芻議全過(guò)程管理對(duì)建筑工程審計(jì)的影響

摘 要：加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)工作對(duì)全部建筑工程施工過(guò)程至關(guān)重要。對(duì)此，本文就全過(guò)程管理對(duì)工程審計(jì)的影響進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：全過(guò)程管理 建筑工程 工程審計(jì) 建筑施工

一、建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)的若干問(wèn)題

1、工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)并沒(méi)有得到工作人員的足夠重視

為了對(duì)工程資源和資金進(jìn)行合理配置，須要對(duì)建筑工程實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，在保證建筑工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，可以滿足實(shí)現(xiàn)建筑單位和社會(huì)的具體需要，而該工作的實(shí)施也存在很多問(wèn)題，但根本原因是具體工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的重要性，致使全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作在執(zhí)行中遇到各種各樣的問(wèn)題。

2、缺乏建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作有效運(yùn)行機(jī)制

目前中國(guó)在建筑工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作方面，缺乏有效合理的運(yùn)行機(jī)制，而且很多施工單位傾向于在事后提供具體資料，致使很難對(duì)建筑工程實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作。

二、全過(guò)程管理對(duì)建筑工程審計(jì)的影響

1、有助于充分發(fā)揮建筑工程審計(jì)的監(jiān)督功能

審計(jì)工作具有監(jiān)督職能，對(duì)建筑工程審計(jì)實(shí)施全過(guò)程管理才能讓審計(jì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使政工工程建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)處于全程監(jiān)督狀態(tài)，從項(xiàng)目立項(xiàng)階段就介入工程審計(jì)，從根本上根除審計(jì)權(quán)利濫用行為，使審計(jì)功能得到全面具體實(shí)現(xiàn)。

2、有助于充分發(fā)揮建筑工程審計(jì)的評(píng)價(jià)功能

全過(guò)程管理理念必須貫徹到建筑工程審計(jì)工作的全過(guò)程，如此操作可以大幅度提升工程審計(jì)工作的時(shí)效性，而且工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的執(zhí)行情況可以得到審計(jì)方面的分析和評(píng)價(jià)，從而相關(guān)重要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和制度執(zhí)行情況可以得到檢驗(yàn)以確保實(shí)現(xiàn)達(dá)到審計(jì)要求。這樣做有助于提升建筑工程審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提升審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性和精確性。

3、有助于充分發(fā)揮建筑工程審計(jì)的免疫功能

為了確保審計(jì)工作應(yīng)對(duì)審計(jì)環(huán)境的變化，必須實(shí)施工程項(xiàng)目審計(jì)全過(guò)程管理工作，建立健全審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，解決過(guò)去審計(jì)滯后性的問(wèn)題，盡可能的消除工程項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。全過(guò)程審計(jì)要求審計(jì)步驟提前，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)免疫功能，這樣做有助于提升審計(jì)工作質(zhì)量，而且也可以有效控制工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4、有助于充分發(fā)揮建筑工程審計(jì)的服務(wù)功能

從一般情況來(lái)講，建筑工程比較容易出現(xiàn)灰色交易，如果不進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，會(huì)嚴(yán)重影響建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目審計(jì)工作的利益相關(guān)者就是各個(gè)參建方，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)，可以對(duì)各個(gè)參建方的經(jīng)濟(jì)行為有效控制，從而保障建設(shè)資金得到有效管控，使貪污腐敗和濫用職權(quán)的違法行為得到消除。從國(guó)家大方面來(lái)講，建筑工程全過(guò)程審計(jì)工作能維護(hù)建筑行業(yè)運(yùn)行秩序，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

三、加強(qiáng)建筑工程全過(guò)程審計(jì)的措施

1、健全工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)規(guī)范

針對(duì)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)的需求，應(yīng)在合理參照現(xiàn)行審計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑業(yè)的實(shí)際情況，健全工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)規(guī)范，為審計(jì)人員開(kāi)展全過(guò)程審計(jì)提供有力依據(jù)，同時(shí)通過(guò)約束和引導(dǎo)審計(jì)行為，從而確保審計(jì)工作的高質(zhì)量完成。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立定期或不定期的跟蹤審計(jì)制度，以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，做出客觀性審計(jì)評(píng)價(jià)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。將工程項(xiàng)目審計(jì)整改情況作為項(xiàng)目管理人員年度考核的重要內(nèi)容，若項(xiàng)目管理人員沒(méi)有落實(shí)整改措施，則必須給予相應(yīng)的處罰。

2、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過(guò)程的監(jiān)督檢查

建筑工程全過(guò)程審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制。在審計(jì)過(guò)程監(jiān)督檢查中，尤其要檢查監(jiān)督審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，如審計(jì)制度執(zhí)行情況、審計(jì)人員到位情況、審計(jì)周報(bào)、隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證、階段性總結(jié)報(bào)告等關(guān)鍵點(diǎn)。此外，還應(yīng)當(dāng)建立委托審計(jì)交叉復(fù)核制，由項(xiàng)目審計(jì)小組、跟蹤審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施層層審計(jì)，同時(shí)將工程造價(jià)審計(jì)作為重點(diǎn)，確?？⒐そY(jié)算階段的工程造價(jià)合理、準(zhǔn)確。

3、構(gòu)建全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

要想準(zhǔn)確掌握和評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)建立健全全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)在約束、激勵(lì)審計(jì)行為方面的重要作用。根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的階段性特征，可將全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)指標(biāo)體系，具體如下：一級(jí)指標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)階段劃分，包括審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段和審計(jì)終結(jié)階段；二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，包括立項(xiàng)審計(jì)、可行性研究審計(jì)、合同審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、工程造價(jià)審計(jì)、檔案審計(jì)、財(cái)務(wù)決算審計(jì)等指標(biāo)；三級(jí)指標(biāo)按照具體審計(jì)內(nèi)容劃分，每一項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)一項(xiàng)審計(jì)的具體工作。

4、提高審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)

工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)雜工作，要求審計(jì)人員必須具備完善的專業(yè)知識(shí)、扎實(shí)的審計(jì)技能、豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及良好的職業(yè)道德素質(zhì)，只有這樣才能勝任工程項(xiàng)目審計(jì)工作。為此，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)奠定基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德教育，要求審計(jì)人員樹(shù)立職業(yè)理想、堅(jiān)定職業(yè)信念，用全過(guò)程跟蹤審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)工作。審計(jì)人員要自覺(jué)承擔(dān)起工程項(xiàng)目管理的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)自身行為的約束，經(jīng)受得住不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，杜絕存在以權(quán)謀私的行為，不斷提高自身的職業(yè)道德水平。其次，加強(qiáng)審計(jì)人員技能培訓(xùn)，要求審計(jì)人員具備工程項(xiàng)目管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的知識(shí)，掌握先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法，擁有較強(qiáng)的職業(yè)判斷力，從而確保全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

總之，應(yīng)該大力推行全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式，從而提升建筑工程審計(jì)質(zhì)量和效果，也可以加強(qiáng)對(duì)建筑工程實(shí)施各階段的審計(jì)，高效的避免違法亂紀(jì)的問(wèn)題。與此同時(shí)，必須建立健全審計(jì)規(guī)章制度，強(qiáng)化審計(jì)過(guò)程監(jiān)督檢查，完善全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體制，而且可以提高審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，保證有效發(fā)揮全過(guò)程跟蹤審計(jì)的職能和作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 于蓮芝.從工程項(xiàng)目審計(jì)淺談工程管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，15：318+347.

[2] 陳雷.建筑工程造價(jià)管理的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江科學(xué)，2014，03：125.

[3] 陳靜宏，王榮敏.工程審計(jì)中存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].四川建材，2014，03：343-344.

作者簡(jiǎn)介：侯保國(guó)，男，云南屏邊人，1978年12月生，畢業(yè)于云南大學(xué)，本科，現(xiàn)就職于云南省紅河州屏邊縣審計(jì)局，工程師職稱，研究方向?yàn)橥聊竟こ虒徲?jì)。