深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實踐戰(zhàn)略思考

摘 要：脫貧攻堅戰(zhàn)是深度貧困地區(qū)發(fā)展的重要工作。以現階段深度貧困地區(qū)發(fā)展情況為基礎，結合近年來城市建設發(fā)展要求，深層探索如何在新時代發(fā)展背景下做好深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)略工作，以期實現預期設定的發(fā)展目標。

關鍵詞：深度貧困;脫貧攻堅;實踐戰(zhàn)略;專項扶貧

現階段，國家政府在了解我國各個區(qū)域經濟發(fā)展情況的基礎上，整合新時代發(fā)展提出的建設要求，提出了脫貧攻堅戰(zhàn)，其不但可以幫助貧困地區(qū)更快融入到持續(xù)發(fā)展的社會經濟環(huán)境中，而且有助于減貧工作的推廣。特別是在黨的十九大會議中提出，要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。因此，對我國貧困地區(qū)而言，為了打贏這場戰(zhàn)役，要在了解自身發(fā)展缺陷的同時，全面落實深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作，只有這樣才能達到預期效果。下面對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實踐戰(zhàn)略進行研究與分析。

一、當前我國深度貧困地區(qū)存在的問題

雖然現階段我國落實的脫貧攻堅工作，不管是國家政府還是資源投資等都得到了優(yōu)化，但其在實施中因為具有獨特的發(fā)展規(guī)律，致使工作人員在建設和優(yōu)化時，必須要結合規(guī)律進行探究，進而達到預期效果。了解實踐工作情況可知，我國深度貧困地區(qū)在進行脫貧攻堅戰(zhàn)時展現出的問題主要分為以下幾點：其一，貧困地區(qū)居民的自我發(fā)展水平過低，受不同因素的影響很容易在發(fā)展中出現惡性循環(huán);其二，反貧困體系的建設不健全，致使優(yōu)先扶貧資源和普通貧困、環(huán)境與生產性扶貧項目等內容間存在無法解決的問題;其三，受2020年脫貧目標的影響，導致各個深度貧困區(qū)域過于求成，這樣不但無法展現出脫貧攻堅的嚴謹性，而且會為實踐工作落實埋下安全隱患;其四，整合實踐發(fā)展情況分析，政府主導的脫貧攻堅工作并沒有融合市場，最終導致脫貧攻堅戰(zhàn)沒有獲取真正意義上的生命力和競爭力。

二、新時代我國脫貧攻堅實踐戰(zhàn)略分析

對深度貧困地區(qū)而言，貧困程度、自我累積與經濟發(fā)展水平等都與發(fā)達區(qū)域存在較大差距，尤其是在環(huán)境建設、經濟文化等方面依舊延續(xù)著傳統(tǒng)意義上的發(fā)展形勢，因此要想在新時代發(fā)展背景下做好脫貧攻堅戰(zhàn)，需要貧困地區(qū)選擇新的發(fā)展取精，并注重以“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)加快區(qū)域發(fā)展”的觀念進行推廣，促使導致區(qū)域深度貧困的影響因素得到管控，并持續(xù)應用財富創(chuàng)造與再分配機制一起優(yōu)化的反貧困戰(zhàn)略，以此構建內容完善的反貧困系統(tǒng)，有效解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中涌現出的問題，進而為深度貧困地區(qū)的革新發(fā)展奠定基礎。下面從多個角度對實踐工作進行研究：

（一）突破傳統(tǒng)戰(zhàn)略發(fā)展模式

在社會經濟不斷發(fā)展，科學技術持續(xù)創(chuàng)新的背景下，要想實現長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，我國深度貧困地區(qū)要明確認識到傳統(tǒng)戰(zhàn)略發(fā)展模式的不完善性，并突破扶貧開發(fā)與區(qū)域經濟發(fā)展的關聯(lián)性，進而從長遠角度入手，依據區(qū)域發(fā)展引導扶貧開發(fā)工作有序前進，并通過扶貧加快區(qū)域經濟發(fā)展步伐，以此獲取更多的經濟效益和社會效益，進而提升所在區(qū)域的扶貧水平和經濟水平。具體工作主要分為以下幾點：其一，了解深度貧困地區(qū)的發(fā)展特點，注重拓展他們對外溝通的平臺，如加快建設信息基礎設施、國家高速公路等重要工程，以此突破區(qū)域限制帶來的經濟貧困和文化貧困;其二，全面發(fā)展深度貧困地區(qū)的衛(wèi)生、科技等公共事業(yè)，以此優(yōu)化貧困地區(qū)的農村基礎公共服務水平，以此為扶貧工作的實施奠定基礎。其三，加大對資源的認識，拓展居民的思維空間，有效落實“螳螂捕蟬黃雀在后，人無遠慮必有近憂”的發(fā)展觀念，以此完善資源意識，優(yōu)化生態(tài)扶貧形式，注重以保護和恢復生態(tài)環(huán)境為基礎，促使工程、生物及生產三方面的發(fā)展措施整合到一起，共同構建優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境，進而為旅游業(yè)等建設奠定基礎。

（二）整合多方力量形成“大扶貧”新格局

面對競爭越發(fā)激烈的市場環(huán)境，只用一人力量是難以做好脫貧攻堅戰(zhàn)的，因此需要深度脫貧區(qū)域從多個角度入手，科學引用“一攬子”扶貧策略，整合引用社會扶貧、專項扶貧等形式，構建全新的“大扶貧”新格局。具體內容主要分為以下幾點：其一，扶貧工作不但屬于政府責任，而且是社會建設發(fā)展的重要組成部分，因此在實踐工作中既要展現政府的主導作用，又要全面優(yōu)化扶貧形式，提升公共社會職責，促使更多的機構和群體進入到現代化深度脫貧工作中。其二，了解現階段社會經濟發(fā)展情況可知，扶貧工作在政府的引導下進行推廣，要提出對應的項目建設、資源劃分等內容，不但要解決政府組織資源不完善等問題，而且要增加脫貧攻堅戰(zhàn)的各項資源。

（三）從基礎入手做好貧困工作

對深度貧困地區(qū)而言，工作人員不要滿足低標準，也不能過于依賴低標準下獲取的工作成績，而是要在了解出現貧困根本原因的基礎上，統(tǒng)籌發(fā)展能力、經濟及社會等內容，優(yōu)化實踐扶貧工作內容，全面推廣知識教育和心理培訓，以此保障所在區(qū)域居民可以在正確的建設工作中形成人生觀、價值觀及世界觀，進而為新生產、新經濟及新政策的落實奠定基礎，促使幫扶者與貧困對象可以構建良好的溝通關系，并調動他們追求美好生活的意識與能力。除此之外，還要加大對深度貧困地區(qū)人口生育工作的關注，有效解決疾病、智力等因素引發(fā)的死亡率，避免貧困代際傳遞。

（四）結合時代發(fā)展提高貧困標準

現階段，我國推廣的農村貧困標準在脫貧攻堅實踐戰(zhàn)略工作中涌現出了大量問題，這不僅影響著脫貧工作的實施，還會為深度貧困地區(qū)的發(fā)展帶來負面影響。因此提出科學而有效的農村貧困標準至關重要。其既是引導貧困群體持續(xù)發(fā)展的基礎條件，又可以為構建和諧發(fā)展的小康社會奠定基礎，更能解決市場競爭引發(fā)的各項問題。因此，在持續(xù)推廣脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中，各個區(qū)域的工作人員要及時優(yōu)化貧困標準，并結合國際貧困標準進行設計，以此讓更多的弱勢群體享受社會經濟發(fā)展優(yōu)勢，為構建和諧社會發(fā)展奠定基礎。

（五）整合推廣基層組織和社會建設

現階段，我國深度貧困地區(qū)要在整合社會各界力量，投入大量人力、物力等資源的基礎上，尋找適宜時機整合推廣基層組織和社會建設，促使基層內部構成的反貧困水平和共同建設、共同享受的社會治理水平得到優(yōu)化，這樣不但有助于調動居民參與積極性，提升管理社會資源數量，而且能確保深度貧困地區(qū)一直保持積極面對貧困工作的意識和能力。

（六）做好扶貧組織機構和團隊建設工作

具體工作主要分為以下幾點：其一，做好干部教育培訓，注重優(yōu)化他們的思想意識、知識技能及實踐經驗，以此為實踐扶貧工作的實施奠定基礎。其二，做好農村基層組織黨風廉政建設和專業(yè)理論知識的培訓工作，持續(xù)優(yōu)化農村基層黨組織的創(chuàng)造意識和堅持觀念。其三，針對脫貧攻堅戰(zhàn)提出相應的監(jiān)管和評估體系。了解實踐脫貧工作情況可知，不管是監(jiān)督還是檢查工作，都不要將其過于形式化，要在了解新時代發(fā)展需求的基礎上，全面落實與脫貧攻堅戰(zhàn)相關的國家政策，以期更快實現階段目標。同時，評估工作要在明確實踐工作特點的基礎上，了解長期發(fā)展要求，并通過評估促進建設和改革工作，有效提升扶貧工作水平。

三、結語

綜上所述，對新時代背景下的深度貧困地區(qū)而言，要想做好脫貧攻堅戰(zhàn)，最重要的是構建正確的發(fā)展意識，并可以持續(xù)堅持。因此，不管是哪個區(qū)域出現深度貧困，工作人員都要在實踐工作和建設優(yōu)化中整合落實習近平總書記在十九大會議中提出的會議精神，并注重推廣省委省政府有關深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見精神。

參考文獻

[1] 習近平.在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話[J].黨建，2017（09）：10-18.

[2] 郭愛君.金融支持甘肅深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的思考[J].甘肅金融，2018.

[3] 陳繼勇.創(chuàng)新扶貧模式 實現同步小康——學習貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神[J].當代廣西，2017（16）：43-44.

作者簡介：楊繼鴻（1989.05- ），女，漢族，貴州畢節(jié)人，碩士研究生，中共畢節(jié)市委黨校，研究方向：社會組織結構與社會組成部分。