交通建設(shè)工程全壽命周期投資控制分析

關(guān)文娟

【摘 要】交通建設(shè)工程全壽命周期投資控制涉及的內(nèi)容很多，需要從項目的投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等所有階段進行把控，才能達到預(yù)期的目標(biāo)。文章對交通建設(shè)工程項目全壽命周期投資控制的意義進行了總結(jié)，對交通建設(shè)工程項目全壽命周期投資控制的實施要點進行了分析，從而更好的控制交通建設(shè)工程的投資成本。

【關(guān)鍵詞】交通建設(shè)工程;全壽命周期;投資控制

中圖分類號： TU723.3 文獻標(biāo)識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）01-0175-002

0 前言

全壽命周期投資控制，要從項目整體角度出發(fā)，采取有效的把控方法，保證任務(wù)執(zhí)行的效益。從實際情況來說，此項任務(wù)實施的把控，存在著一定的難度，引起行業(yè)人員的高度重視。任務(wù)執(zhí)行中，采取科學(xué)化方式，提高資源利用率，進而保證任務(wù)實施的效益，實現(xiàn)投資成本的把控任務(wù)目標(biāo)。故而，交通建設(shè)工程建設(shè)者應(yīng)將其作為重點研究對象，以提高整個交通建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益。

1 交通建設(shè)工程項目全壽命周期投資控制的意義

交通建設(shè)工程全壽命周期投資控制，需要從全過程入手，強調(diào)的是做好各環(huán)節(jié)的資金把控，減少資金浪費。因為每個階段的造價任務(wù)，其特點和內(nèi)容不同，因此若想實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，要具體分析，明確實際存在的問題，采取任務(wù)目標(biāo)把控措施，進而保證投資控制任務(wù)有效執(zhí)行。總的來說，開展全過程投資控制任務(wù)，重點環(huán)節(jié)為投資決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)等。任務(wù)相關(guān)執(zhí)行者，要結(jié)合本階段投資控制任務(wù)具體內(nèi)容，做好嚴(yán)格把控，促使任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2 交通建設(shè)工程項目全壽命周期投資控制的實施要點

2.1 投資決策階段

建設(shè)工程造價管理應(yīng)從投資決策階段入手，全過程造價管理人員應(yīng)將此階段作為造價管理的重點控制對象。首先，對參與造價管理的人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，以使建設(shè)投資決策階段的造價管理提供科學(xué)合理的理論環(huán)境。其次，投資決策單位不僅要認(rèn)真審查交通建設(shè)工程項目的技術(shù)要求、工程變更以及資金控制條件，還可結(jié)合工程所處的市場發(fā)展情況來提高控制措施運用的效果。最后，造價管理人員還應(yīng)綜合多方面因素，以全過程的管理狀態(tài)作用于實踐，以服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展進程。

2.2 設(shè)計階段管理

首先，設(shè)計人員應(yīng)從全局角度出發(fā)，即在明確整體與局部之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，對各個層面各個角度的項目造價管理進行全方面控制。即嚴(yán)格按照投資計劃，對資金的流向進行清晰化處理。如，具體的項目建設(shè)，應(yīng)按照工期與施工圖預(yù)算要求進行預(yù)算與實際費用的一致化控制。其次，限額設(shè)計，即根據(jù)具有可行性的方案，對工程投資預(yù)算定額進行設(shè)計控制。此外，還要結(jié)合施工結(jié)構(gòu)圖的深化設(shè)計，來提高施工圖使用的可靠性。在具體建設(shè)階段，造價管理人員還應(yīng)按照工程變更設(shè)計內(nèi)容，對施工圖紙的預(yù)算進行調(diào)整，以提高造價控制的準(zhǔn)確性。再次，根據(jù)價值工程原理進行設(shè)計控制，造價管理人員需要對項目建設(shè)成本、產(chǎn)出以及功能三者之間的變化，來使最小的成本產(chǎn)出發(fā)揮出最大的工程作用。如此，設(shè)計人員就可在三個關(guān)系之中找到平衡點，進而對造價管理工作開展的質(zhì)量效果進行優(yōu)化控制。最后，還要對施工圖紙進行全面的設(shè)計考量。由于建筑工程的施工圖紙關(guān)乎項目建設(shè)完成后后續(xù)造價成本的控制效果，因此，在設(shè)計階段，造價管理人員應(yīng)結(jié)合所處的市場環(huán)境對施工圖紙的準(zhǔn)確性與正確性進行分析，進而提出若干方案，來提高圖紙實施的效果價值。

2.3 招投標(biāo)階段管理

（1）招標(biāo)控制價管理.招標(biāo)控制價的設(shè)置，不僅能夠為投資者的造價控制工作提供便利，還能夠防止因投標(biāo)人引起的圍標(biāo)和無限制哄抬標(biāo)價的問題，均能避免為招標(biāo)帶來不必要的損失。對于投資者的招標(biāo)控制價確定，就是通過確定投資者所能承受的最高價格，使投標(biāo)者的價格均在其下，進而保證招標(biāo)階段造價控制工作開展的有效性。而對投標(biāo)人的控制則體現(xiàn)在：降低對招標(biāo)人所造成的損失。但對于招標(biāo)控制價的編制，投資者要本著公平、公正、公開的原則自行或者找具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢單位來進行編制，在制定招標(biāo)控制價時要充分參照招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件。

（2）加強招標(biāo)文件編寫的規(guī)范性。招標(biāo)文件的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性可以有效的在建設(shè)項目全過程中控制工程造價。招標(biāo)文件的擬定人員不單要有較高的業(yè)務(wù)水平，還需要有豐富的實際經(jīng)驗，編寫時招標(biāo)文件中的各項條款必須要明確沒有歧義，具體要求和規(guī)定也要詳細(xì)列出，為造價管控及項目管理提供可靠的參考依據(jù)。

（3）加強招標(biāo)控制價的造價管理。在咨詢公司或代理公司的選擇上，企業(yè)要選擇高素質(zhì)有保證的機構(gòu)，加強設(shè)計人員與造價人員的溝通，完善設(shè)計圖紙的設(shè)計深度，盡量完整、準(zhǔn)確的提高控制價的編制水平，控制工程造價。評審階段評審時間應(yīng)適當(dāng)，以便評審機構(gòu)人員更加充分的了解項目情況，可以進行細(xì)致的審查工作，保證控制價的評審結(jié)果質(zhì)量。

（4）加強投標(biāo)報價的造價管理。投標(biāo)報價前應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件、圖紙要求、工程量、技術(shù)要求等，實施市場調(diào)研，掌握市場價格和信息，并結(jié)合本企業(yè)施工方案和技術(shù)措施進行投標(biāo)報價，報價人員應(yīng)巧妙使用投標(biāo)策略，以確保招標(biāo)人接受報價，又要使本企業(yè)獲得多的利潤。另外，投標(biāo)單位應(yīng)重視投標(biāo)文件的三級審查制度，保證投標(biāo)報價的高質(zhì)量準(zhǔn)確性。

2.4 施工階段管理

一方面，建筑工程全過程造價管理人員應(yīng)采用動態(tài)管理方式，來提高施工階段成本造價控制的質(zhì)量效果。這是因為施工階段，材料、設(shè)備以及其他因素，均會對工程施工建設(shè)的成本造成變動，進而與設(shè)計圖紙要求不符。如占建筑工程總造價高達60%-70%的施工材料，一旦所處市場環(huán)境的材料價格出現(xiàn)浮動，就會對成本的控制效果帶來諸多不確定性影響。為此，工程建設(shè)人員應(yīng)結(jié)合實際情況對可能出現(xiàn)的問題進行優(yōu)化，即采用動態(tài)式的管理，來提高成本控制的質(zhì)量。另一方面，施工階段的造價管理人員應(yīng)將工程建設(shè)進度與結(jié)構(gòu)作用質(zhì)量，作為重點考量因素。即通過繪制網(wǎng)絡(luò)計劃管理方法，來將工程進度控制既定的范圍內(nèi)。當(dāng)形成一個適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)圖后，就應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)圖的設(shè)計策略，將施工流程變成一個全面與可靠的整體性，進而不會受到外界因素的影響。此外，還應(yīng)該加強專業(yè)人員對清單計價的造價管理。目前建設(shè)項目執(zhí)行的是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013，要求造價人員仔細(xì)學(xué)習(xí)研究該規(guī)范，掌握由于法律法規(guī)變化、工程變更簽證、項目特征不符工程清單缺項、工程量偏差（量差超過15%可調(diào)整）、計日工、物價變化、索賠等原因引起的綜合單價調(diào)整方法。

2.5 竣工階段管理

建筑工程的竣工階段，造價管理的控制工作開展直接決定了全過程遭際造價管理的質(zhì)量效果，因此，造價管理人員應(yīng)通過系統(tǒng)而全面的審查，即按照相關(guān)管理部門制定的竣工結(jié)算機制，進行合同條款、編制范圍進行審核控制。此外，還應(yīng)對施工圖、竣工圖以及設(shè)計變動等文件材料進行造價管理，即核對其是否與工程量技術(shù)計算規(guī)則一致，進而確定工程造價管理工作的質(zhì)量水平。

3 結(jié)語

有效的加強交通建設(shè)工程全壽命周期投資控制工作能夠顯著地提升工程造價管理效果，由于工程造價控制管理工作存在一定的復(fù)雜性，所以在全壽命周期工程造價管理時需要有專業(yè)的人員進行認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，有良好的職業(yè)操守，熟悉與工程相關(guān)的法律法規(guī)，最終通過對各個階段的投資控制嚴(yán)格把控來提高工程造價管理的意義，以期切實地取得更好的建設(shè)效果，在提升建設(shè)質(zhì)量的同時獲得更高的經(jīng)濟效益。

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