淺談事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范工作中存在的問題

周飛

摘 要：隨著我國改革發(fā)展的不斷深化，我國事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作也在如火如荼地開展著。然而，目前一些事業(yè)單位的會計工作中存在著不少規(guī)范化問題。事業(yè)單位要積極解決會計工作中出現(xiàn)的問題，讓會計工作更具規(guī)范性，不僅可以提高會計工作效率，更有助于推進(jìn)整個社會會計發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計基礎(chǔ)規(guī)范化;問題及對策

中圖分類號：F234? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）01-0094-02

我們知道會計的基本職能是核算和監(jiān)督，其中核算是會計的最基本職能。然而，目前一些事業(yè)單位在核算和監(jiān)督方面都存在著不規(guī)范的問題。究其原因，無非是單位規(guī)章制度不夠完善，事業(yè)單位人員對于會計規(guī)范處理不夠重視，這些問題的出現(xiàn)為事業(yè)單位工作的開展帶來了許多障礙。所以，事業(yè)單位要積極解決會計工作中出現(xiàn)的問題，讓會計工作更具規(guī)范性，這不僅可以提高會計工作效率，更有助于推進(jìn)整個社會會計發(fā)展進(jìn)程。

一、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

（一）會計核算存在的問題

1.賬目處理不規(guī)范。會計核算的主要環(huán)節(jié)就是賬目處理。我們知道，在發(fā)生一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，我們要先將這項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類填入指定的會計科目，保證會計等式的平衡。而現(xiàn)在一些出納、會計人員賬務(wù)處理不規(guī)范，會有用錯科目或者填錯金額現(xiàn)象的出現(xiàn)。這可能就會導(dǎo)致試算不平衡，或者記賬憑證錯誤的情況的發(fā)生。還有就是一些會計人員對于原始憑證中金額大小寫問題不夠重視，這很有可能造成人為的篡改原始憑證的現(xiàn)象。所以，在進(jìn)行會計賬務(wù)處理的時候，要注意規(guī)范性填寫，保證金額和科目的正確性，減少不必要的麻煩。

2.會計憑證填制不規(guī)范。我們看到，原始憑證會出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，而現(xiàn)今有的事業(yè)單位，同樣存在著記賬憑證不規(guī)范的現(xiàn)象。我們在對原始記賬憑證進(jìn)行處理后，將其分類匯總在一張記賬憑證上，而現(xiàn)在很多記賬憑證的摘要審核欄的負(fù)責(zé)人填制不夠準(zhǔn)確，對于出現(xiàn)錯誤的賬務(wù)修改也不準(zhǔn)確，出現(xiàn)問題時找不到直系的負(fù)責(zé)人，這可能在將來匯總賬簿時出現(xiàn)一些核對的麻煩。

3.賬簿登記不規(guī)范?，F(xiàn)在有一些事業(yè)單位在編制賬簿時，沒有設(shè)置相應(yīng)的賬簿，或者賬簿設(shè)置不符合要求。再者，還有一些單位沒有設(shè)置特定的主管人員負(fù)責(zé)賬簿登記審核，導(dǎo)致很多會計人員圖方便而忽視了賬簿登記的規(guī)范性。

4.會計報表編制不規(guī)范。在每年年末，事業(yè)單位要匯總賬簿信息，將各個科目的信息繪制成一張會計報表，目的是反映單位這一年的情況。而現(xiàn)在一些事業(yè)單位不重視報表的編制，報表填制不夠完整，或者出現(xiàn)為了更好反映單位業(yè)績，在會計報表中虛高資產(chǎn)，降低負(fù)債，惡意篡改報表中的數(shù)據(jù)，這些都是不符合會計管理規(guī)范的行為[1]。

5.分析能力薄弱。在年末分析報表時，按規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)該向業(yè)主管人員提供相關(guān)數(shù)據(jù)，及時準(zhǔn)確地反映單位情況。而現(xiàn)在很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)忽視了分析能力的培養(yǎng)，面對年度財務(wù)報表，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確地得出結(jié)論。這對于單位將來發(fā)展十分不利，甚至阻礙了單位未來發(fā)展方向。

（二）會計監(jiān)督存在的問題

1.缺乏會計監(jiān)督人員?，F(xiàn)在一些事業(yè)單位僅設(shè)置了會計人員，卻沒有設(shè)置專門負(fù)責(zé)監(jiān)督會計工作的監(jiān)察人員。會計人員在進(jìn)行會計工作時，面對復(fù)雜的數(shù)據(jù)，難免會出現(xiàn)錯誤。在出現(xiàn)錯誤的時候應(yīng)該有專業(yè)人員及時糾正。而現(xiàn)在一些事業(yè)單位沒有設(shè)置專門的監(jiān)督人員去監(jiān)督會計工作，將出納或會計人員的賬務(wù)處理數(shù)據(jù)直接填入會計報表，這樣會導(dǎo)致錯誤不能及時被發(fā)現(xiàn)，造成一系列問題的產(chǎn)生。所以，會計監(jiān)督工作的首要任務(wù)就是設(shè)置專門的監(jiān)督人員監(jiān)督會計人員工作，保證工作的效率和質(zhì)量。

2.監(jiān)督人員缺乏內(nèi)部牽制制度?，F(xiàn)在有各別事業(yè)單位出現(xiàn)一種情況，會計人員公款吃喝或者違規(guī)報賬，這種監(jiān)守自盜的現(xiàn)象發(fā)生的主要原因就是缺乏內(nèi)部牽制制度。在單位設(shè)置多名會計人員分管不同部門，這些部門的工作是相互制約，相互監(jiān)督的。在這種情況下，有平行人員的管理監(jiān)督，可以一定程度地減少單位人員出現(xiàn)不規(guī)范的情況的發(fā)生，提高單位監(jiān)督管理效率。

3.會計人員自我規(guī)范意識不強(qiáng)。其實會計人員鉆管理的漏洞從本質(zhì)上來說是會計人員的規(guī)范意識不強(qiáng)。事業(yè)單位的管理人員有限，有時很難做到面面俱到。這就要求會計人員在賬務(wù)處理時要保證遵守會計處理標(biāo)準(zhǔn)，用單位的規(guī)章制度嚴(yán)格要求自己。自覺抵制虛假發(fā)票或者虛報金額等違規(guī)行為的出現(xiàn)，讓單位會計監(jiān)督更加規(guī)范。

（三）會計管理存在的問題

事業(yè)單位在會計管理方面也存在著不少漏洞。比如會計審批過程不嚴(yán)，對于單位專用章的管理疏忽。這些行為滋生了會計人員監(jiān)守自盜行為。還有一些事業(yè)單位，對于會計賬簿和會計報表的管理也做得不到位，在對于一些舊賬查詢的時候存在不小的障礙。會計管理問題是會計工作的重要保障，只有做好對人員和會計資料的管理工作，才更有利于單位會計工作的開展。

二、會計規(guī)范化問題的原因分析

第一，會計操作人員缺乏專業(yè)性?，F(xiàn)在有的事業(yè)單位在招聘會計人員的時候，只重視經(jīng)驗和成績而忽視了會計人員真正的操作能力和學(xué)習(xí)能力。我們知道，隨著社會政策變化，行業(yè)對會計人員專業(yè)要求也會不斷發(fā)生變化，這對會計人員提出了更高的要求。會計不再只是簡單加加減減賬務(wù)處理，更要求過程的規(guī)范化。很多員工粗枝大葉，認(rèn)為只要處理好賬目即可，殊不知很多被他們忽視的細(xì)節(jié)會在接下來的工作中為他人帶去不少麻煩。我們知道，會計工作要不斷更新知識，為自己的工作注入新鮮血液，然而現(xiàn)在有的會計人員專業(yè)性不強(qiáng)，思想知識老化，觀念不夠與時俱進(jìn)，對新知識的接受能力不強(qiáng)，這些原因都會造成事業(yè)會計工作不夠規(guī)范，賬務(wù)處理方式很難跟上時代腳步。在我們經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的今天，及早提高會計人員的專業(yè)性，讓會計工作更加具有規(guī)范性。

第二，管理人員對規(guī)范化工作不夠重視。會計工作缺乏規(guī)范性很大程度上也是因為單位領(lǐng)導(dǎo)對此不夠重視。會計工作比較瑣碎，一些小的問題，比如計量單位不規(guī)范、金額要填寫至小數(shù)點后兩位等細(xì)節(jié)，會計人員不重視，管理人員就更不重視了。這可能會給一些品行不端正的人員以可乘之機(jī)。如此惡性循環(huán)，事業(yè)單位會計處理規(guī)范化很難建立起來。所以要完善單位的會計規(guī)范化體系，首先領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，規(guī)范自己的工作，注重細(xì)節(jié)，以身作則，這樣下級人員才會心服口服，做事更具規(guī)范性。只有上下級一同做好這項工作，這才有利于事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的開展。

第三，單位缺乏規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。我們上面分析主要側(cè)重于從單位人員方面考慮缺乏規(guī)范性的原因。而如果從單位內(nèi)部制度方面來考慮，我們可以看到，有的單位在會計規(guī)范制定上存在缺失。不少事業(yè)單位僅僅制定了籠統(tǒng)道德會計準(zhǔn)則，而對于一些細(xì)枝末節(jié)的東西卻沒有很明確的規(guī)定。還有就是一些單位雖然制定了會計規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，但是在實際執(zhí)行方面效果并不好。個別單位的規(guī)范只是被當(dāng)作一紙空文，會計人員在工作時只是為自己謀求便利，并沒有真正落實規(guī)范。所以，事業(yè)單位不僅要制定規(guī)范，更要制定監(jiān)督機(jī)制，保證規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果[2]。

三、實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)的對策

第一，會計人員提高專業(yè)性。通過以上分析，我們知道，會計人員只有先提高自身專業(yè)水平，才能將自己的本職工作做好[3]。那么會計人員應(yīng)該如何提高自己的專業(yè)性呢？首先，會計人員在專業(yè)學(xué)習(xí)和實習(xí)培訓(xùn)時要夯實基礎(chǔ)。對于一些剛剛?cè)肼毜囊恍┬氯藖碚f，對于很多工作流程還不夠了解。這時候，就需要會計人員多實踐，從實踐中獲取經(jīng)驗，找到自己身上的不足。多向他人求教，虛心聽取意見。會計人員要不斷更新自身知識體系，不斷學(xué)習(xí)新的會計制度和相關(guān)知識，這樣才能更好地應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題。其次，會計人員要積極遵守事業(yè)規(guī)范。我們知道規(guī)則的約束力在于人本身對于規(guī)則的遵守情況。所以，會計人員要想在工作中提高自身專業(yè)性，就要自覺遵守事業(yè)單位的制度，加強(qiáng)自身工作的專業(yè)化，不能尸位素餐，更不能監(jiān)守自盜。最后，會計人員要樹立終身學(xué)習(xí)的意識。面對不斷變化的知識體系，不斷豐富自身，跟上時代的變化。

第二，領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)作為單位的管理階層，對會計工作具有宏觀領(lǐng)導(dǎo)作用，所以要規(guī)范事業(yè)單位會計管理工作，領(lǐng)導(dǎo)起著重要作用。首先，領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，做好自己的本質(zhì)工作，嚴(yán)于律己寬以待人。其次，領(lǐng)導(dǎo)者要將單位規(guī)范準(zhǔn)確地傳達(dá)給下屬。很多會計人員尤其是新人對于單位的規(guī)章制度不夠熟悉，這就需要領(lǐng)導(dǎo)將單位的規(guī)范正確地傳達(dá)下去，保證每名員工對事業(yè)單位的制度有深刻的認(rèn)識和了解。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要強(qiáng)化事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范，管理者要注重監(jiān)督機(jī)制的建立，保證規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的實施。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，首先，要建立內(nèi)部控制制度。在單位設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督部門，應(yīng)用配套的責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮好單位職能和權(quán)利。其次，要加強(qiáng)員工對于規(guī)范性的思想認(rèn)識。只有切實提高員工的素質(zhì)，才更有利于事業(yè)監(jiān)督機(jī)制的實施，提高監(jiān)督管理水平。再次，不斷完善監(jiān)督立法建設(shè)。現(xiàn)在很多會計監(jiān)督規(guī)定不夠細(xì)化，考慮問題大多從宏觀方面，而忽視了細(xì)枝末節(jié)。所以，對于監(jiān)督機(jī)制的建立，一定要宏觀微觀相結(jié)合，明確分工不斷推進(jìn)立法建設(shè)，對于違反規(guī)章制度的人員一定要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。最后，監(jiān)督機(jī)制要不斷適應(yīng)新環(huán)境的變化。隨著社會不斷的變化，事業(yè)單位的會計管理也會不斷發(fā)生變化，所以監(jiān)督流程也要跟上時代的腳步。

四、結(jié)語

綜上所述，我國事業(yè)單位會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作中存在不少問題，究其原因，無非就是會計人員專業(yè)性不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)對其不夠重視和單位缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度。要解決這些問題，不僅要改變事業(yè)單位中會計管理的機(jī)制體制，更要加強(qiáng)人員對于會計規(guī)范性的思想認(rèn)識。只有不斷完善事業(yè)單位中會計工作質(zhì)量，才能提高單位會計的工作效率，推進(jìn)整個社會會計規(guī)范化進(jìn)程，以適應(yīng)目前國家改革發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 蔡新娟.事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中的問題和對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2017，（1）：124-125.

[2]? 陳浩.淺析當(dāng)前事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)中存在的問題及對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015，（11）：133-134.

[3]? 辛偉堅.關(guān)于行政事業(yè)單位《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》若干問題的思考[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015，（7）：242-243.