新媒體環(huán)境下的新聞版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)規(guī)避

柳州日報(bào)社

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命使媒體傳播方式不斷擴(kuò)展和突破，新聞版權(quán)保護(hù)環(huán)境變得更為復(fù)雜，侵權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)加大，尤其近年來網(wǎng)絡(luò)媒體版權(quán)糾紛典型案例層出不窮，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。筆者認(rèn)為，只有基于現(xiàn)階段所有法律框架和基本工作體系，對版權(quán)利益和目前媒體生態(tài)問題之間存在的偏差與錯位進(jìn)行比較分析，才能有效推進(jìn)新聞媒體版權(quán)工作主動適應(yīng)媒體環(huán)境市場化過程，最終實(shí)現(xiàn)新聞版權(quán)保護(hù)工作及糾紛處理的高質(zhì)量和高水平。

一、新媒體不同傳播特性加大版權(quán)保護(hù)和侵權(quán)規(guī)避難度

新媒體時代具有數(shù)據(jù)海量化、信息碎片化、傳播即時化等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)媒體相比，其傳播手段和特性存在明顯差別，加大了版權(quán)保護(hù)和侵權(quán)規(guī)避難度。

(一)新聞傳播主體的分散性和匿名性

傳統(tǒng)模式下，新聞作品所面對的大眾傳播主體是在社會意義上所建立的專門從事于信息生產(chǎn)與傳播的專業(yè)化信息組織，新聞信息帶有特定傳媒組織標(biāo)簽。

現(xiàn)階段新媒體作品的絕大多數(shù)傳播者多為社會范圍內(nèi)較為分散的自媒體用戶或者是缺少新聞專業(yè)素養(yǎng)或技能水平的非專業(yè)組織及個人。新媒體環(huán)境下作品傳播在主體上表現(xiàn)出的分散性和匿名性，即明顯限制了其在專業(yè)組織及部門規(guī)范、新聞資源等方面優(yōu)勢的有效發(fā)揮；另一方面也引起了較多的不負(fù)責(zé)任的新聞傳播行為的發(fā)生，介入加大了新聞作品版權(quán)糾紛出現(xiàn)的概率。

(二)新聞傳播目的的不確定性

傳統(tǒng)媒體的新聞作品具有明顯產(chǎn)品價(jià)值，且在媒體市場上呈現(xiàn)出費(fèi)用與信息產(chǎn)品的交換過程。傳統(tǒng)媒體的傳播和發(fā)展還需要依靠相應(yīng)傳播渠道和手段的建立及鞏固，并通過渠道中逐步確立的影響力來有效發(fā)揮新聞作品的社會影響功能，或者是獲得相應(yīng)的廣告經(jīng)濟(jì)收益，也即傳統(tǒng)媒體環(huán)境下的新聞作品傳播兼具信息生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益置換的雙重目的。

但在新媒體環(huán)境下，新聞作品的生產(chǎn)與傳播受傳播媒介多樣化影響，傳播媒介和手段更多轉(zhuǎn)向于網(wǎng)絡(luò)媒體，在傳播目的上也表現(xiàn)出顯著的不確定性，包含了感情發(fā)泄、觀點(diǎn)陳述、交友互動等多種類型需求或目的。傳播目的多樣化一定程度上影響了新聞版權(quán)利益分配機(jī)制運(yùn)行。

(三)新聞傳播范圍與影響力的不可預(yù)估性

當(dāng)前，新聞作品傳播媒介逐步替換為電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)信息科技支撐下的網(wǎng)絡(luò)平臺，傳播范圍明顯擴(kuò)大，傳播環(huán)境較為復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)平臺的新聞作品傳播屬于雙向性傳播渠道，還具備了一定程度的開放式特征，導(dǎo)致新聞作品受眾不特定性逐漸增強(qiáng)，傳播影響力愈發(fā)不可預(yù)估。

因此在新聞版權(quán)的利益分配機(jī)制中，新聞渠道上獲取新聞作品的手段較為多樣且難度較大，極易造成新聞作品傳播影響力不確定，甚至是消極影響的環(huán)境背景下新聞版權(quán)保護(hù)糾紛，不利于新媒體環(huán)境下新聞環(huán)境的健康發(fā)展。這些均對新聞作品版權(quán)保護(hù)的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性提出更高要求。

二、新聞版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)規(guī)避實(shí)踐中的兩大突出問題

(一)法制體系建設(shè)尚不健全，媒體維權(quán)難度大

針對當(dāng)前各類版權(quán)糾紛，最為明顯的問題是相關(guān)法制體系建設(shè)尚不健全，法律體制約束力度較小，進(jìn)而造成媒體在處理新聞作品版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)規(guī)避問題時維權(quán)難度加大。

具體來看，在處理版權(quán)案件過程中，現(xiàn)有法律框架及內(nèi)容在科學(xué)、有效區(qū)別時事新聞與具備獨(dú)創(chuàng)性的新聞作品之間，尚不能執(zhí)行一套統(tǒng)一、合理的裁判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致新聞作品版權(quán)的判別過程中欠缺高質(zhì)量的可操作性。

更為重要的是，就新聞作品本身來講，除各媒體單位內(nèi)部的特殊合同及約定之外，專門規(guī)定新聞作品著作權(quán)歸屬的法律法規(guī)或者行政法規(guī)體系尚不健全，仍處于一定程度的空白階段，不利于新聞版權(quán)擁有者有效維護(hù)自身權(quán)益。

(二)版權(quán)利益的平衡機(jī)制失衡，法律框架約束力難以有效體現(xiàn)

綜合目前新聞作品的版權(quán)糾紛案件來看，大多數(shù)均表現(xiàn)出與當(dāng)前媒體市場化過程不符的特征，主要體現(xiàn)在新聞作品不同于其他媒體產(chǎn)品形式的公共性。

傳統(tǒng)媒體環(huán)境下的新聞版權(quán)利益分配機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)新媒體環(huán)境下新聞作品版權(quán)利益分配要求，且其表現(xiàn)出的公共性和易碎性特點(diǎn)，又導(dǎo)致我國現(xiàn)行新聞作品版權(quán)保護(hù)將利益分配重心更多地偏向于版權(quán)人利益以及公共利益。

由此可見，版權(quán)人即新聞內(nèi)容生產(chǎn)者的利益獲得一定程度保障，但新聞傳播者即新聞渠道提供者或渠道商所代表的網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營利益保障力度減小，即限制了版權(quán)利益動態(tài)平衡機(jī)制有效作用的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)新聞版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)規(guī)避工作的可行建議

新聞版權(quán)問題的法律專業(yè)性較強(qiáng)，版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要在充分掌握新聞傳播規(guī)律基礎(chǔ)上，完善法律制度分類設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督與管理。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立與新媒體時代相適應(yīng)的版權(quán)保護(hù)法律體系

積極強(qiáng)化推進(jìn)版權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)體制的建設(shè)與完善，合理降低媒體維權(quán)工作難度，是推進(jìn)新媒體環(huán)境下新聞作品發(fā)展環(huán)境健康化的重要手段之一。

首先，法律法規(guī)體制的健全與完善應(yīng)充分建立在調(diào)研與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)版權(quán)保護(hù)與媒體環(huán)境發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的配合性提高，同時相關(guān)部門積極借鑒英國、德國等在建立與網(wǎng)絡(luò)時代新聞傳播規(guī)律相適應(yīng)的法律法規(guī)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，為新聞作品版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)規(guī)避工作創(chuàng)造健康的法律環(huán)境。其次，針對當(dāng)前提出的移動優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分結(jié)合三網(wǎng)融合背景下的新媒體發(fā)展趨勢，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，逐步建立符合新聞作品版權(quán)權(quán)益分配機(jī)制的橫向與縱向結(jié)合的新聞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在提高新聞經(jīng)濟(jì)效益的同時，進(jìn)一步夯實(shí)版權(quán)管理工作。

(二)構(gòu)建版權(quán)動態(tài)平衡機(jī)制，按內(nèi)容進(jìn)行分類保護(hù)

針對現(xiàn)階段版權(quán)利益平衡機(jī)制失衡問題，積極推進(jìn)版權(quán)動態(tài)平衡機(jī)制的構(gòu)建和完善，并以新聞作品類型為基準(zhǔn)對其進(jìn)行分類保護(hù)。比如，以“優(yōu)先傳播權(quán)”為基準(zhǔn)，給予原始新聞生產(chǎn)者相應(yīng)的優(yōu)先傳播時間，有效保證版權(quán)人的合理經(jīng)濟(jì)效益，同時積極學(xué)習(xí)日本、德國等國關(guān)于新聞內(nèi)容差異的分類保護(hù)理念，明確新聞內(nèi)容的邊界和定義，細(xì)化新聞版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)規(guī)避的相關(guān)法律內(nèi)容，為新聞作品版權(quán)糾紛處理提供有效依據(jù)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督與自律，積極解決新聞版權(quán)矛盾

縱觀近年來出現(xiàn)的熱點(diǎn)新聞作品版權(quán)糾紛，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)熱點(diǎn)新聞都牽扯著一定程度的社會矛盾?；谶@一狀況，必須要通過強(qiáng)化新媒體行業(yè)自律，以及政府管理部門的監(jiān)管工作來有效解決。比如，針對新媒體環(huán)境下出現(xiàn)的社會熱點(diǎn)新聞的版權(quán)糾紛案件，政府處理部門要保持一定的信息透明度和公開度，為公眾提供案件處理進(jìn)程和新聞事件最新動向；加強(qiáng)行業(yè)自律，建立新媒體侵權(quán)規(guī)避內(nèi)部防控機(jī)制，制定完善合法的轉(zhuǎn)載用稿流程；進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全與穩(wěn)定，為新媒體環(huán)境下新聞版權(quán)矛盾的解決提供有力的支持。

四、結(jié)語

新媒體環(huán)境下新聞版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)規(guī)避形勢呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和新要求。從版權(quán)利益主體來看，維權(quán)主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘鏅?quán)人與傳播者之間的沖突，換個角度講就是新聞內(nèi)容提供者與渠道提供商之間的利益沖突?；诖耍M(jìn)一步嚴(yán)格新聞版權(quán)糾紛處理標(biāo)準(zhǔn)和力度，明確版權(quán)糾紛中的新聞作品歸屬，為新媒體環(huán)境下新聞版權(quán)保護(hù)與侵權(quán)規(guī)避工作創(chuàng)造健康有利的發(fā)展環(huán)境。