“四位一體”文化扶貧公益項(xiàng)目的效果及發(fā)展路徑探析
——以中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生支教團(tuán)云南分隊(duì)為例

韓楨

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)新聞與文化傳播學(xué)院，湖北武漢 430070）

近年來(lái)，在黨的扶貧倡導(dǎo)和高校的引導(dǎo)下，大學(xué)生在寒暑假通過(guò)下鄉(xiāng)支教、志愿實(shí)踐等方式，傳遞知識(shí)和正能量的思想。一大批青年大學(xué)生通過(guò)支教教育普及培養(yǎng)更多知識(shí)分子，提高貧困地區(qū)整體文化水平，拓寬貧困群眾視野，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中南大”）研究生支教團(tuán)云南分隊(duì)積極參與文化扶貧實(shí)踐，在云南梁河縣開(kāi)展志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、專(zhuān)題調(diào)研，取得了相應(yīng)成果。

1 “四位一體”文化扶貧項(xiàng)目的現(xiàn)狀及主要運(yùn)作形式

1.1 云南省德宏傣族景頗族自治州梁河縣文化扶貧現(xiàn)狀

梁河縣位于云南省西部，德宏傣族景頗族自治州東北部，地處云南省西部橫斷山脈西南端、高黎貢山西麓坡階地中的峽谷地帶。梁河縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，是中國(guó)葫蘆絲的故鄉(xiāng)，德宏傣族景頗族自治州唯一的國(guó)家級(jí)貧困縣。發(fā)展教育是文化扶貧工作中的重要一環(huán)，根據(jù) 《梁河縣2018年脫貧攻堅(jiān)教育扶貧工作總結(jié)》，2017—2018學(xué)年共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校117所。其中幼兒園40所（含民辦16所），小學(xué)65所（含教學(xué)點(diǎn)36所），初級(jí)中學(xué)9所；高級(jí)中學(xué)1所；職業(yè)中學(xué)1所；教師進(jìn)修學(xué)校1所。校舍建筑面積19.3萬(wàn)m2。在校學(xué)生總數(shù)24 022人，教職工總數(shù)2 133人。但是其他形式的文化扶貧工作缺少亮點(diǎn)，主要以該縣團(tuán)委牽頭逢年過(guò)節(jié)看望留守兒童、孤寡老人為主，成效不顯著。

1.2 研究生支教團(tuán)云南分隊(duì)文化扶貧工作開(kāi)展情況

該支教團(tuán)于2017年以大學(xué)生為主導(dǎo)在云南省梁河縣推行了 “四位一體”文化扶貧項(xiàng)目，具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容如下所述。

1.2.1 云嶺小學(xué)堂

該項(xiàng)目旨在發(fā)動(dòng)中南大在校學(xué)生，利用網(wǎng)絡(luò)視頻為云嶺學(xué)子提供遠(yuǎn)程在線(xiàn)支教幫扶，在傳遞知識(shí)的同時(shí)開(kāi)拓當(dāng)?shù)貙W(xué)生視野，激發(fā)他們對(duì)外面世界的好奇心，使其產(chǎn)生走出去的美好愿望，進(jìn)而培育其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

1.2.2 云嶺知音

該項(xiàng)目通過(guò)建立中南大在校學(xué)子與梁河一中29名學(xué)子一對(duì)一結(jié)對(duì)機(jī)制，通過(guò)QQ、微信等線(xiàn)上形式取得聯(lián)系，為對(duì)接學(xué)生解答生活、學(xué)習(xí)上的難題，促進(jìn)結(jié)對(duì)高中生在正確的方向前行，實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)。

1.2.3 成立云嶺（梁河）大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)

該項(xiàng)目組織全國(guó)各地梁河籍大學(xué)生組成一支有組織的大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)，在梁河縣文明辦的政策引導(dǎo)下，推動(dòng)人才反哺，促進(jìn)文化扶貧工作的開(kāi)展，并且成為延續(xù)該校研究生支教團(tuán)參與文化扶貧工作的有生力量。截至目前加入該服務(wù)隊(duì)的梁河籍大學(xué)生已超過(guò)384人次，該服務(wù)隊(duì)已圓滿(mǎn)舉辦了20多場(chǎng)志愿活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)服務(wù)工時(shí)累計(jì)達(dá)5 078 h。

1.2.4 云嶺紅燭

每一位鄉(xiāng)村老師都是“最美教師”。該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)卦趰徑處熍臄z照片記錄鄉(xiāng)村教師的工作生活點(diǎn)滴，作為紀(jì)念。該項(xiàng)目還獲得了我校專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的支持。該團(tuán)隊(duì)發(fā)動(dòng)自己的工作室成員到梁河為老師們拍攝 “云嶺紅燭”紀(jì)錄片。并且廣泛宣傳我校研究生支教團(tuán)云南分隊(duì)志愿服務(wù)成果，號(hào)召更多大學(xué)生參與到支教扶貧中去。

2 “四位一體”公益扶貧項(xiàng)目的效果與不足

2.1 項(xiàng)目運(yùn)行效果分析

2.1.1 激發(fā)扶貧對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育建設(shè)

一是開(kāi)闊學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣?！霸茙X小學(xué)堂”在線(xiàn)支教課程主要面向3～5年級(jí)小學(xué)生，旨在通過(guò)遠(yuǎn)程視頻實(shí)現(xiàn)開(kāi)闊學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，減少因厭學(xué)而導(dǎo)致輟學(xué)的比例。我們向體驗(yàn)過(guò)“云嶺小學(xué)堂”在線(xiàn)支教的30名小學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查?？紤]到學(xué)生年齡較小，理解能力有限，我們采取打分制來(lái)獲取學(xué)生對(duì)云嶺小學(xué)堂的評(píng)價(jià)。在參與調(diào)研的30名學(xué)生中，1名學(xué)生給了4分，29名學(xué)生給了5分。說(shuō)明學(xué)生們較喜愛(ài)在線(xiàn)課程，比較適應(yīng)此種教學(xué)方法。數(shù)據(jù)表明，第一期“云嶺小學(xué)堂”以開(kāi)闊學(xué)生眼界為主，課程主題涉及范圍較廣，多是孩子們感興趣的話(huà)題。《中國(guó)教育報(bào)》2018年4月2日第6版刊登《在線(xiàn)支教：讓孩子放眼世界》一文，對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)道。

二是填補(bǔ)心理空缺，降低適齡兒童輟學(xué)率。由于教師編制稀缺、政府資金投入不足，新進(jìn)教師很少，在崗教師專(zhuān)業(yè)背景單一。而且由于梁河縣的留守兒童比例較大，心理輔導(dǎo)需求較多。根據(jù)《梁河縣2018年脫貧攻堅(jiān)教育扶貧工作總結(jié)》，厭學(xué)是義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)的主要原因。 “云嶺小學(xué)堂”在線(xiàn)支教一方面能夠開(kāi)拓孩子們的眼界，避免因認(rèn)識(shí)不到教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值而對(duì)知識(shí)喪失興趣，另一方面能夠開(kāi)創(chuàng)一個(gè)紓解孩子們心結(jié)的平臺(tái)，彌補(bǔ)校園心理教育不足的缺陷。

2.1.2 志愿服務(wù)效果明顯，具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?/p>

一是組織建構(gòu)相對(duì)完善，志愿服務(wù)實(shí)效突出。返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)于2017年2月成立，該服務(wù)隊(duì)云嶺助學(xué)、助老助殘、秘書(shū)處、新媒體四個(gè)主要部門(mén)組成。在人員構(gòu)成上，云嶺(梁河)大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員大部分來(lái)自云南省內(nèi)高校，在地理位置上靠近梁河志愿服務(wù)點(diǎn)，有利于就近整合資源、回報(bào)家鄉(xiāng)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。截至目前參加梁河縣假期志愿服務(wù)的大學(xué)生已超過(guò)384人次，已圓滿(mǎn)舉辦了20多場(chǎng)志愿活動(dòng)，參加過(guò)各級(jí)志愿服務(wù)活動(dòng)數(shù)十個(gè)，團(tuán)隊(duì)服務(wù)工時(shí)累計(jì)達(dá)5 078 h?，F(xiàn)階段，該服務(wù)隊(duì)申請(qǐng)了中國(guó)扶貧基金會(huì)在益路同行APP上捐書(shū)助學(xué)活動(dòng)。

二是志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。在年級(jí)構(gòu)成上，志愿服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員95%以上是大一大二的學(xué)生，對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)具有飽滿(mǎn)的熱情和動(dòng)力，投入志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間相對(duì)較多。對(duì)參加服務(wù)隊(duì)的初衷，半數(shù)以上的隊(duì)員認(rèn)為是提高自身交往和實(shí)踐能力、回報(bào)家鄉(xiāng)、內(nèi)心滿(mǎn)足，充實(shí)課外生活。在隊(duì)伍建設(shè)上，服務(wù)隊(duì)在活動(dòng)策劃中重視發(fā)動(dòng)基層隊(duì)員積極性，群策群力增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。這些都說(shuō)明該志愿服務(wù)隊(duì)能夠有效吸引大學(xué)低年級(jí)學(xué)生參與，滿(mǎn)足學(xué)生預(yù)期，能夠推動(dòng)志愿服務(wù)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 項(xiàng)目存在不足分析

2.2.1 項(xiàng)目規(guī)模有限，傳播效應(yīng)不明顯

一是項(xiàng)目規(guī)模不大，質(zhì)量有待提升。第一期“云嶺小學(xué)堂”在線(xiàn)支教處于試驗(yàn)性階段，一般選擇能夠容納50～60人的教室進(jìn)行線(xiàn)上授課。授課一般是選擇晚自習(xí)時(shí)間，一節(jié)課程時(shí)長(zhǎng)約40 min，每次需與班級(jí)負(fù)責(zé)老師進(jìn)行溝通，參與課程的學(xué)生不固定。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，第一期云嶺小學(xué)堂存在場(chǎng)地較小、參與人數(shù)較少、教師講述不清、課堂紀(jì)律難保證等問(wèn)題。此外，由于視頻授課設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋、網(wǎng)絡(luò)條件不佳，課程傳播效果受到限制。

二是宣傳渠道單一，傳播效應(yīng)有限。目前云嶺（梁河）大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)設(shè)有微信公眾號(hào)“云嶺梁河大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)”，志愿活動(dòng)主要通過(guò)微信推文的方式進(jìn)行宣傳，現(xiàn)共有17篇原創(chuàng)文章。但是問(wèn)卷調(diào)查表明89.86%的志愿者通過(guò)同學(xué)介紹了解并加入服務(wù)隊(duì)，24.64%的志愿者通過(guò)瀏覽服務(wù)隊(duì)的線(xiàn)上宣傳加入服務(wù)隊(duì)。同時(shí)，服務(wù)隊(duì)中很多隊(duì)員出生于梁河，所以有15.94%的隊(duì)員受到政府的宣傳影響。有2～3名同學(xué)因曾受到過(guò)服務(wù)隊(duì)的幫扶而繼續(xù)延續(xù)愛(ài)心力量，加入志愿服務(wù)隊(duì)。通過(guò)數(shù)據(jù)可知梁河縣政府以及服務(wù)隊(duì)的線(xiàn)上宣傳效果并不理想。

2.2.2 資金、人員不足，持續(xù)推進(jìn)難度較大

一是資金缺口加大，部分項(xiàng)目停滯。該校第十九屆研究生支教團(tuán)云南分隊(duì)已結(jié)束在云南省梁河縣的支教活動(dòng)，由于缺少后期資金支持、人員管理，“云嶺小學(xué)堂”在線(xiàn)支教課程暫時(shí)處于暫停狀態(tài)。梁河縣教育局等相關(guān)政府部門(mén)資金緊張難以撥出額外資金給予支持。資金和人員問(wèn)題成為云嶺小學(xué)堂持續(xù)推進(jìn)的重要阻礙。

二是激勵(lì)措施有限，志愿者積極性受挫。云嶺（梁河）大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)的主要資金來(lái)源于中南大尼加提·雪蓮花志愿服務(wù)隊(duì)的資金支持、參加志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽所獲獎(jiǎng)金。由于發(fā)展時(shí)間較短，隊(duì)內(nèi)資金缺乏，存在志愿者自己花錢(qián)做志愿的情況，嚴(yán)重影響了志愿者參與的積極性和志愿活動(dòng)的順利開(kāi)展。同時(shí)缺乏明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)階段的獎(jiǎng)勵(lì)僅是服務(wù)隊(duì)內(nèi)部每年度進(jìn)行評(píng)選，但是沒(méi)有縣級(jí)肯定，一定程度上打壓了志愿者的參與熱情。

2.2.3 溝通對(duì)接不暢，供需矛盾突出

一是線(xiàn)下幫扶手段較少，幫扶頻率不一?！霸茙X知音”一對(duì)一幫扶的雙方以線(xiàn)上聊天為主要對(duì)接方式，其次是線(xiàn)上視頻、電話(huà)，沒(méi)有學(xué)生通過(guò)書(shū)信往來(lái)。同時(shí)大部分學(xué)生表示有困難時(shí)才會(huì)與對(duì)接的志愿者聯(lián)系，少部分學(xué)生會(huì)每月聯(lián)系一次，極少數(shù)學(xué)生會(huì)三個(gè)月或半年聯(lián)系一次。因此，對(duì)接雙方雖有一定聯(lián)系，但由于學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、距離較遠(yuǎn)等因素聯(lián)系頻率并不高。

二是對(duì)接雙方供需不平衡。該項(xiàng)目主要目標(biāo)是整合大學(xué)生群體資源，關(guān)懷當(dāng)?shù)氐牧羰貎和?，以更加親近的身份幫助梁河高中生解決生活、學(xué)習(xí)中的難題。但是由于對(duì)接雙方存在一定的地理距離、文化差距，以及作息上的不匹配，使得溝通的頻率和有效性大大降低。在調(diào)查中，不少高中生表示希望能夠加強(qiáng)與師兄師姐的溝通交流。

3 “四位一體”文化扶貧項(xiàng)目的縱深發(fā)展路徑

3.1 優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容，嘗試項(xiàng)目創(chuàng)新

一是促進(jìn)項(xiàng)目向成熟化、可持續(xù)性發(fā)展。以“云嶺小學(xué)堂”項(xiàng)目為例，學(xué)生在問(wèn)卷中反映，網(wǎng)上授課的形式很新穎，可是課程設(shè)置不全面、教學(xué)連續(xù)性不足的問(wèn)題制約著項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。因此，要盡快總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促使項(xiàng)目走向成熟，走向持續(xù)化。

二是嘗試項(xiàng)目創(chuàng)新。對(duì)于“云嶺小課堂”項(xiàng)目，可以參照網(wǎng)絡(luò)授課的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與直播平臺(tái)合作，加強(qiáng)課程的延續(xù)性。對(duì)于“云嶺知音”項(xiàng)目，則需要將參與結(jié)對(duì)溝通的大學(xué)生專(zhuān)門(mén)化，由一對(duì)一模式轉(zhuǎn)換為一對(duì)多模式，嘗試建立QQ群、微信群，成立班級(jí)統(tǒng)一通信制度等，降低項(xiàng)目雙方的壓力，運(yùn)用二級(jí)傳播理論，通過(guò)幫扶當(dāng)?shù)刈钣邢Ｍ白叱鋈ァ钡母咧猩鷪F(tuán)體，嘗試完成對(duì)整體的文化扶貧。

3.2 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣ヂ?lián)互通，爭(zhēng)取政策支持

一是返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)該聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?，提高?duì)文化扶貧項(xiàng)目的重視程度，視情況加大對(duì)此類(lèi)公益扶貧項(xiàng)目的投入[1]。貧困地區(qū)可投入的資源有限，這自然是可以理解的。重點(diǎn)在于志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣岣邔?duì)文化扶貧項(xiàng)目的重視程度，做到物質(zhì)的、精神的扶貧兩手都抓，不可偏廢。

二是完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，提高參與志愿者的積極性。由于一些項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制不明確，關(guān)懷不夠，志愿者參與度不夠高[2]。因此，對(duì)于“云嶺知音”項(xiàng)目，可以建立項(xiàng)目的量化鼓勵(lì)機(jī)制。給予參與項(xiàng)目的大學(xué)生志愿者一定的鼓勵(lì)，如將答疑時(shí)間計(jì)入志愿者工時(shí)等，提高志愿者的積極性；對(duì)于整個(gè)云嶺（梁河）大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)，則需要與當(dāng)?shù)貓F(tuán)委等部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，提高服務(wù)隊(duì)的積極性。

3.3 挖掘整合盤(pán)活資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

一是開(kāi)源節(jié)流，挖掘整合資源。對(duì)于“云嶺小課堂”項(xiàng)目，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化如葫蘆絲文化和志愿者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，開(kāi)設(shè)學(xué)校嚴(yán)重缺乏的音樂(lè)、美術(shù)類(lèi)課程，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)亟逃牟蛔?；?duì)于“云嶺知音”項(xiàng)目，可以考慮與高校心理輔導(dǎo)老師合作，更好地為當(dāng)?shù)馗咧袑W(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化的心理輔導(dǎo)，同時(shí)也提供學(xué)習(xí)和生活方面的指導(dǎo)；對(duì)于整個(gè)云嶺（梁河）大學(xué)生返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)，可以考慮發(fā)動(dòng)大學(xué)生組建分隊(duì)，發(fā)揮距離近的優(yōu)勢(shì)。

二是加強(qiáng)校內(nèi)外文化扶貧經(jīng)驗(yàn)交流。在高校扶貧實(shí)踐的過(guò)程中，平臺(tái)豐富多樣，但交流形式明顯不足。高校與高校間以及高校與各行業(yè)間的交流與探討有待進(jìn)一步提高，好的資源或資訊并沒(méi)有及時(shí)得到共享，并未充分利用高校平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源上的共享以及學(xué)校之間的相互促進(jìn)和提升[3]。

3.4 加大宣傳力度，提高宣傳效度

返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)利用多種平臺(tái)進(jìn)行宣傳，增大宣傳力度。在多個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查問(wèn)卷中都可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目、對(duì)返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)的不了解，既對(duì)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生、留守青少年們接受、參與扶貧公益項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響，也阻礙了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)如教育局、團(tuán)委等與返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)的合作。同時(shí)，返鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)中的大學(xué)生既屬于梁河本地人，又屬于已經(jīng)成功接受教育、“走出去”的成功典范。在新媒體時(shí)代，如果對(duì)微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)加以熟練應(yīng)用，當(dāng)然能取得更好的宣傳效果，更好地幫志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)行志愿服務(wù)。