以人民為中心的發(fā)展思想：核心要義和價(jià)值意蘊(yùn)

趙夢依

（蘭州理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730050）

黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，這是中國共產(chǎn)黨對于人民主體地位的新定位。十九大以后，以人民為中心的發(fā)展思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心被寫入黨章，彰顯了時(shí)代特色，賦予了“人民當(dāng)家作主”理念新的內(nèi)涵，是新時(shí)代建設(shè)中國特色社會主義社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的不可或缺的一部分。

一、以人民為中心的發(fā)展思想的核心要義

習(xí)近平在繼承馬克思主義唯物史觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，在指導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中逐步形成了以人民為中心的發(fā)展思想，在對以人民為中心的發(fā)展思想的重要論述中，賦予了“以人民為中心”的豐富內(nèi)涵。

（一）強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史地位和重要作用

唯物史觀產(chǎn)生以前，哲學(xué)家們或鼓吹個(gè)人英雄主義，認(rèn)為是“英雄造時(shí)勢”，或主張將社會的發(fā)展看作是宿命的結(jié)果，認(rèn)為人在歷史面前無能為力，只能依賴命運(yùn)。兩種觀點(diǎn)都在歷史觀上犯了唯心主義的錯(cuò)誤，忽視了人民群眾的主體地位和推動作用。馬克思從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，得出社會發(fā)展的普遍規(guī)律，徹底揭露了以往一切在歷史觀上的唯心主義錯(cuò)誤思潮，突出人民群眾的地位。習(xí)近平總書記繼承了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動歷史發(fā)展的根本力量等唯物史觀的觀點(diǎn)，在我國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年目標(biāo)”決勝階段提出以人民為中心的發(fā)展思想，在新的歷史時(shí)期賦予了人民主體地位新的含義，升華了對共產(chǎn)黨“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的認(rèn)識，“脫離人民群眾，失去人民群眾的擁護(hù)和支持，中國共產(chǎn)黨就會成為無源之水、無本之木，必然會一無所有、一事無成”[1]。在新時(shí)期必須毫不動搖地堅(jiān)持群眾路線，無論什么時(shí)候，人民群眾的利益永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）提出以人民為中心的發(fā)展思想的奮斗目標(biāo)

過去，我國生產(chǎn)力水平不發(fā)達(dá)，政治、文化和生態(tài)建設(shè)都很不完善，作為人口基數(shù)龐大的發(fā)展中國家，人民日益增長的物質(zhì)文化需要成為了當(dāng)時(shí)中國的難題。改革開放四十年來，我國各方面的發(fā)展取得長足進(jìn)步，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，全面建成小康社會進(jìn)入決勝期，全面從嚴(yán)治黨效果顯著，全面依法治國穩(wěn)步推進(jìn)。然而，我國生產(chǎn)力水平還處于中等地位，城鄉(xiāng)差距、貧富分化現(xiàn)象依然存在，醫(yī)療、教育等建設(shè)還不完善，我國發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài)未得到根本改變，另一方面，人民已不再滿足于簡單的物質(zhì)文化需要，而向往更加美好的生活，這些現(xiàn)實(shí)狀況成為了制約我國民生工作的絆腳石。十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一政治論斷為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨制定戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。人民對美好生活的向往作為以人民為中心的發(fā)展思想的奮斗目標(biāo)被寫入黨章，成為了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨進(jìn)行一切工作的方向和指南。

（三）落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體舉措

習(xí)近平提出的以人民為中心的發(fā)展思想并非一紙空文，而是在他指導(dǎo)中國民生建設(shè)中一步步被驗(yàn)證。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，他繼承了馬克思關(guān)于生產(chǎn)力是人自由而全面發(fā)展的物質(zhì)保障的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)改善民生首先要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重結(jié)構(gòu)平衡、可持續(xù)發(fā)展，以更好地滿足人民對美好生活的需要；政治建設(shè)注重完善人民當(dāng)家做主的制度體系，保障人民的合法權(quán)利不受侵犯，發(fā)展社會主義民主政治；文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定樹立文化自信，激發(fā)全民族創(chuàng)造活力；社會更加注重公平，加強(qiáng)社會管理，改善民生水平，使人民群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)；生態(tài)文明體制改革進(jìn)程加快，建設(shè)美麗中國，形成人與自然和諧共生的格局；扶貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)，著力解決好人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，全面建成小康社會進(jìn)入決勝期；以猛藥去疴、刮骨療毒的方法加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，“老虎”、“蒼蠅”一起打，注重政治生態(tài)，形成不敢腐、不想腐、不能腐的良好局面，從嚴(yán)治黨成效顯著；全面深化改革進(jìn)入深水期，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破解發(fā)展中的難題。

（四）明確檢驗(yàn)共產(chǎn)黨民生建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)

知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！皺z驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”[2]。領(lǐng)導(dǎo)干部“只有在思想深處真正理解和牢固樹立群眾觀點(diǎn)，才會對人民群眾有深厚的感情，才會高度自覺的密切黨群關(guān)系”[3]。為此，干部們在工作中要樹立為人民謀福利的觀念，做到“情為民所系，利為民所謀”，在生活中始終堅(jiān)持服務(wù)人民，為人民群眾的整體利益著想，而不是某一部分群體的利益；在發(fā)展的問題上要注重長遠(yuǎn)利益，不搞“冒進(jìn)工程”和“注水工程”，真正為老百姓做實(shí)事。此外，在選拔干部時(shí)，一要堅(jiān)持嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)，選賢與能，提拔干實(shí)事、敢于創(chuàng)新的干部，“形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向”[4]；二要建立完整的考核評價(jià)體系，以成績來評定干部，改變他們庸政怠政、“為官不為”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)其危機(jī)意識，真正做到對人民負(fù)責(zé)；三要培育良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，要讓能干事的人有更干凈的辦事環(huán)境，培育優(yōu)良的政治文化。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值意蘊(yùn)

以人民為中心的發(fā)展思想是堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀與中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，這一思想明確了黨在新的歷史時(shí)期的最高標(biāo)準(zhǔn)，在理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值上都推動了新時(shí)代中國特色社會主義的發(fā)展。

（一）以人民為中心的發(fā)展思想的理論價(jià)值

以人民為中心的發(fā)展思想與毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新的歷史時(shí)期對人民群眾主體地位認(rèn)識的新高度?？v觀中國歷史，中國共產(chǎn)黨始終將人民放在首位，為了人民的幸福不懈奮斗。中國革命時(shí)期，面對外有帝國主義侵略內(nèi)有反動統(tǒng)治壓迫的局面，毛澤東將馬克思的唯物史觀與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，提出工農(nóng)武裝割據(jù)思想，依靠廣大農(nóng)民的“小米加步槍”取得了革命的偉大勝利，解決了中國人民“站起來”的問題，在新中國建設(shè)時(shí)期，他適時(shí)制定了一系列政策，積極領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行三大改造，把我國成功過渡到了社會主義國家。十一屆三中全會以后，鄧小平臨危受命，打破“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，推翻“以階級斗爭為剛”的口號，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，解決了當(dāng)時(shí)中國人民“富起來”的問題，江澤民根據(jù)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)的一系列問題，不失時(shí)機(jī)地提出“三個(gè)代表”重要思想，解決了在當(dāng)時(shí)如何加強(qiáng)黨建的問題，胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展觀”，指出其核心是“以人為本”，解決了如何科學(xué)發(fā)展的問題。十八大以來，習(xí)近平總書記立足我國民生建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，“在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，明確指出將以人民為中心作為發(fā)展的基本前提和首要原則”[5]，豐富了中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念、群眾路線的最新體現(xiàn)。

（二）以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐價(jià)值

以人民為中心的發(fā)展思想的提出，極大地調(diào)動了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，對助推新時(shí)代我國全面建成小康社會目標(biāo)的完成、建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義?！皟蓚€(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，是我們黨在新的歷史時(shí)期做出的重大承諾，黨的十九大對“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)重新做了調(diào)整，報(bào)告中指出在建黨一百周年時(shí)完成全面建成小康社會的任務(wù)，并提出在建國一百周年時(shí)把我國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。如今，全面建成小康社會進(jìn)入決勝期，農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧成為最繁重的任務(wù)，黨和政府充分貫徹習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想，大幅增加扶貧力度，施行利于貧困地區(qū)人口的政策，提出精準(zhǔn)扶貧的方略，近年來成就顯著，增強(qiáng)了人民全面建設(shè)小康社會的自信心。“五位一體”總布局下，經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、文化繁榮、社會和諧、環(huán)境美麗豐富了“現(xiàn)代化”理論體系的內(nèi)涵，全面提升了人民的滿意程度，“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”[6]，中國夢，就是每個(gè)中國人的夢，是每個(gè)人的夢，依賴于每個(gè)人的共同努力，發(fā)展成果也由人民共享。因此，在新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心，有利于充分利用人民群眾的推動作用，增強(qiáng)愛國熱情和民族凝聚力，群策群力，助推中華民族偉大復(fù)興。