高郵：讓文明之花盛開郵城

全國文明城市是反映一個(gè)城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，也是一個(gè)城市最具含金量的金字招牌。春節(jié)前，高郵市文明城市創(chuàng)建工作傳來捷報(bào)，2018年文明城市省級(jí)測評位列全省15個(gè)縣級(jí)提名城市第5位?！巴拼耙娋G、出門入園”逐步成為現(xiàn)實(shí)、城市各主次干道交通秩序井然、市民素質(zhì)正在悄然提升……文明城市創(chuàng)建讓郵城百姓真切感受到身邊的變化，有了更多的獲得感和幸福感。美麗郵城蝶變的背后，凝聚著全市人民的智慧和汗水，也離不開高郵市人大常委會(huì)的辛勤付出和監(jiān)督推動(dòng)。

圍繞中心，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2018年2月，高郵市成功入選第六屆全國文明城市提名城市，開啟新一輪創(chuàng)建工作。市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委工作部署，積極主動(dòng)融入，依法履職行權(quán)，助力文明城市創(chuàng)建工作。

按照工作分工，市人大辦負(fù)責(zé)牽頭起草市民文明公約，經(jīng)過廣泛征集、充分醞釀、多次修改，形成了《高郵市民文明公約》。常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志深入全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）宣講《高郵市民文明公約》，引導(dǎo)市民將文明公約時(shí)刻記在心間、落實(shí)在行動(dòng)上。常委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志定期走進(jìn)掛聯(lián)社區(qū)，督查推進(jìn)創(chuàng)建工作，積極幫助社區(qū)解決創(chuàng)建難題。常委會(huì)機(jī)關(guān)30多名志愿者經(jīng)?；钴S在包干路段，開展創(chuàng)建知識(shí)宣傳、垃圾清撿、不文明行為勸導(dǎo)等工作，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)更多市民加入到創(chuàng)建工作中來。

深入調(diào)研，全面掌握基本情況。從8月下旬開始，高郵市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場視察、發(fā)放調(diào)查問卷、拍攝暗訪專題片等形式，深入了解文明城市創(chuàng)建工作情況。

調(diào)研中了解到，全市上下齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得階段性成效。文明新風(fēng)日趨濃厚，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明公約宣講236場，發(fā)放宣傳資料近18萬份；市容環(huán)境不斷提升，簽訂“門前四包”協(xié)議，取締流動(dòng)、占道攤點(diǎn)近12500次；交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，累計(jì)查處交通違法行為25.8萬起。同時(shí)，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如創(chuàng)建合力尚未形成、基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、長效管理機(jī)制未能全面落實(shí)等。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組認(rèn)真總結(jié)，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。

專題詢問，劍指創(chuàng)建問題癥結(jié)。9月29日，高郵市十五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取和審議了全國文明城市創(chuàng)建工作報(bào)告，觀看了創(chuàng)建暗訪專題片并開展了專題詢問。

“就像剛才畫面中看見的，我市一些道路路面破損、坑洼不平等問題還比較普遍。請問市城建局，如何進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施？”市人大常委會(huì)委員孔祥鵬主動(dòng)發(fā)問。市城建局黨委委員陶香遠(yuǎn)回答：“我們將進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，提高工程質(zhì)量，努力調(diào)動(dòng)群眾參與保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決?！?/p>

“我市‘六小’行業(yè)面廣量大，問題也比較多。請問市市監(jiān)局，如何有效管控‘六小’行業(yè)？”市人大常委會(huì)委員金曉云接著發(fā)問。市市監(jiān)局副局長張廣釗說：“我們將嚴(yán)把‘六小’行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)檢查許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證等，對存在問題的，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促整改到位?！?/p>

委員們問得有“辣味”，應(yīng)詢者答得有“擔(dān)當(dāng)”。一問一答中，諸多疑問逐步化解，創(chuàng)建目標(biāo)更加明晰，創(chuàng)建舉措更加靠實(shí)。市常務(wù)副市長趙廣華表示：“市政府將以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)建為民惠民，努力補(bǔ)齊創(chuàng)建短板，力爭早日拿到全國文明城市這塊金字招牌?！?/p>

跟蹤督辦，推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)解決。專題詢問始于問，但不能止于答，最終目的是為了促進(jìn)問題的解決。跟蹤督辦是防止專題詢問流于形式、走過場的重要手段。

專題詢問結(jié)束后，市人大常委會(huì)及時(shí)做好審議意見的交辦和跟蹤督辦。市政府及相關(guān)部門認(rèn)真整改落實(shí)，加快解決創(chuàng)建過程中一件件難點(diǎn)事項(xiàng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場實(shí)行錯(cuò)時(shí)對外開放，新增3376個(gè)車位，有效緩解城區(qū)停車難問題。開展城市非法小廣告整治夜巡行動(dòng)，共制止街頭散發(fā)小廣告40余起，清理各類非法小廣告1000余處。馬飲塘河、北澄子河、月塘河等7處河道的雨污合流區(qū)域污水溢流口整治工程已基本完工。一大批小區(qū)環(huán)境治理、城區(qū)主次干道交通秩序等創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)得到彌補(bǔ)。