淺議新形勢(shì)下如何加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)自身建設(shè)

文 朱瓊

近些年來(lái)，隨著企業(yè)改革力度的不斷加大深入，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的大幅度變動(dòng)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的多元復(fù)雜化。這給企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和困難。新常態(tài)下，企業(yè)工會(huì)要想實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展，就必須清醒地研究和探索當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新問(wèn)題和新情況，實(shí)時(shí)地迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新常態(tài)要求的企業(yè)工會(huì)工作新思路。

一、企業(yè)工會(huì)建設(shè)存在的主要問(wèn)題與原因

1、心存芥蒂，從中阻撓。一些企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)，老板怕建立工會(huì)后自己的利益受損，致使一定數(shù)量的農(nóng)民工、臨時(shí)工游離于工會(huì)組織之外，少數(shù)企業(yè)甚至拒絕組建工會(huì)，而現(xiàn)行的《工會(huì)法》對(duì)企業(yè)組建工會(huì)剛性要求仍顯不足，總工會(huì)作為工作推進(jìn)者，只被賦予了法律監(jiān)督的職責(zé)，而非執(zhí)法主體，履職困難。

2、機(jī)構(gòu)缺位，形式主義。有些企業(yè)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)缺位，雖然形式上建立了工會(huì)，但實(shí)際上組織機(jī)構(gòu)不健全；有些企業(yè)工會(huì)僅限于“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”，出現(xiàn)了“牌子工會(huì)”、“空轉(zhuǎn)工會(huì)”的現(xiàn)象。這樣形同虛設(shè)的工會(huì)組織，其職能之軟弱可想而知。

二、新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)建設(shè)的建議

（一）“強(qiáng)”學(xué)習(xí)，提高工會(huì)干部的自身素質(zhì)。

目前，工會(huì)工作面臨許多新問(wèn)題、新情況，僅憑以往的老經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)，企業(yè)工會(huì)干部必須在實(shí)踐中緊跟形勢(shì)堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路解決存在問(wèn)題。要依靠依法治國(guó)方略的實(shí)施，依法履行工會(huì)工作職責(zé)。無(wú)論是維護(hù)職工的合法利益，還是監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行，都需要不斷地加強(qiáng)正確運(yùn)用法律武器的本領(lǐng)。工會(huì)干部要確立完善的法律意識(shí)，要做到言行都有法可依有據(jù)可查。要善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析和解決問(wèn)題，用法律知識(shí)指導(dǎo)工會(huì)工作。在制定關(guān)系職工切身利益的政策時(shí)，能夠科學(xué)合理及時(shí)準(zhǔn)確地提出法律依據(jù)。

（二）“重”改變，創(chuàng)新工會(huì)工作方式。

一是工會(huì)工作要專業(yè)化。當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，具體工作內(nèi)容和范圍不斷延伸和擴(kuò)展，如，代表內(nèi)部職工與行政部門談判協(xié)商、替集體簽訂合同、對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的督查、維護(hù)下崗職工再就業(yè)利益等工作。所涉及的領(lǐng)域很廣，專業(yè)知識(shí)很強(qiáng)，工會(huì)必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)履行好自己的職責(zé)；二是工會(huì)工作要真抓實(shí)干。工會(huì)工作務(wù)必要突出重點(diǎn)和講求實(shí)效。通過(guò)深入了解基層，深入職工生活，了解實(shí)際情況，研究問(wèn)題，提出相應(yīng)策略。同時(shí)，反映職工群眾呼聲及要求，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和勞動(dòng)創(chuàng)造性。

（三）“勤”甄別，理清工會(huì)工作對(duì)象。

一是要認(rèn)真了解企業(yè)不同職工群體的實(shí)際綜合情況，了解他們不同的思想狀態(tài)、收入來(lái)源情況、生產(chǎn)生活情況以及自身實(shí)際需求，既要從宏觀上把掌握職工群體的變化勢(shì)態(tài)，又要從微觀上了解職工個(gè)體的實(shí)際情況；既要了解他們不同的利益層面，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作手段融入不同職工群體，有針對(duì)性地開(kāi)展工會(huì)工作。

二是要積極參與并協(xié)調(diào)企業(yè)間不同職工群體的利益關(guān)系。當(dāng)前，由于各種待遇、經(jīng)濟(jì)分配比例的差異，職工間會(huì)產(chǎn)生矛盾。工會(huì)工作要依照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平合理、政治上相互平等的原則，盡量協(xié)調(diào)好不同職工群體間的利益關(guān)系，助力企業(yè)化解內(nèi)部各種矛盾、理順職工不良情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是工會(huì)工作要有效的履行維護(hù)的職責(zé)，把一線職工作當(dāng)作主要對(duì)象，把低收入和困難職工作為突出維護(hù)的重點(diǎn)。要把這部分職工的利益維護(hù)好，工會(huì)工作的職能才能得到充分的表現(xiàn)，工會(huì)組織才能在新常態(tài)的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

（四）“建”民主，完善工會(huì)工作機(jī)制。

一是全民參與管理機(jī)制，就是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)事求是地制定職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)召開(kāi)組織形式，重點(diǎn)則是處理好黨政和職代會(huì)之間的關(guān)系；二是職工經(jīng)濟(jì)利益層面保障機(jī)制，就是要確立平等協(xié)商、依法依規(guī)辦事制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法追求違約責(zé)任；三是參照機(jī)制，要建全設(shè)計(jì)職工切身利益的政策制定，與企業(yè)相關(guān)部門確立聯(lián)席會(huì)議制度；四是調(diào)查研究機(jī)制，就是要深入基層，了解新問(wèn)題，分析新情況，拿出新辦法，具有特色與活力；五是工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制，就是要建立讓職工群眾來(lái)評(píng)說(shuō)工會(huì)工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。