淺析民事強制執(zhí)行中的人權

李思寧

【摘要】“執(zhí)行難”在我國民事執(zhí)行中一直是個難題?！皥?zhí)行難”在一定的范圍上是與整個社會發(fā)展進程相違背的。探究其成因，是現今社會對民事執(zhí)行與人權關系的研究還不到位。筆者認為，由于公民基本權利是人權的重要組成部分，所以民事強制執(zhí)行中所指的人權，實際上就是公民的基本權利。

【關鍵詞】強制執(zhí)行 人權 人權保障 強制執(zhí)行中的人權

在民事強制執(zhí)行中，如何在即尊重申請人的人權、被申請人的人權和相關人員的人權的前提下，正確地執(zhí)行生效的民事裁判。筆者認為，在民事強制執(zhí)行中尊重人權，實際上指的就是尊重公民的基本權利。

一、民事強制執(zhí)行分析

法律的生命在于法律的實現，而執(zhí)行是法律獲得生命必不可少的形式與途徑。執(zhí)行工作是法院審判工作的最后一個環(huán)節(jié)，民事強制執(zhí)行是執(zhí)行工作的重要組成部分。

（一）民事強制執(zhí)行的發(fā)展過程

以國家公權力作為后盾、以文明方式實現私權有一個漫長發(fā)展的過程的。民事強制執(zhí)行也不例外，它的發(fā)展也有一個過程，分為以下幾個階段：①從私立救濟到公力救濟。當事人的權利受到侵害時，通過自身的力量迫使對方停止侵害或者強行從對方那里得到補償，從而實現自己的權利，這就是私力救濟。后來隨著國家公權力的不斷強大，社會中逐步確立應用國家公權力實現私力救濟的法律制度，這就是國家公力救濟制度的起源。②從對人身執(zhí)行到對財產執(zhí)行。最早期，民事強制執(zhí)行是以債務人的人身作為執(zhí)行標的，采取的是極端殘酷和野蠻的執(zhí)行方法。隨著時代的進步和人權意識的覺醒，債權的實現轉向對債務人財產的執(zhí)行。③從審判、執(zhí)行不分到審判、執(zhí)行分立。私力救濟無所謂審判、執(zhí)行不分和分立的問題。隨著國家權力的不斷強大和民眾人權意識的覺醒，法官親自審判、親自執(zhí)行越來越困難，審判和執(zhí)行逐漸走向了分立。④從無序到規(guī)范執(zhí)行。人類社會很長時期，民事強制執(zhí)行無法可依。隨著世界的進步、人類的發(fā)展，民事強制執(zhí)行的法制逐漸完備起來。

（二）民事強制執(zhí)行的特征

民事強制執(zhí)行即是一個法律程序，在這個程序中，時時存在著產生裁判活動的可能。民事強制執(zhí)行的特征是指：①民事強制執(zhí)行必須由國家專門機關來實施。私權經過審判程序確立以后，債務人不履行債務，國家為了維護司法的尊嚴，運用公權力迫使債權實現，這就是民事強制執(zhí)行程序。②民事強制執(zhí)行的依據是已經生效的法律文書或者法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。包括：發(fā)生法律效力的判決;仲裁裁決;公證債券文書。③民事強制執(zhí)行是國家公權力的行為。迫使債務人履行債務，使債務人感到一種壓力，這種壓力的來源是國家公權力。沒有國家公權力作為后盾，民事強制執(zhí)行機構就無法保證執(zhí)行措施的執(zhí)行和生效。④民事強制執(zhí)行是實現私權的法律程序，債權人可以要求債務人履行債務，也可以免除債務人的債務，這是債權人的私事。

綜上，民事強制執(zhí)行就是指國家民事強制執(zhí)行機構以生效的法律文書為執(zhí)行依據，依照法定民事強制執(zhí)行程序，運用國家強制力強制債務人履行執(zhí)行依據中已確立的義務，以實現債權人的民事權利的活動。

二、人權

當今世界，每一個國家、每一個團體和個人都不能不對人權問題表明態(tài)度，都不能不無視自己的人權狀況。

（一）人權的概念

對于人權概念社會上有多種定義，而筆者認為“人權”是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質和尊嚴享有或應當享有的基本權利。因為首先，人權有其發(fā)展的過程，相對人權的含義在不同發(fā)展時期也不同。其次，人權固然是人的權利，但人的權利不一定都是人權。如：特權也是一種人的人權，而特權恰恰是于人權相對立的。最后，人權不僅依靠國內法的保障，也依靠國際法的保障。

（二）人權與相關概念的關系

在現實生活中，人們常常將“人權”與“權利”、“法律權利”和“公民基本權利”四個概念混為一談。其實這四個概念是不同的。權利最先是天賦權利。天賦權利是個體與生俱來的權利，個體可以自主地決定自己與他人及周圍事物的關系。在社會中，個體要想實現自己的天賦權利，把它變成自己實實在在的權利。就需要將他外化，個體就不得不放棄一些天賦權利，使權利成為一種有限度的自由。這就是個體的天賦權利向社會、向群體的道德權利的演變。由于各個群體的大小不同，當一個群體相當于一個社會時，群體道德也就是社會道德。隨著群體的發(fā)展，有些群體道德逐漸形成群體內的一種習慣，依習慣而生的權利即是習慣權利。但是，并非所有的群體道德權利都能發(fā)展成為社會中的習慣權利。沒有發(fā)展成習慣權利的道德權利仍留在群體內部，依舊作為道德權利而存在。發(fā)展成為習慣權利的道德權利也并非就是符合社會主流的道德權利，這是因為社會中有很多群體，各群體的道德權利彼此之間并不一定相似。在歷史上，只有少部分的道德權利或習慣權利才能被提升到國家意志層面，轉變?yōu)榉蓹嗬?。法律權利是國家所承認的權利，法律權利是人權的重要內容。剩下的道德權利或習慣權利則成為不合法的或無法律保障的法外權利存在社會中。公民的基本權利僅指一個國家在法律上所確定的本國公民所享有的主要權利。而人權它不考慮各國具體制度和現有的物質條件，僅以人性為依據，主張人所應該享有的權利，它除了包括法律權利之外還涉及法外權利。公民基本權利的內容由各個國家自己的法律所規(guī)定。而人權的內容一般是國內法和國際公約雙重規(guī)定。人權是基本權利的來源，基本權利是人權憲法化的具體表現。人權與基本權利的區(qū)別在于：1、人權是一種自然權，而基本權利是實體法上的權利;2、人權具有道德和價值上的效力，而基本權利是法律和制度上保障的權利，其效力于領域受到限制;3、人權表現為價值體系，而基本權利具有具體權力性;4、人權源于自然法，而基本權利源于人權。

三、民事強制執(zhí)行中的人權

由于公民基本權利是人權的重要組成部分，所以筆者認為在強制執(zhí)行中涉及人權時，實際上指的是公民的基本權利。

（1）財產權。在市場經濟運行中，人們都追求個人利益的極大化，但在追求個人利益的同時，也尊重社會利益。馬克思主義認為一切社會問題、現象歸根到底要從經濟上尋找原因。所以說對財產權的尊重是憲法的首要任務，因為個人的權利和自由在很大程度上都依賴于財產權。沒有財產權的保障，其它權利的實現便是空想。

（2）生存權。生存權是指那些不能通過自己的勞動獲得穩(wěn)定生活來源而向政府提出物質請求，政府有義務來滿足其請求從而保障其生存尊嚴的權利。這個權利好像是特定的人的權利，但是每一個人都有可能成為特定的人，所以實際上它仍然是每一個人的權利。生存權的實質是保證每個人都過有尊嚴生活的權利，這就要求國家應積極履行保障義務的權利。

（3）人身權。人身權是指公民依法所享有的生存和發(fā)展的權利。包括：人身自由不受侵犯、人格尊嚴不受侵犯、住宅不受侵犯、通訊自由和通訊秘密受法律保護、國籍權、姓名權、肖像權、榮譽權、監(jiān)護權、代理權等內容。它的含義是：首先，主體自由。其次，除了憲法規(guī)定的機關，誰都無法限制公民的人身權。最后，即使是相關機關，其限制公民人身權的行為也受到法律的嚴格限制。

（4）平等權。它是指公民平等地依法享有權利和履行義務?！稇椃ā匪_定的平等權是一種形式上的平等，而不是實際上的平等。究其原因是各個主體本身在能力上，以及社會對權利和義務及其保障在分配上存在的差異。平等權的本質是要求消除人的身份在法律上的差異。

（5）自由權。我國《憲法》規(guī)定包括五類：即政治自由、人身自由、宗教信仰自由、文化活動自由和婚姻自由。這些自由之間彼此存在著內在的聯系：一方面對于某項自由的保護及完善有助于促進其他自由的實現;另一方面，對于某項自由的享有也可能會與其他自由發(fā)生沖突，影響到他們的實現。因此，任何一種自由的享有都是有限度的。

（6）正當程序權。正當程序包括善良關注、程序公正、程序公開等程序性原則及制度，因其理念是對人的尊嚴與自由的尊重，故將其歸為基本人權。程序性的人權是是實體性人權的屏障，也是最原始性的人權。在民事強制執(zhí)行中，其正當程序如何得到保障呢？首先，是要求國家有關機關進行公正處理的權利。其次，是訴諸國家機關予以救濟的權利，包括執(zhí)行行為實施方面的救濟和司法方面的救濟。程序保障權是民事執(zhí)行當事人和執(zhí)行相關人所享有的一項基本人權，從程序保障權出發(fā)，產生了提出異議權、參與權、中立裁判請求權、辯論權等下一層次的權利。由人權派生出的一般性權利，對人權的實現起到重要的保障作用。