關(guān)于對(duì)工會(huì)籌備金收管用的調(diào)查與建議

杭祝琴

摘 要：工會(huì)的存在對(duì)保障廣大職工的權(quán)益具有重要意義，為進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)組織的有效建設(shè)，必須要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)籌備金收管用的調(diào)查管理，對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行分析，然后基于實(shí)際需求來提出相應(yīng)建議，確保工會(huì)功能性可以有效發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：工會(huì);籌備金;收管用

為貫徹落實(shí)廣大職工群眾合法權(quán)益的有效維護(hù)，近年來我國各市區(qū)對(duì)依法成立工會(huì)組織和撥繳建會(huì)籌備金工作的重視度不斷提高，工會(huì)組織組建數(shù)量和撥繳建會(huì)籌備金金額總量在不斷增加。但是就籌備金收管用工作來看，還存在較多問題，需要進(jìn)一步采取措施應(yīng)對(duì)處理，以便順利完成工會(huì)建設(shè)。

一、工會(huì)籌備金收管用現(xiàn)存問題

（一）工會(huì)建設(shè)不全面

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，現(xiàn)在全國各市區(qū)基層工會(huì)組織數(shù)量在不斷增加，會(huì)員數(shù)量也在持續(xù)增多，工會(huì)組建工作已經(jīng)取得了一定成果。但是從整體上來看，工會(huì)組建工作還存在一定不足，尤其是以中小型非公企業(yè)與外資企業(yè)為主，存在大量為組建工會(huì)，面對(duì)大量的外來務(wù)工人員未入會(huì)，無法為其提供權(quán)益保障。下一環(huán)節(jié)要做的就是要把握住全區(qū)收取工會(huì)建會(huì)籌備金工作的契機(jī)，通過建立工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)小組等多種形式，實(shí)現(xiàn)所有符合條件單位工會(huì)的建立，為廣大職工群眾提供權(quán)益保障的基礎(chǔ)，使得更多外來務(wù)工人員入會(huì)。工會(huì)組建與籌備金收取兩者之間相輔相成，需要以工會(huì)組建為契機(jī)，推動(dòng)工會(huì)籌備金收管用工作的順利開展。

（二）收管用不規(guī)范

收取工會(huì)籌備金對(duì)組建工會(huì)具有重要意義，是將工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳納入法制化軌道的關(guān)鍵。向未組建工會(huì)的單位收取建會(huì)籌備金，是以國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，將依法治國理念貫徹到底，更是每個(gè)單位應(yīng)盡的責(zé)任和法律義務(wù)。存在部分單位對(duì)此認(rèn)知不清，未按照規(guī)定撥繳工會(huì)籌備金，或者直接將此項(xiàng)費(fèi)用挪作他用，更是從根本上侵犯了廣大工會(huì)群眾以及工會(huì)組織的合法權(quán)益。工會(huì)籌備金收管用不規(guī)范，可以說是一種違法行為，整個(gè)過程必須要按照依法納稅的決策來執(zhí)行，對(duì)每個(gè)單位的行為具有強(qiáng)制性、固定性特點(diǎn)，必須要從根本上來轉(zhuǎn)變以往陳舊觀念，主動(dòng)去履行此項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任。

二、工會(huì)籌備金收管用優(yōu)化建議

（一）統(tǒng)一思想意識(shí)

針對(duì)工會(huì)籌備金收管用現(xiàn)存的各種不足，想要有效解決，首先要做的就是需要統(tǒng)一思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變單位對(duì)組建工會(huì)的認(rèn)識(shí)。存在部分單位對(duì)工會(huì)籌備金收取認(rèn)識(shí)不全面，提出一系列質(zhì)疑，甚至將工會(huì)經(jīng)費(fèi)看作為“亂收費(fèi)”，整個(gè)收管用過程存在非常大的限制。因此必須要從根本上來做好宣傳，組織各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，同時(shí)為單位創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)和傳達(dá)組建工會(huì)以及撥繳籌備金的目的和重要性。爭取通過深入實(shí)地的調(diào)研，來制定科學(xué)可行的宣傳方案，向單位提供相關(guān)文件和資料，做好詳細(xì)耐心的解釋，整體上為組建工會(huì)以及撥繳工會(huì)籌備金創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，打破傳統(tǒng)思想造成的限制，為工會(huì)籌備金收管用工作的有效開展創(chuàng)造良好條件。

（二）做好詳細(xì)規(guī)劃

為進(jìn)一步提高工會(huì)籌備收管用工作效率，需要提前做好實(shí)地考察，然后根據(jù)實(shí)際情況來做好詳細(xì)規(guī)劃?？梢月?lián)合各相關(guān)部門來對(duì)單位用工情況以及工會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，且組織所有部門就實(shí)際信息來進(jìn)行溝通和磋商，研究制定具有針對(duì)性的工作方案，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，以便于更好的應(yīng)對(duì)工會(huì)組建過程中遇到的問題。同時(shí)，還需要對(duì)工會(huì)籌備金撥繳時(shí)間、計(jì)提基數(shù)、繳納方式以及繳納程序等進(jìn)行準(zhǔn)確說明，且還需要明確規(guī)定見單位組建工會(huì)的時(shí)間與條件。通過制定剛性條件，來為單位依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)提供政策支持，并為協(xié)議階段建設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)可持續(xù)增長打好基礎(chǔ)。

（三）完善工作機(jī)制

對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和完善，可以更進(jìn)一步提高工會(huì)籌備金收管用流程的規(guī)范性，為工作的開展提供制度支持。例如委托地稅代收單位工會(huì)籌備金，并不是完全不管坐等收賬，而是對(duì)傳統(tǒng)收繳經(jīng)費(fèi)的方式作出了調(diào)整，提高了對(duì)服務(wù)質(zhì)量的重視，更是將協(xié)調(diào)服務(wù)貫徹到整個(gè)代收流程每個(gè)環(huán)節(jié)中。對(duì)于每單位工會(huì)籌備金的代收，需要提前做好繳納通知，并為該單位提供政策宣傳和繳費(fèi)輔導(dǎo)服務(wù)，通過專門的服務(wù)平臺(tái)和工作崗位，由專人來提供幫助完成各項(xiàng)審批工作，花費(fèi)更少的時(shí)間來了解和掌握工會(huì)組建以及撥繳籌備金的程序與要求。工會(huì)籌備金收管用涉及到一系列的法律法規(guī)，出現(xiàn)問題很有可能就算違法行為，必須要提高對(duì)其的重視，各個(gè)部門之間做好協(xié)調(diào)工作，真正做到信息共享，秉持實(shí)施溝通理念，解決代收工作中遇到的問題。并且在代收后，工會(huì)財(cái)務(wù)主動(dòng)登記工會(huì)經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬，做好與代收系統(tǒng)以及銀行對(duì)賬工作，依法完成經(jīng)費(fèi)管理和使用。

三、結(jié)語

工會(huì)組建與工會(huì)籌備金之間保持相輔相成的關(guān)系，必須要重視工會(huì)籌備收管用整個(gè)流程的管理，從專業(yè)角度出發(fā)，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，完善工作體系，為整個(gè)工作的開展落實(shí)提供保障。

參考文獻(xiàn)

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