鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推進我國農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展的思考

楊寶國

內(nèi)容摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期我國為解決“三農(nóng)”問題，更高水平推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而作出的重要戰(zhàn)略部署，對農(nóng)村流通業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。本文從如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下振興農(nóng)村流通經(jīng)濟是必由之路、如何看待當前我國農(nóng)村流通經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)、如何把握我國農(nóng)村流通經(jīng)濟發(fā)展的路徑方向三個問題著手，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下如何振興我國農(nóng)村流通經(jīng)濟進行思考。最后，從六個方面提出了優(yōu)化我國農(nóng)村流通經(jīng)濟發(fā)展路徑的對策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略? ?農(nóng)村? ?流通經(jīng)濟

引言

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記作了《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告（以下簡稱《十九大報告》），指出了貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新要求，并將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升到前所未有的高度，明確了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。事實上，改革開放以來我國城市地區(qū)的發(fā)展速度遠超過農(nóng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷明顯。而在新的時期，國家的發(fā)展還是要以“三農(nóng)”為根基，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展絲毫不可忽視。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，正是對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀和迫切需求給予了充分呼應(yīng)，也對新時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高水平的要求。農(nóng)村流通業(yè)，是我國農(nóng)村經(jīng)濟體系中的重要組成部分之一。通過農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展，一方面能夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力;另一方面也能通過流通業(yè)強大的關(guān)聯(lián)和輻射效應(yīng)，全面刺激農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)村發(fā)展環(huán)境質(zhì)量提升，從而進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟趨好。因此，要促進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)應(yīng)作為一大重點。而此次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的進一步細化深化，這就意味著農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展之路絕不能延續(xù)傳統(tǒng)的老路，而應(yīng)堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造新型的現(xiàn)代化農(nóng)村流通業(yè)體系。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下振興農(nóng)村流通經(jīng)濟是必由之路

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，振興流通經(jīng)濟已成為一種必然，可以從以下五個方面進行解釋：

（一）把握我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求

《十九大報告》中高標準提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略堅持了將“三農(nóng)”作為國計民生的根本，并對新時期如何解決好“三農(nóng)”問題作出了明確部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，明確了要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的這一總體要求，既具有全面性，也具有深刻性。全面性，體現(xiàn)在要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、社會、生態(tài)、文化等方面共同提升;深刻性，體現(xiàn)在要求這些方面達到全新的高度，并更加深入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡囊笊希爱a(chǎn)業(yè)興旺”是根本，“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“鄉(xiāng)風文明”是關(guān)鍵，“治理有效”是保障，“生活富?！笔悄繕?，“五位一體”全面彰顯農(nóng)村現(xiàn)代化。

（二）產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的根基

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄笾校a(chǎn)業(yè)興旺置于首位，可見產(chǎn)業(yè)在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位之高。鄉(xiāng)村振興，必須讓農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起來。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的占比不斷降低，2016年第一產(chǎn)業(yè)的比重僅為8.6%，且未來還有進一步降低趨勢。與此同時，隨著農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營、機械化生產(chǎn)不斷推進，未來直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的勞動力也不斷減少。

那么如何才能推動鄉(xiāng)村振興？最為關(guān)鍵的就是要尋求新的經(jīng)濟發(fā)展之道，而產(chǎn)業(yè)則是重中之重。產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)村興。但事實顯示了農(nóng)村只有農(nóng)業(yè)是無法持續(xù)的，必須要有新的產(chǎn)業(yè)支撐。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代趨勢來看，未來產(chǎn)業(yè)的興旺，必然是帶有明顯的產(chǎn)業(yè)融合特征的。像農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，都是農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果。未來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必然是一二三產(chǎn)融合發(fā)展的，即產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的標志，也是鄉(xiāng)村振興的重要前提。

（三）流通業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

流通業(yè)，作為服務(wù)業(yè)的一個重要分支，在國民經(jīng)濟體系中扮演了重要的角色。一方面，它本身是一個產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模的壯大可以直接擴大國民經(jīng)濟的總體規(guī)模;另一方面，流通業(yè)又是連接一二三產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，連接著生產(chǎn)端與消費端，流通業(yè)的興旺與否直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)之間融合的順暢與否，直接關(guān)系到城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系緊密與否。由此可見，農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展具有重要的支撐作用，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要貢獻。因此，發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

雖然農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)在農(nóng)村不斷發(fā)展，但總體上農(nóng)村地區(qū)除了農(nóng)業(yè)以外，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是處于薄弱狀態(tài)。因此，需要借助流通業(yè)這一有力橋梁，不斷吸引城市的二三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射或轉(zhuǎn)移。由于長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)村在做大消費市場方面本身較為困難，城鄉(xiāng)之間的交易也存在較大壁壘，這都不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。只有培育壯大農(nóng)村流通業(yè)，才能從根本上推動這些問題解決。

（四）流通經(jīng)濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要條件

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，突出了“現(xiàn)代”二字，這是與我國經(jīng)濟的發(fā)展階段相對應(yīng)的。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不能沿著老路走下去，而是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，從創(chuàng)新發(fā)展的角度去開辟新的發(fā)展路徑。傳統(tǒng)的小農(nóng)家庭經(jīng)營方式在以后可能難以為繼，集聚集約化的發(fā)展方式是必由之路，而要實現(xiàn)集聚集約，就必然要通過創(chuàng)新，包括技術(shù)的創(chuàng)新、方式的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新等。

對于農(nóng)村流通業(yè)而言，創(chuàng)新驅(qū)動也應(yīng)作為未來發(fā)展的準則。而農(nóng)村流通業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，顯然不能局限于傳統(tǒng)的單一式公路、水路運輸，不能局限于零散的農(nóng)批市場和農(nóng)村集貿(mào)市場，而要尋求新的發(fā)展路徑。特別是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不斷壯大的背景下，要充分依托互聯(lián)網(wǎng)這一強大載體，為農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展注入更多創(chuàng)新要素。

（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國農(nóng)村流通經(jīng)濟的振興提供重要契機

十多年來，國家一直在探索推進農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展。2005年國務(wù)院出臺《關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出建立和完善農(nóng)村流通體系，促進農(nóng)村市場的形成。2012年國務(wù)院又出臺《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，完善農(nóng)村流通體系。近十幾年來國家實施的“萬村千鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)工程”等工程，是我國推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的大工程。

十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這在一定程度上反映了對農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展的重視，實質(zhì)上也是對農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展政策的繼承和深化。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，未來我國農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展需要新理念、新思路、新方法，需要建立在與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)之上，堅持流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是把農(nóng)村作為一個整體，這體現(xiàn)了國家要發(fā)揮農(nóng)村主動性，改變鄉(xiāng)村從屬于城市這種局面的決心，也為農(nóng)村流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展堅定了信心。

我國農(nóng)村流通經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）我國農(nóng)村流通經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件

2017年，我國鄉(xiāng)村消費品零售總額達到51972億元，同比增長11.8%，“十一五”末以來年均增長15%左右。雖然增勢有所趨緩，但目前的整體增長態(tài)勢依然強勁。除了規(guī)模和速度以外，在農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展質(zhì)量上也有不少亮點，國內(nèi)許多農(nóng)村地區(qū)均已構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品集疏運體系、農(nóng)副產(chǎn)品配送體系等流通體系，農(nóng)村電商也如雨后春筍般在各地興起，有效刺激農(nóng)村消費水平提升。我國農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展取得規(guī)模上、速度上和質(zhì)量上的成績，主要得益于農(nóng)村的經(jīng)濟和社會蓬勃發(fā)展所創(chuàng)造的良好環(huán)境?？傮w來說，當前我國農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展具備了較為優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，主要包含以下幾個方面：

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷加速，為農(nóng)村流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。在各地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，依托當?shù)貐^(qū)位和資源優(yōu)勢，加快了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，大批有特色、有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)不斷成型。各地有不少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)看好市場，帶項目、帶基地向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展，有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此，農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展必將大有可為。

第二，農(nóng)民消費能力的不斷提高，為農(nóng)村流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來有力刺激。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民的消費能力普遍提高，農(nóng)村恩格爾系數(shù)逐年減小，農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)不斷由食品、衣著等基本消費向交通、通信、文體娛樂、健康等領(lǐng)域拓展。農(nóng)村消費水平的普遍提高和消費多元化趨勢不斷顯現(xiàn)，為流通業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供內(nèi)生需求動力，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)變化如表1所示。

第三，新農(nóng)村建設(shè)不斷得到實質(zhì)推進，為農(nóng)村流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強大活力。國家一直著力于“三農(nóng)”問題解決，在新農(nóng)村建設(shè)方面提出了一些較硬的措施，特別是在農(nóng)村道路、民居改造、水電氣等市政設(shè)施等方面給予了重大支持。為了拓展農(nóng)村市場，大批的農(nóng)批市場、集貿(mào)市場不斷建立和完善，有效增強了農(nóng)村發(fā)展活力。

第四，信息化建設(shè)不斷向農(nóng)村輻射，為農(nóng)村流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造新動力條件。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)不斷向農(nóng)村輻射，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)普及率不斷提高。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》披露，2017年農(nóng)村網(wǎng)民達到2.21億，“十一五”末以來年均增長近10%。當前，農(nóng)村電商快速發(fā)展，2017年全國有25%以上農(nóng)村建有電子商務(wù)配送站點，4.5萬規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和5.2萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位通過電商渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品?！疤詫毚濉钡慕ㄔO(shè)，成為農(nóng)村電商發(fā)展的代表。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)民規(guī)模變化如圖1所示。

（二）我國農(nóng)村流通經(jīng)濟發(fā)展面臨的短板

我國農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展緩慢是由多方面因素共同影響的，農(nóng)民重生產(chǎn)輕物流的思想觀念、農(nóng)村的流通信息化水平、農(nóng)村流通渠道、物流配送以及缺乏智力支持等因素都制約了農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展面臨諸多短板。

第一，重生產(chǎn)而輕流通的觀念一直束縛農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展。受新中國成立初期計劃經(jīng)濟的影響，我國的物質(zhì)商品十分短缺，商品的生產(chǎn)成了重中之重。提高商品生產(chǎn)的效率與質(zhì)量便成了重頭戲，這種思想一直延續(xù)至今，致使重生產(chǎn)而輕流通的觀念一直存在。農(nóng)村作為經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展較城市更為落后，農(nóng)產(chǎn)品流通的地位低于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地位，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為不暢。農(nóng)戶與部分經(jīng)銷商無法認知農(nóng)村流通業(yè)所能創(chuàng)造的價值，制約了我國農(nóng)村整個流通業(yè)的發(fā)展，過多地考慮農(nóng)村流通業(yè)的成本，無法形成現(xiàn)代化的流通價值觀念。

第二，農(nóng)村流通的信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系不夠完善。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不全，嚴重影響了農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下農(nóng)村流通的發(fā)展水平落后于城市地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為35.4%，比城鎮(zhèn)低34.7個百分點。雖然我國各級政府部門非常重視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但農(nóng)村信息建設(shè)體系仍不夠完善，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)不充分。

第三，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的流通渠道未充分開通。農(nóng)村流通主體規(guī)模小、流通渠道狹窄等問題導(dǎo)致農(nóng)村流通業(yè)效率低下，分散式經(jīng)營的小商品與大市場之間的矛盾凸顯，導(dǎo)致我國農(nóng)村與農(nóng)業(yè)流通渠道未充分開通。農(nóng)產(chǎn)品流通對物流與儲藏要求非常高，現(xiàn)有的冷鏈物流技術(shù)不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本偏高，且經(jīng)濟效率低下，尤其是遠距離流通渠道難以打開。

第四，農(nóng)村物流配送的“最后一公里”未充分打通。農(nóng)村物流配送規(guī)模較小，大多數(shù)物流企業(yè)的配送點一般只覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍相對較小，尤其是偏遠的農(nóng)村地區(qū)。加之，農(nóng)產(chǎn)品對物流與儲藏要求高，現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品專用車輛較少，難以打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。

第五，農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展缺乏智力支持。現(xiàn)有的留守農(nóng)村人以老人、婦幼兒童居多，大部分的年輕勞動力已向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村出來的大學(xué)生也傾向于在城市發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村被邊緣化，農(nóng)村嚴重缺乏智力支持。此外，農(nóng)村的教育、醫(yī)療等水平低下，薪資待遇也較差，無法吸引高層次的人才。

把握我國農(nóng)村流通經(jīng)濟發(fā)展的路徑方向

立足當前我國農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件及短板，在理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必然性的基礎(chǔ)上，本文重點基于“兩個創(chuàng)新”、“兩個完善”和“兩個打造”，提出該戰(zhàn)略下我國農(nóng)村流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的六大新路徑。

（一）創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村流通組織體系

為了彌補農(nóng)村流通組織的分散化、智力支持薄弱等短板，強化農(nóng)村物流企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)新發(fā)展物流企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)與多方參與的農(nóng)村流通組織體系。為了健全農(nóng)村流通體系，按照新發(fā)展理念，打破原有的區(qū)域壁壘，建立第三方信息大網(wǎng)絡(luò)，政府相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范市場秩序，對公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供一定的支持，同時加強信用體系、監(jiān)管體系建設(shè)，提高流通平臺的影響力，促進我國農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提升流通價值鏈增值。農(nóng)村合作組織作為農(nóng)村流通主體的重要組成部分，應(yīng)與農(nóng)村龍頭企業(yè)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強中大型流通企業(yè)的合作，發(fā)展“淘寶村”的戰(zhàn)略模式，著力創(chuàng)建自身品牌，開發(fā)特色高端的農(nóng)產(chǎn)品，從產(chǎn)品研發(fā)、品牌設(shè)計、運營管理、售后服務(wù)、法律咨詢等方面拓展，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通組織體系。

（二）創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)流通服務(wù)模式

采用多元化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)流通模式，在供應(yīng)鏈驅(qū)動下，打破了原有以產(chǎn)促銷的傳統(tǒng)方式，整個農(nóng)村商業(yè)模式整合為點對點、端對端的網(wǎng)絡(luò)模式，各農(nóng)村流通主要綜合利用B2B、B2C、C2B、C2C等方式創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)流通業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)流通模式更加重視以客戶為中心、重視用戶體驗、個性化定制等新思維。一方面，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行營銷，結(jié)合了綠色、環(huán)保、有機等優(yōu)勢，利用各種網(wǎng)絡(luò)、新媒體等模式進行宣傳;另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，實施消費者、企業(yè)與政府多方交流機制，企業(yè)應(yīng)及時掌握供求信息，針對消費者個性實施定制化生產(chǎn);政府應(yīng)加強對農(nóng)村發(fā)展的支持，鼓勵農(nóng)業(yè)專家教授、農(nóng)技人員等深入農(nóng)村，同時，適度監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品市場，保障農(nóng)產(chǎn)品的食用安全。

（三）完善農(nóng)村物流配送體系

農(nóng)村物流配送是農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展的重要組成部分。流通業(yè)態(tài)發(fā)展不充分、物流配送體系不健全嚴重影響了農(nóng)村消費轉(zhuǎn)型升級，必須不斷優(yōu)化與調(diào)整農(nóng)村流通體系，完善農(nóng)村物流配送體系，降低農(nóng)村物流配送成本，將傳統(tǒng)的集散型批發(fā)零售模式優(yōu)化為以規(guī)模較大的批零為單位的多元化商品流通體系，促進現(xiàn)代化流通體系向農(nóng)村地區(qū)滲透。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要招引大好高流通企業(yè)入駐農(nóng)村，有效規(guī)范農(nóng)村流通市場，實現(xiàn)農(nóng)村物流配送的創(chuàng)新與升級，不斷健全物流配送體系，爭取盡早打通農(nóng)村物流的“最后一公里”。

（四）完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施體系

完善的農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效推動農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要投入，只有不斷改善農(nóng)村流通配套設(shè)施，才能加快農(nóng)村消費的轉(zhuǎn)型升級，保障農(nóng)村流通業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。政府相關(guān)部門要充分認識到農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施的重要性、公益性和不可或缺性，加大在資金、政策、稅收、信貸等方面投入，做好農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施的保障工作。農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施體系包括供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、冷藏設(shè)施、質(zhì)量檢驗等方面，基層政府要積極爭取上級政策，鼓勵民間資本參與流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，依托中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，走生態(tài)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之路。

（五）打造新型農(nóng)村流通信息化平臺

農(nóng)村信息化發(fā)展是新時代農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向，是實現(xiàn)農(nóng)村流通的現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。一方面，要加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括寬帶普及率與電腦使用率等，對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信資費實行財政補助。以村為單位，可設(shè)立一村一站式服務(wù)，每個行政村設(shè)信息服務(wù)站，信息服務(wù)站輔導(dǎo)村民網(wǎng)絡(luò)使用，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率與電腦使用率。另一方面，建立統(tǒng)一的農(nóng)村物流中心，完善農(nóng)村的電子商務(wù)發(fā)展，既可以方便農(nóng)產(chǎn)品供求信息的采集與交流，又可以方便農(nóng)戶與中介商、消費者之間的交易與溝通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求信息共享。同時，也縮短了采購時間，降低了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，有利于實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)品的規(guī)?；灰住?/p>

（六）打造新型農(nóng)村流通人才引培環(huán)境

人才，作為新時代助推經(jīng)濟發(fā)展和培養(yǎng)社會活力的主力軍，是我國新時期農(nóng)村流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展須重點培育的對象，因此打造新型農(nóng)村流通人才引培環(huán)境也勢在必行。應(yīng)有機整合各地的本土資源優(yōu)勢和政府力量，強力開展對外招才引智，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外流通領(lǐng)域的人才向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，打造新型的農(nóng)村流通人才隊伍。強化農(nóng)村流通人才的培養(yǎng)，通過企業(yè)自主培育、高校聯(lián)合培養(yǎng)、政府平臺打造等多措并舉，協(xié)力培養(yǎng)農(nóng)村流通人才。尤其要注重“產(chǎn)教融合”，可探索“校中企”、“企中?！钡饶Ｊ?，積極搭建農(nóng)村流通實訓(xùn)基地等平臺，創(chuàng)新流通人才培養(yǎng)方式。此外，還應(yīng)依靠政府和市場的力量，共同營造農(nóng)村流通人才生活的良好環(huán)境，對于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住及其家庭子女教育等都要統(tǒng)籌考慮。在農(nóng)村環(huán)境營造上，應(yīng)努力做到“產(chǎn)村融合”。

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