論人民主權(quán)思想的歷史發(fā)展

曹翰陽(yáng)

摘要：人民主權(quán)思想是近代西方資產(chǎn)階級(jí)思想家的杰作，其充分闡述了政治社會(huì)中每個(gè)公民和政治生活之間的關(guān)聯(lián)性，表達(dá)了人人生而平等的理念。人民主權(quán)理論經(jīng)過(guò)歷史的變遷，無(wú)數(shù)思想家對(duì)該理論的研究與改進(jìn)，已經(jīng)深深影響了當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家的憲法體制和國(guó)家政治生活標(biāo)準(zhǔn)。本文將從近代人民主權(quán)學(xué)說(shuō)入手，縱觀學(xué)說(shuō)的變遷，探求人民主權(quán)思想的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：人民主權(quán) 主權(quán) 歷史發(fā)展

中圖分類號(hào)：D095? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）03-0246-02

人民主權(quán)指國(guó)家大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力，這是一個(gè)非常抽象的概念，人民的公意代表國(guó)家的權(quán)力，其誕生標(biāo)志著人類社會(huì)向高級(jí)階段發(fā)展。但是正因其理論在實(shí)際中具有一定的理想化成分，自其誕生以來(lái)，受到了不同時(shí)期思想家的反復(fù)構(gòu)建和批判改進(jìn)，如今已經(jīng)形成了一套較為完善的理論體系。本文將以人民主權(quán)理論的發(fā)展與歷史的發(fā)展相結(jié)合，而不僅僅拘束于單個(gè)思想者的思想，從時(shí)代發(fā)展的角度探求其精髓。

一、人民主權(quán)思想的起源

西方思想的精髓大多起源自古希臘時(shí)期，古希臘因其特殊的小國(guó)寡民的特征和較為發(fā)達(dá)的貿(mào)易體系，造就了最為早期的思想先驅(qū)。雅典民主共和國(guó)、羅馬貴族共和國(guó)、迦太基貴族共和國(guó)等都有主權(quán)在民的思想，但是囿于其奴隸社會(huì)的歷史局限性，能夠參與民主決策的“公民”限定為了成年的男性本邦人。伯里克利時(shí)期的五百人會(huì)議制度達(dá)到頂峰，然而這種民主只是少數(shù)奴隸主的民主，與占社會(huì)大多數(shù)的奴隸無(wú)關(guān)，所以古希臘的人民主權(quán)思想只是一個(gè)簡(jiǎn)單的民主起源。

歐洲大陸的文明進(jìn)程很快在中世紀(jì)的封建神學(xué)的統(tǒng)治下開始倒退，封建制度席卷歐洲，神權(quán)更是大于君權(quán)，君權(quán)神授的思想不僅被中世紀(jì)的普通民眾所接受，也被君主所接受，教皇和各類神職人員的權(quán)力空前巨大。最早突破中世紀(jì)黑暗統(tǒng)治的嘗試來(lái)自于“城市”興起的意大利，文藝復(fù)興的光輝從意大利開始向全歐洲覆蓋，馬西略（1275—1342）、馬基雅維利（1469—1527）等早期學(xué)者最先對(duì)封建神學(xué)提出了質(zhì)疑，馬西略認(rèn)為在每一個(gè)共和國(guó)中，最根本的政治權(quán)是人民立法者，其將民眾的世俗權(quán)力置于教會(huì)的精神權(quán)力之上，并使其成為政治權(quán)威的根源。[1]這種具有超越時(shí)代性的論述無(wú)疑是對(duì)封建神學(xué)的重大打擊，很快的，在文藝復(fù)興之后，歐洲的宗教、君主制度等都發(fā)生了翻天覆地的變化。

二、近代人民主權(quán)思想的誕生

任何先進(jìn)思想的誕生都與整個(gè)時(shí)代的發(fā)展環(huán)境密不可分，17世紀(jì)的歐洲風(fēng)云變幻，荷蘭、英國(guó)相繼進(jìn)行了資產(chǎn)階級(jí)革命，權(quán)力的中心從君主（神權(quán)）向資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)了新興資產(chǎn)階級(jí)的崛起。博丹（1530—1596）是最早提出主權(quán)概念的思想家，其理論是主權(quán)歸屬于君主，這表明思想開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從神權(quán)向民族權(quán)力發(fā)生轉(zhuǎn)移，然而博丹雖最早提出了主權(quán)理論但是卻缺少對(duì)主權(quán)理論正當(dāng)性的證明。

在荷蘭、英國(guó)相繼革命之后，霍布斯（1588—1679）和洛克（1632—1704）作為兩位英國(guó)的思想家，對(duì)主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了真正的闡述?；舨妓馆^早地提出了以個(gè)人權(quán)利為中心的自由主義和絕對(duì)主權(quán)，而洛克則在后期提出了相對(duì)主權(quán)理論，這最終導(dǎo)致了兩種完全不同的實(shí)踐結(jié)果。

從時(shí)間的跨度來(lái)看，16世紀(jì)的博丹和17世紀(jì)的霍布斯、洛克的觀念具有明顯的差異，這也是時(shí)代背景的限制，現(xiàn)在普遍認(rèn)為人民主權(quán)理論的首創(chuàng)者是啟蒙運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)——洛克，而霍布斯的觀點(diǎn)因有一定的不完善性，在后期被另一位具有劃時(shí)代意義的思想家的思想所取代，即人民主權(quán)理論的集大成者——盧梭。

三、近代人民主權(quán)思想的發(fā)展

（一）以盧梭為代表的絕對(duì)主權(quán)

盧梭（1712—1778），是法國(guó)著名的思想家，啟蒙運(yùn)動(dòng)的主要人物。盧梭整合了前期思想家對(duì)人民主權(quán)學(xué)說(shuō)的理論，主張通過(guò)公意來(lái)代表主權(quán)。公意即全體人民的共同意志，盧梭主張主權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性、不可分割性和不可代表性。盧梭認(rèn)為，任何人不得有違公意，每個(gè)公民作為個(gè)體表達(dá)自己的意愿，國(guó)家內(nèi)甚至不被允許有政黨政治的出現(xiàn)，這與當(dāng)今世界的政體有很大的出路。盧梭還認(rèn)為，國(guó)家主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于人民，提出“主權(quán)在民”思想，并建議實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的唯一方式是直接民主。盧梭這種絕對(duì)主權(quán)理論現(xiàn)如今看來(lái)雖然過(guò)于理想化，但是在18世紀(jì)的法國(guó)，卻是有很大的現(xiàn)實(shí)意義。盧梭的理論直接被運(yùn)用在了1789年的法國(guó)大革命中，無(wú)數(shù)社會(huì)底層人民有了反抗封建皇權(quán)的思想武器，法國(guó)大革命以非常暴力血腥的方式推翻了波旁王朝的統(tǒng)治，但是同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。19世紀(jì)的法國(guó)政權(quán)更迭頻繁，流血事件頻發(fā)。盧梭作為人民主權(quán)論的邏輯起點(diǎn)的“公意”概念的論述，卻被此后的極權(quán)主義者用來(lái)作為暴政的武器和借口。[2]盧梭的錯(cuò)誤在于，其過(guò)分相信人民的理性主義，但是實(shí)際上人民并不永遠(yuǎn)會(huì)選擇正確的事情，而導(dǎo)致公意的不正確。盧梭的權(quán)力太過(guò)抽象，在實(shí)際中往往會(huì)帶有壓迫性和偏向性。

（二）以洛克等人為代表的相對(duì)主權(quán)

與盧梭的絕對(duì)主權(quán)相比，洛克的思想更加符合現(xiàn)實(shí)的需要，同時(shí)也成就了較為完善的政治體系。洛克認(rèn)為，主權(quán)來(lái)自于人民讓與的權(quán)利，他將國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)，為了防止權(quán)力濫用，采取了對(duì)權(quán)力的制約機(jī)制，所以洛克的理論中權(quán)力是有限的，相對(duì)的，國(guó)家權(quán)力是通過(guò)人民讓度得到的。洛克的思想很快被法國(guó)大革命的“姊妹”——美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)所吸收，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)制憲會(huì)議中采納了洛克的主權(quán)觀念，加以孟德斯鳩等學(xué)者的思想精華，采取三權(quán)分立的手段，行政權(quán)、司法權(quán)、立法權(quán)互相制約，使美國(guó)在政治制度上成為了最為先進(jìn)的國(guó)家，流血事件鮮有發(fā)生。這一定程度上與美國(guó)的歷史文化背景有關(guān)，更大限度上是洛克的相對(duì)主權(quán)觀念更加符合現(xiàn)實(shí)需求。

洛克和盧梭兩位啟蒙思想大家，奠定了人民主權(quán)的思想核心，以盧梭為代表的絕對(duì)主權(quán)和洛克的相對(duì)主權(quán)都在不同地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)夭煌闆r產(chǎn)生了不同的效果，都推動(dòng)了資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展，為人類社會(huì)的進(jìn)步做了巨大的貢獻(xiàn)。而洛克的觀點(diǎn)更為實(shí)際，也為后世所接受，因其體現(xiàn)了以個(gè)人為中心的自由主義，是一種符合廣大被統(tǒng)治者要求和利益的主權(quán)理論。[3]

四、人民主權(quán)思想的現(xiàn)代發(fā)展

18世紀(jì)的歐洲革命浪潮結(jié)束后，隨著第一次工業(yè)革命的推進(jìn)，歐洲各個(gè)國(guó)家之間出現(xiàn)了完全不同的發(fā)展路徑。英國(guó)在維多利亞女王的帶領(lǐng)之下逐漸成為了世界霸主，而法國(guó)則繼續(xù)在政權(quán)更迭的怪圈中緩慢前行，普魯士依然沒有擺脫君主的專制統(tǒng)治，在資產(chǎn)階級(jí)逐漸強(qiáng)盛的背景下，資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)差異和分配不均問(wèn)題，人民主權(quán)問(wèn)題進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)代。

馬克思（1818—1883）是19世紀(jì)最偉大的思想家之一，他吸收了盧梭的人民主權(quán)思想，認(rèn)為一切權(quán)力來(lái)自人民。但是其理論認(rèn)為國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)壓迫被統(tǒng)治階級(jí)的工具，只有消除階級(jí)差異，才能使主權(quán)來(lái)源于人民，但是消除階級(jí)差異后，主權(quán)也消失了。馬克思通過(guò)階級(jí)的角度分析了人民主權(quán)問(wèn)題，一個(gè)國(guó)家最基本的義務(wù)即平等地保障所有被統(tǒng)治者的利益，這為許多爭(zhēng)取民族獨(dú)立，反抗殖民或封建統(tǒng)治的國(guó)家提供了理論武器，也造就了20世紀(jì)的紅色浪潮。

在20世紀(jì)后，人民主權(quán)思想已經(jīng)十分成熟，大部分西方國(guó)家采納了美國(guó)的體系，采取制衡的方式控制權(quán)力。但同時(shí)，隨著精英政治理念被多數(shù)國(guó)家所接受，國(guó)家權(quán)力由少數(shù)政治精英所掌握，人民很難成為國(guó)家權(quán)力的真正享有者。[4]西方思想家開始通過(guò)新興的理論來(lái)豐富人民主權(quán)學(xué)說(shuō)?，F(xiàn)代社會(huì)學(xué)大師哈貝馬斯（1929—）運(yùn)用社會(huì)學(xué)的原理來(lái)解釋人民主權(quán)學(xué)說(shuō)，他認(rèn)為人民主權(quán)在現(xiàn)代社會(huì)中已不再是簡(jiǎn)單的盧梭式的直接民主，而是要構(gòu)建一個(gè)平等的對(duì)話體系，通過(guò)協(xié)商來(lái)達(dá)成民主，采用對(duì)話民主的方式實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)思想。

新時(shí)代下，人民主權(quán)問(wèn)題已不再是簡(jiǎn)單的制度構(gòu)建問(wèn)題，而與各個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況相吻合。20世紀(jì)是新興發(fā)展中國(guó)家相繼獨(dú)立的時(shí)期，19世紀(jì)深受殖民壓迫的國(guó)家紛紛獨(dú)立，隨著第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，殘存的封建國(guó)家逐一瓦解。面對(duì)積貧積弱的新興國(guó)家，人民主權(quán)思想在新時(shí)代有了新的挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家率先建立起了完善的制度，從而在各種方面干預(yù)新興國(guó)家的發(fā)展，霸權(quán)主義開始風(fēng)靡。同時(shí)，思想觀念之間的差異也導(dǎo)致了社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家的對(duì)立，人民主權(quán)思想在新興國(guó)家的建立就必須與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際國(guó)情相結(jié)合，而不可簡(jiǎn)單地照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的制度，最終陷入專制的怪圈。

五、總結(jié)及對(duì)我國(guó)的啟示

人民主權(quán)思想無(wú)疑對(duì)我國(guó)也帶來(lái)了巨大的影響，首先我國(guó)必須堅(jiān)定馬克思主義不動(dòng)搖，必須以中國(guó)特有的民主政治實(shí)踐為基礎(chǔ)。我國(guó)封建制度時(shí)間之長(zhǎng)是西方國(guó)家所沒有的，且人口多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，民主發(fā)展程度不夠高。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)定不移地發(fā)展黨內(nèi)民主以引領(lǐng)人民民主，通過(guò)人民代表大會(huì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)思想。與西方資本主義國(guó)家不同，我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義，必須根據(jù)國(guó)情對(duì)思想進(jìn)行批判性的吸收，切不可照搬照抄，同時(shí)也要反對(duì)將馬克思主義理論教條化而因循守舊不去借鑒資本主義人民主權(quán)理論的思想行為。

人民主權(quán)思想是近代西方思想文化的精髓之一，從16世紀(jì)到20世紀(jì)，該思想日益成熟完善。從最初的反抗神權(quán)的嘗試，到洛克、盧梭等人提出理論以對(duì)抗封建專制，再到理論出現(xiàn)分支，引領(lǐng)不同國(guó)家進(jìn)行資產(chǎn)階級(jí)革命，到最后19、20世紀(jì)的新發(fā)展。人民主權(quán)思想已經(jīng)深入到世界大多數(shù)國(guó)家的治國(guó)體系之中。簡(jiǎn)單總結(jié)而言，自由和民主的結(jié)合是歷史潮流的趨勢(shì)，片面發(fā)展自由或民主可能符合舊時(shí)代的形勢(shì)所需，但是在共和政體中已不再適用;政治觀念應(yīng)符合歷史發(fā)展[5]，政治觀念只有符合歷史的發(fā)展，才能發(fā)揮引導(dǎo)作用，否則只能阻礙歷史的進(jìn)步，思想觀念本身的意義也就蕩然無(wú)存。

人民主權(quán)思想在現(xiàn)代已經(jīng)成為了世界思想體系中的主流，在回顧這一理論時(shí)，不能簡(jiǎn)單地從單個(gè)思想家的角度入手，而是應(yīng)該縱觀其歷史發(fā)展，尋找在歷史發(fā)展中理論在不同時(shí)期所表現(xiàn)的不同特征，并根據(jù)國(guó)情作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和變化?，F(xiàn)代政治社會(huì)已不同于思想誕生之初的社會(huì)，共和政體是世界主流，簡(jiǎn)單的直接民主已經(jīng)不適合大多數(shù)國(guó)家的政治發(fā)展，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商、溝通的手段找到民主制度的新途徑是現(xiàn)今國(guó)家發(fā)展的新趨勢(shì)，國(guó)家各個(gè)權(quán)力之間的相互制約則是保障人民主權(quán)的最強(qiáng)有力的武器。

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責(zé)任編輯：景辰