破解教師教育難題，廣東率先提出“新師范”建設(shè)

韋英哲

廣東率先提出并啟動(dòng)“新師范”建設(shè)，著力破解了教師教育難題。在2018年12月18日召開的“新師范”建設(shè)工作座談會(huì)上，省教育廳副廳長(zhǎng)邢鋒對(duì)廣東“新師范”建設(shè)工作取得的成效給予了肯定：“雖然‘新師范方案實(shí)施還不到一年時(shí)間，但在師德養(yǎng)成教育、教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)、人才培養(yǎng)模式改革、師范類專業(yè)認(rèn)證、教師教育在線開放課程建設(shè)、教師職后培訓(xùn)等方面精準(zhǔn)組合發(fā)力，大大推動(dòng)了廣東教師教育改革，我省師范院校的面貌為之一新。”

加強(qiáng)教師教育隊(duì)伍建設(shè)

“師者，人之模范也。”一直以來，廣東師范人才培養(yǎng)始終把熱愛教育事業(yè)、培養(yǎng)良好師德作為高素質(zhì)教師培養(yǎng)的重要內(nèi)容來抓，并貫穿于整個(gè)培養(yǎng)過程。

華南師范大學(xué)從2013年起，每年承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃”師德培訓(xùn)者并成為示范基地，圍繞“關(guān)懷倫理理念下溫暖的師德實(shí)踐”設(shè)計(jì)課程，探索出了獨(dú)具特色的師德國(guó)培模式。廣東第二師范學(xué)院設(shè)計(jì)師德養(yǎng)成教育系列活動(dòng)，持續(xù)開展“中國(guó)好老師”公益行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)基地校“育愛365”行動(dòng)方案與“未來教師愛心筑夢(mèng)”志愿服務(wù)行動(dòng)方案等。

在加強(qiáng)教師教育隊(duì)伍建設(shè)方面，廣東將落實(shí)在職稱晉升、崗位聘任、薪酬分配等方面對(duì)學(xué)科課程與教學(xué)論教師的傾斜政策，吸引高校優(yōu)秀教師參與教師教育。擴(kuò)大高校與中小學(xué)師資互聘規(guī)模，實(shí)施學(xué)科課程與教學(xué)論教師專項(xiàng)培訓(xùn)工程，落實(shí)教師教育課程教師至少一年中小學(xué)教育服務(wù)經(jīng)歷等。

同時(shí)，廣東還將加強(qiáng)師范院校的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，確保優(yōu)秀中小學(xué)教師占教師教育課程教師的比例不少于20%。建立教師教育師資招聘綠色通道，吸收優(yōu)秀中小學(xué)教師擔(dān)任學(xué)科課程與教學(xué)論教師，進(jìn)一步擴(kuò)充教師教育師資來源。

創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)

2018年4月，由華南師范大學(xué)等11所本科師范院校牽頭，地市教育局和高職院校參與的“廣東省創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”立項(xiàng)建設(shè)。

據(jù)悉，教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)采取師范院校牽頭和統(tǒng)籌資金，師范院校與地市共同申報(bào)、共同建設(shè)的方式，主要協(xié)同開展區(qū)域師范生培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)教育教學(xué)研究與改革、名校共建、教師教育課程資源共建共享等工作。

作為構(gòu)建廣東特色教師教育模式的重要載體，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及11所開設(shè)師范專業(yè)的院校和全省21個(gè)地市，實(shí)現(xiàn)了教師教育工作全覆蓋。

目前，華南師范大學(xué)已經(jīng)與廣州、中山、東莞、汕尾四市教育局簽約協(xié)同創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。華南師范大學(xué)教師教育學(xué)部負(fù)責(zé)人王紅表示：“這個(gè)項(xiàng)目旨在發(fā)揮我們的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，與教育行政部門、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校形成開放、靈活的教師教育協(xié)作機(jī)制，逐步成為教師教育創(chuàng)新示范引領(lǐng)的服務(wù)區(qū)。最終目的是打造國(guó)家級(jí)教師教育示范基地。”

開展師范類專業(yè)認(rèn)證

師范類專業(yè)認(rèn)證是完善學(xué)校人才培養(yǎng)機(jī)制、提高師范生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，也是對(duì)師范院校辦學(xué)的一次全面檢驗(yàn)。

自教育部啟動(dòng)師范類專業(yè)認(rèn)證工作以來，廣東省教育廳組織高校開展專業(yè)認(rèn)證方案和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)研討，研究制訂全省師范類專業(yè)認(rèn)證方案，指導(dǎo)高校根據(jù)師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師素質(zhì)要求加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)，強(qiáng)化本科教學(xué)中心地位，合理設(shè)置課程及各類課程學(xué)分比例。

廣東還將認(rèn)證結(jié)果與教師資格考試認(rèn)定掛鉤，并為資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、用人單位招聘、高考志愿填報(bào)提供決策參考。

各師范院校對(duì)照師范類專業(yè)認(rèn)證涉及的內(nèi)容，修訂完善人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)課程建設(shè)和教學(xué)方法改革，強(qiáng)化師范生實(shí)踐能力培養(yǎng)，建立專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

優(yōu)化師范院校布局

根據(jù)廣東人口基數(shù)大、基礎(chǔ)教育教師需求大和職業(yè)教育發(fā)展空間大的特點(diǎn)，廣東迫切需要優(yōu)化重組現(xiàn)有的師范教育資源。

在院校層次，結(jié)合廣東省高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃，廣東將師范院校分別納入各類建設(shè)計(jì)劃。支持廣東第二師范學(xué)院、嶺南師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院、肇慶學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、嘉應(yīng)學(xué)院等院校主要面向本區(qū)域培養(yǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校教師;探索師范院校與職業(yè)院校、綜合性大學(xué)、理工科院校合作培養(yǎng)職教師資模式;引導(dǎo)華南師范大學(xué)與嶺南師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院、肇慶學(xué)院和韶關(guān)學(xué)院等高校開展教育碩士的聯(lián)合培養(yǎng)工程。

在專業(yè)層次，鼓勵(lì)高校增設(shè)特殊教育專業(yè)，擴(kuò)大特殊教育、學(xué)前教育招生規(guī)模，專項(xiàng)資助1000萬元加強(qiáng)特殊教育專業(yè)建設(shè);加大音、體、美學(xué)科緊缺教師培養(yǎng)規(guī)模;增加教育碩士招生計(jì)劃。

實(shí)施公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)

廣東從2018年開始實(shí)施粵東西北地區(qū)中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃。按照“自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄取、公費(fèi)培養(yǎng)、定向從教、期限服務(wù)”原則每年為粵東西北地區(qū)中小學(xué)培養(yǎng)一批學(xué)前教育、特殊教育、小學(xué)全科教師和緊缺學(xué)科教師。

2018年有12所高等學(xué)校和50多個(gè)縣（市、區(qū)）參與試點(diǎn)，招收本專科生近1600人。公費(fèi)定向培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，在生均撥款基礎(chǔ)上按照本專科層次每生每年2萬元、教育碩士研究生層次每生每年3萬元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)安排給各定點(diǎn)培養(yǎng)院校，專項(xiàng)用于定向培養(yǎng)對(duì)象在培養(yǎng)院?；拘迾I(yè)期內(nèi)免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)實(shí)踐費(fèi)和發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)等，其中生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，由培養(yǎng)院校按照一年10個(gè)月逐月發(fā)放。

學(xué)生畢業(yè)后，由培養(yǎng)計(jì)劃來源地教育行政部門按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行面試或組織考察，按照“適合、就近、急需”的原則安排工作崗位。

深化人才培養(yǎng)模式改革

2013年，省教育廳創(chuàng)辦了“廣東省高校師范生教學(xué)技能大賽”，并將其納入省級(jí)學(xué)科競(jìng)賽統(tǒng)籌，是10項(xiàng)納入省級(jí)統(tǒng)籌的賽事之一。賽事創(chuàng)辦以來，約有50000余名師范生參與省賽，獲獎(jiǎng)學(xué)生超過10000人。師范生教學(xué)技能大賽對(duì)于提高全省師范教育的辦學(xué)質(zhì)量，深化師范教育教學(xué)改革具有重要意義。

在改革人才培養(yǎng)模式方面，廣東鼓勵(lì)高校開展優(yōu)秀師范生培養(yǎng)模式改革，通過校內(nèi)二次選拔等方式單獨(dú)組班，為培養(yǎng)專家、骨干型教師打下良好基礎(chǔ)。如肇慶學(xué)院創(chuàng)辦的未來卓越教師硯園班，確立“以職業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹黧w，兼顧學(xué)術(shù)導(dǎo)向和生活導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，實(shí)現(xiàn) “選拔制、小學(xué)期制、雙導(dǎo)師制、多學(xué)科制、研修制”的模式，取得了顯著的社會(huì)效益。

各師范院校組建教師教育學(xué)院、教師教育學(xué)部等新型教師教育機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體制創(chuàng)新。如肇慶學(xué)院于2013年正式成立教師教育學(xué)院，將全校師范生的課程設(shè)置、教學(xué)、技能訓(xùn)練、技能競(jìng)賽、教育實(shí)踐和中小學(xué)教師培訓(xùn)等工作全部統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)了教師教育職前、職后真正一體化，極大地強(qiáng)化了教師教育的功能，也促進(jìn)了教師教育質(zhì)量的提升。

在全省師范院校建設(shè)8個(gè)省級(jí)教師發(fā)展中心，加強(qiáng)師范生實(shí)踐能力培養(yǎng)，并組織學(xué)校修訂師范類專業(yè)培養(yǎng)方案，將師范生教學(xué)實(shí)踐延長(zhǎng)至一學(xué)期。如肇慶學(xué)院省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心的建設(shè)以及教師教育人才培養(yǎng)方案改革取得了令人矚目的成績(jī)，得到了教師教育領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，發(fā)揮了良好的改革示范作用。