、棕熊、杜鵑和獼猴等12種國(guó)家級(jí)珍稀保護(hù)動(dòng)物。向家壩電站綏江庫(kù)區(qū)51.6億立方米的湖里,生活著國(guó)家一二級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華鱘、水獺和大鯢等,82公里長(zhǎng)的庫(kù)區(qū)湖面,是良好的貨運(yùn)航道和重要的水上游覽觀光線路。綏江的山峰,重巒疊嶂、飛瀑懸掛、山高林翠、溝壑幽深;綏江的湖面,常年碧波蕩漾,鷗鷺翱翔,原生態(tài)空靈的自然景觀吸引著周邊游客前來(lái)一睹她的芳采。

    綏江旅游資源較為豐富,有7處國(guó)家四級(jí)旅游資源,分別是長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)、庫(kù)區(qū)湖面、羅漢坪原始森林、移民新縣城、巴蜀文化、移民精神和金山寺,這些旅游資源均具有較好的地域特性和觀光休閑價(jià)值。

    長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)位于南岸鎮(zhèn)真武山北麓,是1億四千萬(wàn)年前侏羅紀(jì)時(shí)代燕山造山運(yùn)動(dòng)形成的狹長(zhǎng)大峽谷地貌,金沙江在此調(diào)頭向東形成一個(gè)偌大的180度“U”形大轉(zhuǎn)彎,是長(zhǎng)江流域重要而又獨(dú)特的江域地理標(biāo)志。該區(qū)域有著較為深厚的歷史和文化底蘊(yùn),兩岸懸崖峭壁和溝壑中有不少古代石刻巖畫(huà),還發(fā)現(xiàn)了新石器時(shí)代石器、秦末三尺道、漢代古墓、茶馬古道、馬湖古鎮(zhèn)、土司文化等歷史遺址。新市鎮(zhèn)碼頭和南岸銅船碼頭隔江遙望,國(guó)道213線、綏水二級(jí)公路、昭樂(lè)高速、宜攀高速、以及未來(lái)水富至巧家的沿江高速和沿江鐵路均將在此跨江相聚,歷來(lái)為滇川兩省水陸交通要沖,素有“夷疆要決、滇蜀走廊”之美譽(yù),為綏江發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了方便快捷的交通條件。每年桃花盛開(kāi)季節(jié),南岸鎮(zhèn)政府依托金龍山莊萬(wàn)畝桃園,堅(jiān)持舉辦“東轉(zhuǎn)情.桃花緣” 歡樂(lè)鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。2018年長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)景區(qū)游客總量約6.6萬(wàn)人次,泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約8254萬(wàn)元,其中狹義旅游消費(fèi)總量約510萬(wàn)元,旅游特產(chǎn)產(chǎn)值約7744萬(wàn)元。

    羅漢坪國(guó)家森林公園位于板栗鎮(zhèn)東南角,面積39.5平方公里,是茶馬古道重要節(jié)點(diǎn),因盛產(chǎn)羅漢竹而得名。景區(qū)以峽谷風(fēng)光、高山草甸、原始森林、藏酋猴、彌猴、黑熊、綏江含笑和紅豆杉等國(guó)家級(jí)珍稀動(dòng)植物,以及苗寨獨(dú)特的民族風(fēng)情吸引著周邊游客。2018年羅漢坪國(guó)家森林公園泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約1587萬(wàn)元,游客約9500人次,狹義旅游消費(fèi)總量約139萬(wàn)元,旅游特產(chǎn)產(chǎn)值約1448萬(wàn)元。

    最美縣城是全縣旅游經(jīng)濟(jì)最成熟區(qū)域,官斗山上占地100畝投資2600萬(wàn)建成的金山寺,是綏江重要的佛教文化活動(dòng)場(chǎng)所,現(xiàn)有女僧42人,絕大部分擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷,在周邊佛教信眾中有著較高聲譽(yù)。金山寺既是傳承和體驗(yàn)西南佛教文化的重要基地,也是觀賞整個(gè)新縣城、高峽平湖、周?chē)貛n疊嶂山景和品鑒湖光山色的最佳去處,2018年金山寺游客約2.2萬(wàn)人次,旅游消費(fèi)總量約117萬(wàn)元。

    千年漁村是綏江重點(diǎn)打造的一個(gè)旅游示范點(diǎn),景點(diǎn)位于縣城西郊大汶溪庫(kù)區(qū)河汊兩岸,占地67公頃,按國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),概算投資1.67億元,擬打造成集文化體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、度假居住為一體的滇東北原生態(tài)山水休閑高地。千年漁村是湖南衛(wèi)視“快樂(lè)垂釣頻道定點(diǎn)賽場(chǎng)”和“快樂(lè)垂釣指定影視拍攝基地”,是云南“最令人難忘景區(qū)”和全國(guó)“最美釣場(chǎng)”,也是北京衛(wèi)視明星真人秀節(jié)目《我想見(jiàn)到你》的主要外景拍攝基地。2018千年漁村游客約6.6萬(wàn)人次,旅游消費(fèi)總量約264萬(wàn)元。

    金沙水上樂(lè)園坐落在新縣城湖面上,是全縣唯一國(guó)家AAA級(jí)景區(qū),也是唯一進(jìn)行門(mén)票運(yùn)營(yíng)管理的景點(diǎn)。景區(qū)占水域4000余畝,投入資金4252萬(wàn)元,是綏江重點(diǎn)打造的一個(gè)旅游項(xiàng)目。園區(qū)以“江中歡樂(lè)谷、水上嘉年華”為形象主題,重在突出湖面“江里游、水上漂、空中飛”的水上旅游特色,是一個(gè)集休閑、娛樂(lè)和運(yùn)動(dòng)于一體的水上游樂(lè)天堂。自運(yùn)營(yíng)以來(lái),周邊游客絡(luò)繹不絕地來(lái)綏江觀賞燈火闌珊的湖光山色,體驗(yàn)金沙江上空的自由飛翔和與江水的零距離碰撞。2018年金沙水上樂(lè)園旅游經(jīng)濟(jì)總量約279萬(wàn)元,其中門(mén)票收入約56萬(wàn)元。

    最美縣城湖光山色,風(fēng)光旖旎,每年舉辦的“兩賽一節(jié)”在周邊旅游市場(chǎng)具有較大影響力。2018年綏江“兩賽一節(jié)”游客約8.1萬(wàn)人次,旅游經(jīng)濟(jì)總量約1106萬(wàn)元。

    天寶山景區(qū)是綏江著名的花果山,也是縣城和周邊游客春賞花、夏摘果、四季游玩的旅游目的地之一。新灘鎮(zhèn)每年舉辦李花鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),旨在以“李花經(jīng)濟(jì)”拉動(dòng)新灘旅游發(fā)展。2018年天寶山景區(qū)游客約8.6萬(wàn)人次,泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約1.25億元,其中旅游特產(chǎn)半邊紅李子和金沙江河鮮產(chǎn)值約8080萬(wàn)元,狹義旅游經(jīng)濟(jì)約4420萬(wàn)元。

    峰頂山景區(qū)以觀光農(nóng)業(yè)、林下度假和特種養(yǎng)殖聞名全縣,每年陽(yáng)春三月,湖光山色和高山峽谷景色怡人,峰頂山瑞鴻莊園千多畝苗圃的櫻花、茶花和桂花開(kāi)滿山頭,引得縣城和周邊游客呼朋引伴紛至沓來(lái)賞花春游。2018年峰頂山游客約5.7萬(wàn)人次,泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約1.18億元,其中旅游特產(chǎn)產(chǎn)值約1.09億元,狹義旅游經(jīng)濟(jì)約903萬(wàn)元。

    在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2018年綏江游客總量達(dá)216.8萬(wàn)人次,帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)約1116人,實(shí)現(xiàn)泛旅游經(jīng)濟(jì)總量約7.26億元,其中旅游特產(chǎn)產(chǎn)值約3.24億元,狹義旅游經(jīng)濟(jì)約4.02億元,在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定成就。

    四、綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及其原因

    在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,綏江旅游經(jīng)濟(jì)雖然取得了較大發(fā)展,但狹義旅游經(jīng)濟(jì)和泛旅游經(jīng)濟(jì)在全縣國(guó)民生產(chǎn)總值中的權(quán)重還較低,分別只占16.7%和30.2%,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)引擎產(chǎn)業(yè)的定位目標(biāo)相比還存在著較大差距?,F(xiàn)在我們來(lái)探究一下綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因。

    (一)綏江旅游產(chǎn)品對(duì)游客缺乏獨(dú)特吸引力和滯留力

    綏江旅游產(chǎn)品的非獨(dú)特性,對(duì)外地游客缺乏吸引力和滯留力??h委政府確立的 “竹海新城,山水綏江” 戰(zhàn)略定位,并非綏江獨(dú)特的旅游品牌,并不能代表綏江的旅游形象。

    目前,綏水二級(jí)公路和即將通車(chē)的昭樂(lè)高速沿線僅有部分零星竹林,江邊河谷地帶農(nóng)戶片面追求經(jīng)濟(jì)效益,砍伐竹林改種經(jīng)濟(jì)林果現(xiàn)象較為嚴(yán)重,稍微成片的竹林均躲藏在板栗至羅漢坪、銅廠至中村等交通不便游客難以到達(dá)的二半山和高山地區(qū)。同時(shí),距離綏江直線距離僅94公里就有宜賓長(zhǎng)寧著名AAAA級(jí)景區(qū)蜀南竹海,當(dāng)前蜀南竹海正在全力打造國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)。距離綏江直線距離僅42公里還有享譽(yù)周邊旅游市場(chǎng)的沐川小竹海,這兩處以竹海為旅游品牌的景區(qū),無(wú)論竹林的覆蓋面積還是景區(qū)打造的成熟程度,是綏江暫時(shí)無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)和超越的。綏江與水富和永善一衣帶水,同處金沙江下游電站庫(kù)區(qū)峽谷地帶,山水風(fēng)光和庫(kù)區(qū)河灣風(fēng)貌相差無(wú)幾,在山水方面沒(méi)有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)。綏江擬打造開(kāi)發(fā)羅漢坪國(guó)家級(jí)森林公園旅游品牌,但僅一山之隔的水富市銅鑼壩原始森林,20年前就已獲林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園,這也是綏江旅游資源在獨(dú)特性建設(shè)方面的一個(gè)痛點(diǎn)。若論綏江長(zhǎng)江文化和歷史底蘊(yùn),凡是長(zhǎng)江沿線地域都有悠久的長(zhǎng)江文化和歷史底蘊(yùn),非綏江所獨(dú)有,綏江電站移民搬遷后,不少歷史古跡和文物淹沒(méi)遺失,更加缺乏文化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。另外,周邊旅游市場(chǎng)著名的峨眉山、樂(lè)山大佛、蜀南竹海、昭通大山包世界極限運(yùn)動(dòng)翼裝飛行、水富西部大峽谷、向家壩電站、溪洛渡電站、大關(guān)黃連河、鹽津豆沙關(guān)、雷波馬湖等景區(qū),對(duì)綏江旅游產(chǎn)品的崛起也形成相當(dāng)壓力。綏江獨(dú)特的江域地標(biāo)長(zhǎng)江東轉(zhuǎn),處于尚未開(kāi)發(fā)的原生態(tài)勢(shì),同樣對(duì)外地游客吸引乏力。綏江唯一的國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)金沙水上樂(lè)園,因冬天湖水寒冷游客稀少,夏天湖水渾濁影響資源品質(zhì),主要業(yè)務(wù)游泳項(xiàng)目除盛夏三個(gè)月生意火爆外,其余時(shí)間經(jīng)營(yíng)慘淡,處于半停業(yè)狀態(tài)。并且,同批次獲國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)的水富市邵女坪水上樂(lè)園,擁有優(yōu)美的沙灘和完善的基礎(chǔ)設(shè)施,每年都在舉辦獨(dú)特的抹泥巴狂歡節(jié),在周邊旅游市場(chǎng)已有“小三亞”之美譽(yù)。邵女坪水上樂(lè)園距離綏江縣城僅33公里,處在進(jìn)出綏江的必經(jīng)之路上,擋住綏江金沙水上樂(lè)園的旅游財(cái)路。綏江每年都在舉辦南岸桃花節(jié)和新灘李花節(jié),但距離綏江僅75公里的宜賓拱縣龍茶花海景區(qū),已通過(guò)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)驗(yàn)收,將成為中國(guó)最大的茶花基地。與新灘一江之隔的屏山錦屏鎮(zhèn),擁有國(guó)家AAA級(jí)錦屏梨花景區(qū),其賞花采摘休閑鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌,在周邊旅游市場(chǎng)具有較高知名度。綏江沒(méi)有獨(dú)特的旅游品牌產(chǎn)品,缺乏對(duì)周邊游客吸引力和滯留力,外地游客較難將綏江擬作旅游目的地,極大地制約著綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

    (二)落后的交通條件制約著綏江旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

    旅游資源和旅游客源的異地性,決定著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。新生代游客的效率意識(shí)和安全意識(shí)普遍較強(qiáng),不僅注重景區(qū)的通達(dá)性,更注重交通的安全性和方便快捷性,不愿將有限的時(shí)間浪費(fèi)在往返景區(qū)的道路上,盡可能多地將時(shí)間安排在對(duì)景點(diǎn)的鑒賞和對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和歷史文化底蘊(yùn)的感受和體驗(yàn)方面,“快旅慢游”已成當(dāng)今旅游消費(fèi)時(shí)尚。安全方便快捷的交通條件,對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。

    但是,綏江目前只有二級(jí)公路59公里,水泥路面207.7公里,綏水二級(jí)公路還經(jīng)常因滑坡和泥石流等自然災(zāi)害而中斷,給途經(jīng)車(chē)輛和行人帶來(lái)巨大安全隱患。由于昭樂(lè)高速施工損毀,縣城到羅漢坪景區(qū)路況破敗不堪,37公里路程駕車(chē)需要走兩小時(shí)左右,與縣城到宜賓所花時(shí)間差不多。進(jìn)出峰頂山、天寶山和夫人壩的景區(qū)公路,山高坡陡,彎多彎急路面狹窄,缺乏相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,安全隱患嚴(yán)重,公安交警部門(mén)明確禁止客運(yùn)班車(chē)、大巴車(chē)及大型貨車(chē)通行。綏江當(dāng)前較為落后和危險(xiǎn)的交通條件,在一定程度上制約和阻礙著景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    (三)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)意識(shí)滯后

    旅游經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征在于消費(fèi)的空間搬運(yùn),景區(qū)是旅行的最終目的地,也是游客開(kāi)展旅游消費(fèi)活動(dòng)的核心區(qū)域。游客在景區(qū)能夠待得住、玩得好、愿意消費(fèi),是景區(qū)旅游創(chuàng)收的最終目的。旅游經(jīng)濟(jì)既是“眼球經(jīng)濟(jì)”,更是“口碑經(jīng)濟(jì)”,講究的是游客的身心感受和體驗(yàn),游客良好的口碑是景區(qū)最好的宣傳廣告。因此,優(yōu)質(zhì)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和人性化的旅游公共服務(wù)體系,是旅游消費(fèi)活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。

    綏江旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)體系建設(shè)整體滯后,嚴(yán)重制約著全縣旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。新縣城旅游廁所數(shù)量嚴(yán)重不足,布局不合理。方圓6.6平方公里縣城區(qū)域,僅有7間旅游廁所、1間免費(fèi)公廁和3間簡(jiǎn)易臨時(shí)移動(dòng)公廁,給當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈屯獾赜慰偷某鲂袔?lái)極大不便,也給游客對(duì)綏江旅游體驗(yàn)和感受造成若干負(fù)面評(píng)價(jià)和影響。同時(shí),新縣城自來(lái)水管道隨時(shí)爆管,每年停水時(shí)間達(dá)20天左右,直接影響著縣城居民的日常生活和餐飲住宿業(yè)及其它用水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn),嚴(yán)重阻礙和制約著綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

    綏江除金沙水上樂(lè)園、金山寺和千年漁村的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系較為完善外,其它景區(qū)的旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)和游客服務(wù)中心等建設(shè)均為一片空白。若干旅游資源尚處于未開(kāi)發(fā)或半開(kāi)發(fā)原生狀態(tài),景區(qū)旅游產(chǎn)品打造不夠成熟,未能產(chǎn)生應(yīng)有的旅游經(jīng)濟(jì)效益。景區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)滯后,嚴(yán)重缺乏旅游商業(yè)服務(wù)意識(shí),造成景區(qū)喪失對(duì)游客的滯留能力,既給游客的出行和旅游消費(fèi)帶來(lái)極大不便,也嚴(yán)重阻礙和制約著景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收和發(fā)展。

    (四)景區(qū)缺乏常態(tài)化旅游文娛宣傳項(xiàng)目

    旅行的動(dòng)機(jī)在于“遠(yuǎn)方崇拜”,目的在于對(duì)異域民俗文化的體驗(yàn)和消費(fèi)。游覽觀光和娛樂(lè)消費(fèi)是現(xiàn)代游客出行的目的性需求,更多游客正在將旅游變成旅行,希望在游覽觀光基礎(chǔ)上,能更多地了解當(dāng)?shù)氐牡胤教厣?、民俗風(fēng)情、歷史文化變遷、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀等情況,更注重旅游娛樂(lè)活動(dòng)的參與性和旅行過(guò)程中的情感體驗(yàn)。景區(qū)旅游文藝演出和娛樂(lè)活動(dòng),將藝術(shù)性、娛樂(lè)性和參與性融成一個(gè)有機(jī)整體,既是當(dāng)?shù)氐胤轿幕?、民族文化和傳統(tǒng)文化集中的藝術(shù)再現(xiàn),也能滿足不同層次游客的精神和文化需求,還能演變成推銷(xiāo)景區(qū)的特色旅游品牌。

    綏江每年都在“兩賽一節(jié)”、桃花節(jié)和李花節(jié)期間舉辦大型文藝演出,極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但非賽事和活動(dòng)期間的旅游文藝演出和旅游娛樂(lè)活動(dòng)常態(tài)化建設(shè)卻明顯滯后,全縣除國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)金沙水上樂(lè)園的娛樂(lè)設(shè)施相對(duì)完善外,其余景區(qū)的旅游娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)幾乎一片空白。截止2018年底,綏江各個(gè)景區(qū)均未進(jìn)駐專(zhuān)職導(dǎo)游,也未成立專(zhuān)門(mén)的旅游文藝演出隊(duì)伍,無(wú)法將綏江當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化、民俗習(xí)慣、美食文化、移民文化、綏江經(jīng)驗(yàn)、人文地理、歷史變遷等人文資源,向遠(yuǎn)方游客進(jìn)行充分的宣傳和展示,從而使外地游客在綏江的旅游活動(dòng)變得單調(diào)乏味,也讓景區(qū)喪失對(duì)游客應(yīng)有的滯留能力,不利于綏江旅游形象的提升,在一定程度上阻礙和制約著綏江旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    (五)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制尚未形成

    旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)規(guī)模龐大的綜合性產(chǎn)業(yè),是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中占有十分重要的地位。政府對(duì)旅游市場(chǎng)的宏觀政策性刺激,對(duì)地方旅游經(jīng)濟(jì)的提振具有極其重要的促進(jìn)作用。

    近年來(lái),周邊旅游市場(chǎng)消費(fèi)疲軟,搶奪客源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各地政府紛紛制定和出臺(tái)針對(duì)旅行社和游客的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,刺激客流到當(dāng)?shù)厝ヂ糜蜗M(fèi),以確保當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。目前,綏江旅游產(chǎn)品對(duì)外地游客的吸引相對(duì)乏力,周邊旅游市場(chǎng)以綏江為旅游目的地的外地游客相對(duì)較少,綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)疲軟,狹義旅游經(jīng)濟(jì)占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的權(quán)重還較低。但縣委政府和旅游主管部門(mén)尚未制定對(duì)本地旅游企業(yè)進(jìn)行扶持的優(yōu)惠政策,也還未出臺(tái)對(duì)周邊市場(chǎng)旅行社組織游客到綏江進(jìn)行旅游消費(fèi)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,在周邊旅游市場(chǎng)爭(zhēng)搶客源的大環(huán)境下,綏江旅游市場(chǎng)和旅游企業(yè)將會(huì)逐漸被邊緣化,逐步喪失競(jìng)爭(zhēng)能力,不利于綏江旅游經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

    (六)綏江旅游宣傳和營(yíng)銷(xiāo)力度不足

    景區(qū)建設(shè)的價(jià)值在于吸引游客消費(fèi),實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)收效益的最大化。景區(qū)旅游價(jià)值的實(shí)現(xiàn),宣傳營(yíng)銷(xiāo)是關(guān)鍵。景區(qū)的宣傳營(yíng)銷(xiāo),既要清楚自己在賣(mài)什么旅游產(chǎn)品?要賣(mài)到哪些地方去?要賣(mài)給誰(shuí)?怎么賣(mài)?同時(shí)也要向周邊旅游市場(chǎng)和外地游客推銷(xiāo)自己景區(qū)有什么優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品?怎樣賣(mài)?有什么優(yōu)惠條件等。景區(qū)宣傳營(yíng)銷(xiāo)的目的,在于加大自然資源和人文資源的包裝和推薦力度,最大限度地提升在旅游市場(chǎng)的知名度,利用一切可利用的資源,讓旅游市場(chǎng)知道了解并最終喜歡上自己的旅游產(chǎn)品,吸引更多外地游客前來(lái)景區(qū)旅游消費(fèi),更好地帶動(dòng)地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,綏江宣傳部門(mén)和旅游主管部門(mén)積極參加全國(guó)范圍內(nèi)的各種旅游城市和文明城市評(píng)選活動(dòng),努力提高綏江小城在周邊旅游市場(chǎng)和全國(guó)的知名度。堅(jiān)持在百度搜索、人民網(wǎng)、云南網(wǎng)、紅色扎西網(wǎng)、綏江黨建網(wǎng)、微昭通、微綏江、我家綏江等官網(wǎng)和官方微信公眾號(hào)中,大力宣傳和報(bào)道綏江在生態(tài)文明建設(shè)等方面所取得的榮譽(yù)和成就,介紹和推薦綏江旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持在戶外LED顯示屏上滾動(dòng)播放綏江旅游視頻和綏江獨(dú)特的歷史文化,開(kāi)拓了在宜賓機(jī)場(chǎng)機(jī)票上宣傳綏江旅游的廣告新領(lǐng)域,從各個(gè)層面和渠道去宣傳和推介綏江旅游產(chǎn)品。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,旅游宣傳的目的在于吸引外地游客前來(lái)旅游消費(fèi),進(jìn)而發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì),并非自?shī)首詷?lè)。一段時(shí)間以來(lái),綏江的旅游宣傳側(cè)重于泛旅游宣傳和對(duì)內(nèi)宣傳,忽視了綏江旅游產(chǎn)品的線上營(yíng)銷(xiāo)和對(duì)外宣傳工作,未充分利用網(wǎng)絡(luò)資源構(gòu)筑線上營(yíng)銷(xiāo)和宣傳渠道,未與各大旅游B2B和B2C等旅游網(wǎng)站和經(jīng)銷(xiāo)商建立合作和營(yíng)銷(xiāo)關(guān)系。目前,在同程、攜程、途牛、淘寶、飛豬、去哪兒等全國(guó)著名旅游網(wǎng)站上,無(wú)法查找到綏江金沙水上樂(lè)園、千年漁村、金山寺、長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)、羅漢坪國(guó)家森林公園、新灘天寶山、會(huì)儀峰頂山、回望夫人壩等旅游產(chǎn)品信息。同時(shí),綏江旅游產(chǎn)品線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)宣傳也較為欠缺,未與周邊市場(chǎng)旅行社建立相應(yīng)的旅游合作和攬客渠道,在周邊大中城市電視臺(tái)和報(bào)刊雜志上以及人流密集地方均看不到綏江旅游宣傳廣告。綏江旅游線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)和宣傳力度的不足,致使景區(qū)對(duì)外地游客的吸引更加疲軟和乏力,不利于綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

    五、綏江縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想

    旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游產(chǎn)業(yè)為載體的商品經(jīng)濟(jì),其本質(zhì)屬性在于旅游消費(fèi)。發(fā)展綠色健康可持續(xù)的旅游經(jīng)濟(jì),對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、加快脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐,都具有重要的推動(dòng)作用。

    (一)打造獨(dú)特旅游品牌,營(yíng)造綏江旅游吸引核

    旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性、地域性和排它性,是外地游客購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)的核心動(dòng)力,是景區(qū)與周邊旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提和基礎(chǔ),在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位。

    為扭轉(zhuǎn)綏江旅游產(chǎn)品非獨(dú)特性和非地域性不利局面,切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)品在周邊旅游市場(chǎng)的核心吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,縣委政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì),科學(xué)確立綏江在三市一州周邊旅游市場(chǎng)的發(fā)展定位,以及當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的空間布局。應(yīng)集中打造新縣城旅游中心核,利用藍(lán)天白云、青山綠水的自然資源優(yōu)勢(shì),突出“臥湖親水、島上江南”的旅游主題元素,將縣城北面150畝左右的湖心島打造成集餐飲、住宿、休閑、購(gòu)物和娛樂(lè)為一體的仿迪士尼樂(lè)園式“中國(guó)西部童話島”。湖心島旅游主題應(yīng)定位為“集散核心,童話世界”,開(kāi)發(fā)建設(shè)思路應(yīng)以周邊水游樂(lè)主題活動(dòng)為依托,重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家滑水隊(duì)駐場(chǎng)進(jìn)行特技表演以及與游客進(jìn)行零距離互動(dòng),配套完善餐飲住宿和休閑服務(wù)設(shè)施,同時(shí)設(shè)計(jì)不同類(lèi)型的童話城堡主題景觀建筑,增加兒童市場(chǎng)游樂(lè)的趣味性。以此為引爆點(diǎn),打造集旅游集散、趣味游樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身等功能于一體,服務(wù)于“江上嘉年華”、綜合性極強(qiáng)的童話城堡式集散空間,使之成為綏江周邊特色旅游的一個(gè)重要品牌、新的名片和吸引外地游客眼球的一個(gè)新亮點(diǎn),將水上游樂(lè)與城市旅游中心區(qū)共同打造成為未來(lái)綏江旅游的核心增長(zhǎng)極和發(fā)展引擎。

    另外,應(yīng)將綏水二級(jí)公路下面82公里長(zhǎng)的湖岸,采用退耕還林方式打造成湖濱濕地公園,將之作為湖心島旅游的配套項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā),并配以相應(yīng)完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),以其優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和鳥(niǎo)類(lèi)天堂特色去吸引周邊游客前來(lái)休閑度假。

    在湖心島的開(kāi)發(fā)建設(shè)上,縣委政府應(yīng)積極爭(zhēng)取外商投資,重在打造好當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境,在綏江財(cái)政匱乏的情況下,應(yīng)避免財(cái)政資金的直接投入。因?yàn)槁糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模巨大,建設(shè)周期較長(zhǎng),旅游市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的時(shí)效性較快,旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的最終收益存在諸多的未知性、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,政府應(yīng)嚴(yán)格建立科學(xué)的投資避險(xiǎn)機(jī)制來(lái)規(guī)避潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)。

    打造湖心島旅游項(xiàng)目,是綏江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的創(chuàng)新思維和重大里程碑建設(shè),迄今為止,綏江周邊旅游市場(chǎng)還未開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)如此規(guī)模宏大且主題鮮明的島上兒童樂(lè)園。綏江也只有憑借“中國(guó)西部童話島”人文景觀的獨(dú)特性和地域性、以及旅游產(chǎn)品鮮明的主題性,才能增強(qiáng)在周邊旅游市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多外地游客前來(lái)旅游消費(fèi),切實(shí)促進(jìn)綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

    (二)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊綏江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板

    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)賴(lài)以生存的基本條件,也是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。

    為滿足現(xiàn)代游客“快旅慢游”和關(guān)注旅行過(guò)程中情感體驗(yàn)的消費(fèi)需求,縣委政府應(yīng)積極向省市爭(zhēng)取旅游專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金,切實(shí)扭轉(zhuǎn)綏江道路交通和景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)體系建設(shè)滯后局面,最大限度地提升外地游客對(duì)綏江旅游服務(wù)的滿意度和認(rèn)同感。

    道路交通建設(shè)方面,應(yīng)在綏水二級(jí)公路保通工程和2019年底昭樂(lè)高速串佛段建成通車(chē)基礎(chǔ)上,加快黃龍溪至永善青勝的港區(qū)公路和田壩村至永善細(xì)沙國(guó)道213線改擴(kuò)建工程建設(shè)步伐,力爭(zhēng)2020年啟動(dòng)縣城至羅漢坪縣鄉(xiāng)公路高速損毀路段的還復(fù)建工程,構(gòu)建綏江縣域五條主干線交錯(cuò)互通網(wǎng)絡(luò)。另外,縣委政府還應(yīng)積極向省市反映和爭(zhēng)取,盡早啟動(dòng)水富市至巧家的沿江高速和沿江鐵路的規(guī)劃建設(shè),積極爭(zhēng)取金沙江對(duì)岸宜攀高速綏江新縣城至南岸鎮(zhèn)互通路段的早日開(kāi)工建設(shè),讓交通閉塞的綏江能夠盡早融入昭樂(lè)高速、沿江高速、宜攀高速和沿江鐵路所編織的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)之中,從而徹底擺脫制約綏江旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸。

    在景區(qū)公路的維修方面,縣交通主管部門(mén)應(yīng)積極籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金,對(duì)景區(qū)陡坡、急彎和狹窄危險(xiǎn)路段進(jìn)行改擴(kuò)建,即使財(cái)政資金吃緊,也應(yīng)擠出資金盡早建設(shè)夫人壩、天寶山和峰頂山等景區(qū)危險(xiǎn)路段的防護(hù)設(shè)施,確保景區(qū)旅游交通線路的安全。

    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū),應(yīng)盡早啟動(dòng)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所和游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全縣旅游集散中心的新縣城,應(yīng)強(qiáng)化供水設(shè)施的改建和提升工程,確??h城的用水安全。同時(shí),還應(yīng)科學(xué)規(guī)劃新縣城旅游廁所的數(shù)量和空間布局,力求每個(gè)居民小區(qū)都能擁有一個(gè)旅游廁所。倘若縣城旅游廁所建設(shè)在選址方面遭遇用地瓶頸制約,縣委政府可征用沿街機(jī)關(guān)事業(yè)單位一樓廁所,將之改造成為免費(fèi)公廁,并擬對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位保潔人員薪酬實(shí)行一定比率的財(cái)政補(bǔ)貼。積極采取各種應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕娙粘I詈陀慰统鲂羞^(guò)程中遭遇到的如廁難的后顧之憂,竭力為游客營(yíng)造良好的旅游服務(wù)環(huán)境,提升外地游客對(duì)綏江旅游服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià),補(bǔ)足綏江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

    (三)打造綏江特色旅游文化,滿足游客文化消費(fèi)需求

    文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲,是旅游市場(chǎng)成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。發(fā)掘景區(qū)的人文旅游資源,打造和提煉具有地方特色的旅游文化,能顯著增強(qiáng)景區(qū)在周邊旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)也是提振地方旅游經(jīng)濟(jì)的重要渠道。

    為夯實(shí)綏江旅游文化軟實(shí)力,增強(qiáng)綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,最大限度地滿足游客對(duì)旅游文化的消費(fèi)需求,宣傳和旅游部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持在現(xiàn)有“兩賽一節(jié)”、桃花節(jié)和李花節(jié)等重大賽事和旅游活動(dòng)期間舉辦大型文藝演出的基礎(chǔ)上,積極謀劃在綏江主要景區(qū)開(kāi)展常態(tài)化旅游文藝演出和旅游娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目,為外來(lái)游客提供豐富多彩的文化盛宴。

    首先,應(yīng)健全和完善文藝演出隊(duì)伍建設(shè)??稍诂F(xiàn)有的縣文化和旅游局金江藝術(shù)團(tuán)專(zhuān)業(yè)文藝演出隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,將全縣中小學(xué)幼兒園和縣城藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)訓(xùn)練的音樂(lè)舞蹈教師集中起來(lái),組建第二梯隊(duì)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)隊(duì)。再招募全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和民間的文藝愛(ài)好者,以及綏江非物質(zhì)文化傳承人士,組建旅游文藝演出業(yè)余團(tuán)隊(duì)。尤其要組建羅坪苗寨民族文藝演出團(tuán)隊(duì),專(zhuān)門(mén)承擔(dān)綏江苗族民俗風(fēng)情和少數(shù)民族傳統(tǒng)文娛演出任務(wù)。其次,應(yīng)建立和完善綏江旅游文娛活動(dòng)管理機(jī)制。組建起來(lái)的旅游文藝演出團(tuán)隊(duì),應(yīng)堅(jiān)持每晚或隔晚至少舉行一次旅游文藝演出,或開(kāi)展一次旅游文娛活動(dòng)??h財(cái)政應(yīng)珍惜文藝工作者的勞動(dòng)成果,對(duì)安排參加旅游文娛活動(dòng)的演出和服務(wù)人員,按專(zhuān)業(yè)、業(yè)余和服務(wù)等級(jí)別,差異化地發(fā)放相應(yīng)旅游文娛活動(dòng)補(bǔ)助。景區(qū)旅游文藝演出和文娛活動(dòng)應(yīng)在主要景點(diǎn)開(kāi)展,應(yīng)以舞臺(tái)表演和篝火晚會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。最美縣城暫在人民廣場(chǎng)舉行,未來(lái)湖心島打造成功后,再搬到湖心島上演出。長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)景區(qū)暫在珍珠山莊進(jìn)行,等到未來(lái)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善后,再搬到游客服務(wù)中心演出。羅漢坪國(guó)家森林公園景區(qū)固定在現(xiàn)有的羅坪苗族文化廣場(chǎng)舉行。

    景區(qū)旅游文藝演出和文娛活動(dòng)表演內(nèi)容,應(yīng)與當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文旅游資源有機(jī)結(jié)合起來(lái),力求突出地方歷史文化和民俗風(fēng)情特色。最美縣城是綏江旅游核心集散地,應(yīng)以專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)演出為主,在宣傳黨和政府主流意識(shí)形態(tài)前提下,還應(yīng)將綏江新石器文化、巴蜀文化、移民文化、歷史沿革、妃子進(jìn)京傳奇故事、綏江經(jīng)驗(yàn)、奇石文化、蘭花文化、美食文化、竹編藝術(shù)、川劇文化、龍舟文化、野釣文化、舞獅文化、舞龍文化、佛教文化、道教文化、金江號(hào)子、抬工號(hào)子等富有地方特色的地域文化和民俗風(fēng)情,給予藝術(shù)加工和提煉,將之轉(zhuǎn)變成舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)應(yīng)側(cè)重于長(zhǎng)江文化、漢代文化、土司文化、古絲綢之路文化、馬湖古鎮(zhèn)文化、茶馬古道文化、端公戲道教文化、薅草山歌等最具地域特色的人文地理和民俗風(fēng)情的宣傳,賦予東轉(zhuǎn)之地歷史和文化厚重感。羅漢坪苗寨應(yīng)側(cè)重于苗族生活習(xí)俗、婚戀習(xí)俗、宗教祭祀習(xí)俗、花山節(jié)坡會(huì)文化、民族舞蹈文化和馬幫文化等獨(dú)特民俗風(fēng)情的表演和宣傳。

    綏江只有在主要景區(qū)堅(jiān)持開(kāi)展常態(tài)化旅游文藝演出和文娛活動(dòng),竭力提煉和藝術(shù)再現(xiàn)綏江歷史和文化底蘊(yùn),傾力打造綏江獨(dú)具特色的文化旅游品牌,才能在一定程度上提高綏江人文資源對(duì)周邊旅游市場(chǎng)獨(dú)特的吸引力,增強(qiáng)游客對(duì)綏江旅游文化的觀賞性、文娛活動(dòng)的參與性及旅游活動(dòng)獨(dú)特的心理體驗(yàn)和獲得感,促進(jìn)綏江旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

    (四)政府激勵(lì)機(jī)制是綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力

    政府的宏觀政策性調(diào)控,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)和切實(shí)增強(qiáng)旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,有著十分重要的推動(dòng)作用。縣委政府在旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域,應(yīng)積極引入激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)竭力爭(zhēng)取省市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持,通過(guò)先建后補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性,支持本地旅游企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)幫助旅游企業(yè)搭建和創(chuàng)新融資平臺(tái),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)放寬對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目貸款額度和優(yōu)惠條件,對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的旅游企業(yè)給予信貸支持,加大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的擔(dān)保力度,鼓勵(lì)中小型旅游企業(yè)以互聯(lián)互保方式實(shí)現(xiàn)小額融資,積極引導(dǎo)民間資本和外商資本開(kāi)發(fā)建設(shè)綏江旅游項(xiàng)目,參股綏江旅游企業(yè),推進(jìn)綏江旅游產(chǎn)業(yè)投資主體向多元化發(fā)展。

    在對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游企業(yè)的管理中,縣委政府應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,優(yōu)化綏江旅游發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。對(duì)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入,凡是符合政策條件的應(yīng)盡量給予稅收優(yōu)惠減免,切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)雇傭下崗失業(yè)人員的本地或外來(lái)旅游企業(yè),應(yīng)給予企業(yè)享受同等的下崗失業(yè)人員再就業(yè)用工優(yōu)惠政策。政府應(yīng)將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃,支持旅游企業(yè)利用荒地或廢棄礦山開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。在政策層面上拓寬綏江旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和領(lǐng)域,允許旅游企業(yè)為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體公務(wù)活動(dòng)提供交通食宿和商務(wù)服務(wù),鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)參與政府公務(wù)采購(gòu)競(jìng)標(biāo)活動(dòng),對(duì)綏江旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展給予政策層面上的支持。

    旅游資源和旅游客源的地域性,決定著旅游市場(chǎng)的拓展和旅游產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)是推動(dòng)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié),也是地方政府和旅游企業(yè)的共同責(zé)任。針對(duì)綏江旅游產(chǎn)品對(duì)外地游客吸引乏力,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的現(xiàn)狀,縣委政府應(yīng)充分學(xué)習(xí)和借鑒云南滄源縣對(duì)成都旅行社組團(tuán)入滄進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,拓展周邊客源市場(chǎng)的做法。應(yīng)與本地旅行社和周邊大中城市旅行社簽訂旅客入綏旅游補(bǔ)貼合作協(xié)議,對(duì)組織旅客到綏江旅游的所有旅行社給予人頭定補(bǔ)、總量獎(jiǎng)勵(lì)和門(mén)票減免等優(yōu)惠政策。旅行社每組織一人到綏江旅游,政府按每人100元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅行社實(shí)行人頭定補(bǔ),組團(tuán)總?cè)藬?shù)達(dá)到500人以上,政府再給旅行社每人100元獎(jiǎng)金予以鼓勵(lì),對(duì)外地游客到綏江旅游給予景點(diǎn)門(mén)票減免優(yōu)惠政策??h委政府只有及時(shí)出臺(tái)針對(duì)旅游企業(yè)、旅行社以及游客的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,才能強(qiáng)力拉動(dòng)周邊旅游市場(chǎng)客流到綏江旅游消費(fèi),切實(shí)提振綏江旅游經(jīng)濟(jì)。

    (五)強(qiáng)化線上線下宣傳引領(lǐng),提升綏江旅游形象

    旅游宣傳是旅游企業(yè)與游客間的橋梁和紐帶,是泛社會(huì)化口碑效應(yīng)和旅游資源傳統(tǒng)推銷(xiāo)模式,也是促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,對(duì)塑造景區(qū)旅游形象、增強(qiáng)景區(qū)對(duì)外地游客吸引力、提高旅游產(chǎn)品在周邊旅游市場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,有著十分重要的促進(jìn)作用。

    為推動(dòng)綏江旅游經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,宣傳和旅游部門(mén)應(yīng)加大旅游宣傳資金的投入力度,不斷創(chuàng)新綏江旅游宣傳模式。在泛旅游新聞宣傳大格局中,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持組織參加全國(guó)范圍內(nèi)各類(lèi)旅游城市和生態(tài)文明建設(shè)評(píng)選活動(dòng),充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳和報(bào)道綏江在綠色生態(tài)建設(shè)方面取得的成就和獲得的榮譽(yù),提升綏江小城的旅游形象和在全國(guó)的知名度。縣委政府還應(yīng)在全縣范圍內(nèi)強(qiáng)化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要性教育,努力優(yōu)化綏江發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。旅游主管部門(mén)和旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)綏江旅游產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)和宣傳工作,全面建立與旅游B2B和B2C等旅游網(wǎng)站及經(jīng)銷(xiāo)商的營(yíng)銷(xiāo)合作關(guān)系。不僅應(yīng)將實(shí)行門(mén)票運(yùn)營(yíng)管理的金沙水上樂(lè)園掛到同程、攜程、途牛、淘寶、飛豬、去哪兒等全國(guó)著名旅游網(wǎng)站上去推銷(xiāo)和介紹,也應(yīng)將不收門(mén)票的千年漁村、金山寺、長(zhǎng)江東轉(zhuǎn)、羅漢坪國(guó)家森林公園等主要旅游產(chǎn)品,以零門(mén)票的模式掛到全國(guó)著名旅游網(wǎng)站上去招攬游客,竭力提高綏江旅游產(chǎn)品在周邊旅游市場(chǎng)知名度。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)綏江旅游產(chǎn)品的線下宣傳和促銷(xiāo)工作,應(yīng)積極與周邊市場(chǎng)旅行社建立合作和攬客渠道。在周邊大中城市電視臺(tái)、戶外LED顯示屏和報(bào)刊雜志上積極投放綏江旅游宣傳廣告,在人流量集中的商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和交通要道,大量設(shè)置宣傳綏江旅游的廣告牌,不斷提升綏江旅游形象,充分吸引周邊市場(chǎng)客流到綏江旅游消費(fèi),促進(jìn)綏江旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

    綜上所述:在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,綏江只有立足自身資源優(yōu)勢(shì),正視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足,努力打造獨(dú)特的旅游品牌和特色旅游文化,夯實(shí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善扶持旅游企業(yè)和促進(jìn)旅游消費(fèi)的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,不斷提升綏江旅游形象,才能切實(shí)擴(kuò)大綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和提升綏江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

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