大學(xué)生公民意識教育探究

莫碧珍 陶肖云 羅春潮

【摘 要】 公民意識是一種現(xiàn)代化意識。該文基于大學(xué)生公民意識的現(xiàn)狀，從學(xué)生工作的角度，分析了大學(xué)生公民意識培育的不足，并探索有效的培育途徑：在學(xué)生日常事務(wù)管理中有意識地引導(dǎo)學(xué)生樹立公民意識；開展社會實踐活動讓大學(xué)生注重體驗和實踐；加強(qiáng)公民意識教育工作者隊伍的建設(shè)；營造和諧自主的校園氛圍。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)生工作；公民意識教育；途徑

公民意識是一種現(xiàn)代化意識，是我國要在建國一百年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化國家首要的是其國民是否具有公民意識。新時代的大學(xué)生30年后正是當(dāng)年，是我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)者和主力軍，更是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的中流砥柱，他們的公民意識培養(yǎng)意義重大。

從高校立德樹人的根本目的來看，提高大學(xué)生的公民意識應(yīng)該作為當(dāng)前高校實現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的工作內(nèi)容之一。據(jù)現(xiàn)有調(diào)查結(jié)果可知，大學(xué)生的公民意識現(xiàn)狀并不樂觀。

一、大學(xué)生公民意識現(xiàn)狀不太樂觀

公民意識是指公民對自己在國家中的政治地位、社會地位、社會權(quán)利和社會責(zé)任的一種自覺認(rèn)識。公民意識包括國家意識、主體意識、權(quán)利意識，責(zé)任與義務(wù)意識，程序意識和道德意識等。

改革開放40年，中國的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各項事業(yè)突飛猛進(jìn)，人民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是在精神層面，還留存著不少與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符的現(xiàn)象。除了社會價值觀，還體現(xiàn)在公民意識方面，特別是責(zé)任與義務(wù)意識，道德意識，法治意識等方面。一個中芯霉番茄事件刷爆了朋友圈，看得人心惶惶，毫無安全感，暴露了社會生活中的諸多問題。

大學(xué)生們學(xué)習(xí)生活在半社會化的高等學(xué)校，接受過相關(guān)的公民意識教育，大多數(shù)學(xué)生的公民意識狀況良好，但也不盡如人意。我們從對大學(xué)生的義務(wù)意識、責(zé)任意識、集體意識、實踐意識、參與意識等的定性調(diào)查和分析中得知：大學(xué)生權(quán)利義務(wù)對等性意識差，往往只注重自己權(quán)利的享有，而忽略義務(wù)的履行；大學(xué)生特別是男大學(xué)生衛(wèi)生意識差，責(zé)任意識差，自己的宿舍堆滿了垃圾也視而不見，一天只顧玩電腦刷手機(jī)；大學(xué)生們自我意識強(qiáng)，看重個人利益，忽視集體利益，對公民概念及義務(wù)認(rèn)識不足；法律知識認(rèn)知較淺，實踐效果不足；道德意識較強(qiáng)，但知行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然有；有一定的創(chuàng)新意識，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)；參與公共事務(wù)的機(jī)會不多，國家意識不強(qiáng)。解決這些問題迫在眉睫，任重道遠(yuǎn)。

二、學(xué)生工作中大學(xué)生公民意識培育的不足

出現(xiàn)這樣的問題，跟我國長期以來忽視公民意識教育有直接的關(guān)系，黨的十八大以來，公民意識教育得到了應(yīng)有的重視，但效果還不明顯。主要是公民意識教育存在一些誤區(qū)：

1、公民意識教育缺乏相應(yīng)的規(guī)范、體制不健全

高校的公民意識教育沒有專門的教材，更沒有專門的課程。與此相關(guān)的教育主要體現(xiàn)在思想政治理論課中，如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》中的法律部分有涉及到，但內(nèi)容相對比較基礎(chǔ)，不夠完整和系統(tǒng)。加上思政課作為公共課等各種原因，學(xué)生重視程度不夠，在大學(xué)生的眼中，思政課只是一門需要拿分就可以的課程，而且是一門最好拿分的課程，只要課上不缺席，課下交作業(yè)，卷上有成績就行了。加上課堂內(nèi)容中，涉及公民意識教育也是點(diǎn)到為止，大學(xué)生的公民意識教育可想而知。得不到應(yīng)有的重視，也沒有相應(yīng)的規(guī)范和健全的體制，大學(xué)生的公民意識教育效果必大打折扣。

學(xué)生工作必須按思想政治教育規(guī)律開展，但是要上升到工作中富有思想理論教育的目的，難度很大，也不現(xiàn)實。

2、公民意識教育忽視課外教育，缺乏實踐體驗

有限的大學(xué)生公民意識教育讓對其教育效果擔(dān)心的同時，僅停留在理論教育，缺乏實踐教育也是當(dāng)前大學(xué)生公民意識教育的最大問題之一。公民意識的養(yǎng)成需要理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，但更重要的是需要在實踐中加以體驗，才能夠更好地內(nèi)化為個人的素養(yǎng)。在自媒體時代背景下，常常會產(chǎn)生個人思想意識的各種困惑，意識形態(tài)領(lǐng)域更是微妙有加。

大學(xué)生課后的自由時間表面上較多，但是很多學(xué)生又覺得忙不過來，說明學(xué)生對自己的自由時間的安排不盡合理。課外公民意識教育需要學(xué)校有目的、有計劃地加以引導(dǎo)或監(jiān)管。從調(diào)查結(jié)果看，學(xué)生認(rèn)為參與學(xué)校安排的公民意識教育僅限于周一的升國旗活動，而一個班級一個學(xué)期也只是輪到一兩次。沒能充分利用課外的教育安排，沒有參加社會實踐鍛煉，沒有實踐體驗的公民意識教育效果肯定不佳。

3、學(xué)生工作注重事務(wù)管理，忽視公民意識教育

大學(xué)生的思想政治教育，除了思想政治理論課教育外，學(xué)生工作部的工作就是另一個重要的組成部分。學(xué)生工作是指高校負(fù)責(zé)學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活和各類活動管理的相關(guān)部門的日常工作，負(fù)責(zé)主體包括團(tuán)委、學(xué)工、大學(xué)生服務(wù)中心等等。學(xué)生工作的主要人員是這些部門的行政人員以及跟學(xué)生密切接觸的輔導(dǎo)員和班主任隊伍。這些學(xué)生工作者負(fù)責(zé)服務(wù)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活及各類活動的組織、管理。學(xué)生的這些事務(wù)基本上與公民意識教育沒有直接的關(guān)聯(lián)性，加上這些事務(wù)繁多，如班級管理、評獎評優(yōu)、違紀(jì)處分、課堂紀(jì)律管理、宿舍文化和人際關(guān)系處理、心理健康教育、校園文明檢查、還有學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生活動等等，在人員編制缺乏的影響下，能順利完成常規(guī)事務(wù)性工作都已不錯了，無暇思考太多的教育指向，幾乎沒有人主動顧及學(xué)生的公民意識教育。

4、學(xué)生工作顯性途徑相對完善，隱性途徑相對不足

思想政治教育有顯性教育和隱性教育兩種方式。顯性教育是指有組織的、有計劃的、目的明確的、直接的、外顯的教育方式，比如課堂教學(xué)、專題講座、黨團(tuán)活動、主題談話等；而隱性教育則是采取非直接的、不明顯的、暗含的方式實現(xiàn)教育目標(biāo)。在我們的教育中，顯性教育比隱性教育要多。隱性教育最大的優(yōu)勢就在于沒有明顯的教育痕跡，受教者容易受到潛移默化的影響。不喊口號，不貼標(biāo)簽，“不說而教”，具有隱蔽性（潛隱性）、多樣性、非預(yù)料性、持久性、依附性、差異性、愉悅性、易接受性和結(jié)果的難以量化性等特點(diǎn)。無論是思想政治教育的經(jīng)驗還是規(guī)律的要求中，隱性教育讓學(xué)生在無意中接受教育，這種教育的效果不可替代，是思想政治教育重要的方法和途徑。

目前學(xué)生工作的公民意識教育主要以顯性教育為主，注重于活動的形式，也沒有人去思考組織這些活動的內(nèi)在教育系統(tǒng)性和效果。如果從公民意識教育來看，哪些活動需要開展，哪些活動需要什么樣開展，哪些活動不宜開展等，如升國旗活動、學(xué)生社團(tuán)和班團(tuán)干組建、重要節(jié)日慶典活動等等，我們往往都忽視了有意識地加強(qiáng)活動的公民意識教育內(nèi)涵及其產(chǎn)生的效果。

5、學(xué)生工作隊伍公民意識教育的意識有待加強(qiáng)

近些年來，學(xué)生工作隊伍專業(yè)化建設(shè)獲得一定的成就，學(xué)生工作隊伍也得到了不斷的提升。但是，轉(zhuǎn)型期的學(xué)生工作與轉(zhuǎn)型期的高校變化一樣，隊伍也處在更新?lián)Q代之中。目前的學(xué)生工作隊伍依然有來自不同專業(yè)、不同學(xué)歷層次的老師構(gòu)成。隊伍專業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)能力不齊，公民意識教育的意識自然有高有低。有些老師在具體的工作過程中沒有固定的原則和目標(biāo)，學(xué)生管理沒有目的沒有體系，跟著任務(wù)忙碌，跟著感覺走。

對于學(xué)生而言，要接受的教育內(nèi)容和課程不少，學(xué)習(xí)壓力也不小。學(xué)生工作在有限的教育時間，有限的教育空間里，即便有意識、有目的地開展公民意識教育，都會被各種外在因素影響教育的效果，更何況如上所述的無意識教育管理狀態(tài)下，教育效果不佳是必然的結(jié)果。

三、加強(qiáng)學(xué)生工作中大學(xué)生公民意識培育的思考

公民意識教育關(guān)系到高校立德樹人教育目標(biāo)的實現(xiàn)程度，涉及到新的時代國家穩(wěn)定和中國特色社會主義共同理想的實現(xiàn)，理應(yīng)得到政府、社會、學(xué)校、家庭的高度重視。國家和政府應(yīng)把公民意識教育提高到一定的高度，盡快完善相關(guān)體制機(jī)制，在社會上營造良好的氛圍。家長們應(yīng)在生活中培育孩子的公民意識。學(xué)校應(yīng)有意識地加大公民意識培育的力度，健全公民意識教育的體制機(jī)制，把公民意識教育融入思政教育體系，并提高專業(yè)課教師的公民意識培育意識，發(fā)揮思政課程+課程思政的效果，讓學(xué)生認(rèn)知、感受、領(lǐng)悟、深思。除了課堂上理論教育，學(xué)校更應(yīng)該重視實踐和課外教育，讓大學(xué)生們在第二課堂的實踐中去體會和提升自己的公民意識。

大學(xué)生們每天接觸最多的就是學(xué)生工作相關(guān)部門的老師，比如團(tuán)委、學(xué)工的老師和輔導(dǎo)員們，這些老師和輔導(dǎo)員們的工作職責(zé)是教育、管理、服務(wù)，主要包括思想政治工作和事務(wù)性兩大方面的工作。這些工作涉及大學(xué)生課外學(xué)習(xí)工作生活的方方面面，而且都是在實踐中完成的，是學(xué)生在走向社會前的公民實踐平臺。因此，團(tuán)委、學(xué)工的老師和輔導(dǎo)員們可以利用工作的便利深入了解學(xué)生，并讓學(xué)生參與其中，有針對性地給予體驗式的公民意識教育。高校學(xué)生工作中要集所有的教育資源共同作用，加強(qiáng)協(xié)同育人，勁往一處使，同向同行，提高教育效果。

1、學(xué)生日常事務(wù)管理中有意識地引導(dǎo)學(xué)生樹立公民意識

（1）讓大學(xué)生參與班級管理。每位學(xué)生都是一個班集體的一員，對于班級的發(fā)展，應(yīng)該建言獻(xiàn)策，制定班級班規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行，自我約束，對于違反班級班規(guī)的同學(xué)，由一定的執(zhí)法者代表同學(xué)執(zhí)行追究的責(zé)任，體現(xiàn)當(dāng)家作主的主體意識。

（2）讓大學(xué)生參與評獎評優(yōu)方案的決策。選舉部分學(xué)生代表召開會議，對綜合測評中不確定的加分項目集體討論，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平公正。對獎助學(xué)金的評選細(xì)則集體開會公開表決選擇相對公平公正的方案，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識；對獎助學(xué)金的獲獎受助名單嚴(yán)格按要求走公示公布環(huán)節(jié)，培育學(xué)生的程序意識。評獎評優(yōu)是涉及大學(xué)生切身利益的事情，自己不關(guān)心，自己的權(quán)利和利益可能就得不到維護(hù)。

（3）引導(dǎo)大學(xué)生積極主動地參與黨建團(tuán)建活動。黨建團(tuán)建活動培養(yǎng)的是大學(xué)生的愛黨愛國的精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，引導(dǎo)大學(xué)生積極主動地參與黨建團(tuán)建活動，積極入黨，培養(yǎng)的是國家意識。

（4）幫助大學(xué)生正確對待違紀(jì)的處理結(jié)果。法律意識教育是公民意識教育的核心，法紀(jì)教育是培養(yǎng)公民法律意識的關(guān)鍵。大學(xué)生發(fā)生了違紀(jì)的行為，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的處理辦法進(jìn)行處理。這對學(xué)校和學(xué)生都是一種責(zé)任意識、法律意識。大學(xué)生入學(xué)時都參加了學(xué)校的入學(xué)教育，學(xué)生手冊人手一本，對學(xué)校的規(guī)章制度并不陌生，屢屢違紀(jì)跟學(xué)校的從寬從輕處理脫不開關(guān)系。法律意識的高低決定法治意識的高低，法律制度是為了實現(xiàn)法治的目標(biāo)。如果大學(xué)生在校違紀(jì)了學(xué)校給予的是從寬從輕的處理，學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)的威嚴(yán)將受到影響，不利于大學(xué)生形成法律至上的法治思維和提升法治素養(yǎng)。

（5）引導(dǎo)大學(xué)生正確處理人際關(guān)系。大學(xué)生們第一次遠(yuǎn)離父母，與來自不同區(qū)域有著不同生活習(xí)慣的同學(xué)生活在一起，必然面臨著人際關(guān)系的處理問題，引導(dǎo)大學(xué)生們生活中要求同存異，寬厚待人，與人為善，提升自己的思想道德意識，正確的態(tài)度去體悟人間冷暖。

2、開展豐富的社會實踐活動，注重體驗和實踐

利用學(xué)生社團(tuán)開展豐富的社會實踐活動，增加學(xué)生參與的力度和廣度，指導(dǎo)老師們要善于觀察，抓住合適的場景與同學(xué)溝通，適時引導(dǎo)，讓學(xué)生在組織活動和參與活動的過程中體驗和實踐，有意識地引導(dǎo)學(xué)生們通過社會實踐活動體驗多種角色，多種形式的活動，讓他們從不同的角度、層面和身份去認(rèn)知、感受、領(lǐng)悟、深思公民意識中的各種問題，激發(fā)大學(xué)生們內(nèi)心的需求，形成自己的理解和觀念，促進(jìn)公民意識的生成，達(dá)到公民意識水平的提升。這種體驗式的教育方法相對于傳統(tǒng)的填鴨式的教育更易于接受，有潤物無聲，潛移默化的效果，能增強(qiáng)主體意識、權(quán)責(zé)意識和公共參與的意識。

3、加強(qiáng)公民意識教育工作者隊伍的建設(shè)

隊伍建設(shè)是教育的基礎(chǔ)。對于公民意識教育而言，它也只是大學(xué)生思想政治教育中的一個重要部分。整體提升學(xué)生工作隊伍的質(zhì)量，加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建設(shè)是當(dāng)前學(xué)生工作隊伍的主要工作。這一工作首先需要高等決策的重視，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，從制度上作出專業(yè)發(fā)展的安排。如規(guī)定選用具有思想政治教育專業(yè)背景、具有一定學(xué)歷層次的專業(yè)人才擔(dān)任輔導(dǎo)員和學(xué)生工作者，在經(jīng)濟(jì)待遇上給予平等對待，在發(fā)展機(jī)遇上給予廣闊空間，在學(xué)習(xí)提升上給予充分的機(jī)會，在教育活動上給予充分的發(fā)揮。公民意識教育需要專業(yè)化的隊伍建設(shè)，只有專業(yè)化的隊伍，開展專業(yè)化的工作，公民意識教育才能產(chǎn)生符合規(guī)律性的教育效果。

4、營造和諧自主的校園氛圍

凡是意識和思想的產(chǎn)生都需要一定的環(huán)境，優(yōu)化環(huán)境，教育的成效就事半功倍。利用學(xué)校的廣播站、校報、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)、公眾號等載體大力宣傳社會重大事件和公民意識的先進(jìn)事跡，開展學(xué)術(shù)人文講座，刊發(fā)學(xué)生刊物，讓學(xué)生在選擇和鑒別中進(jìn)行角色體驗，自己表達(dá)自己的心聲。加強(qiáng)易班網(wǎng)線上互動平臺開放性、秩序性、增強(qiáng)易班對學(xué)生的粘性，注入一些公民意識教育的內(nèi)容，達(dá)到隱性教育的效果。

四、結(jié)語

現(xiàn)代化的國家應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，精神文明充分發(fā)展的國家，人民的道德意識和法治意識應(yīng)該達(dá)到自覺性較高的水平。當(dāng)前的大學(xué)生30年后正是主導(dǎo)社會的年紀(jì)，幫助他們培育高度發(fā)展的公民意識，意義重大。學(xué)生工作是大學(xué)生公民意識培育中作用較大卻容易被忽視的一個部分，需要引起高校和學(xué)生工作隊伍的重視。環(huán)境的優(yōu)化、內(nèi)容的完善、方法的革新都很重要，新的網(wǎng)絡(luò)時代還應(yīng)大膽地利用大眾傳播載體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)時代的優(yōu)勢，注重理論與實踐相結(jié)合，顯性與隱性相結(jié)合，線上線下相結(jié)合，教育與自我教育相結(jié)合，形成一個合力機(jī)制，提升大學(xué)生的公民意識。

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【作者簡介】

莫碧珍 （1973—）女，碩士，副教授，主要研究方向：思想政治教育.

陶肖云（1982—）女，碩士，講師，主要研究方向：思想政治教育。本文通訊作者.

羅春潮（1971—）男，碩士，教授，主要研究馬克思主義理論、思想政治教育.