旗幟鮮明講政治　推進(jìn)稅收改革發(fā)展

國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨委

國(guó)家稅務(wù)總局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出的重要指示精神，旗幟鮮明講政治，以高度的政治自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把政治建設(shè)貫穿稅收工作始終，為稅收改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

增強(qiáng)政治能力，努力提高政治領(lǐng)導(dǎo)和工作水平。稅務(wù)總局黨委自覺(jué)加強(qiáng)政治能力的培養(yǎng)鍛煉，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高政治能力的重要論述，強(qiáng)化對(duì)黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，掌握和運(yùn)用蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法觀(guān)察事物、處理問(wèn)題、推進(jìn)工作，筑牢增強(qiáng)政治能力的思想和理論基礎(chǔ)。稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍等領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性深入基層、深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取基層干部及納稅人的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)稅收工作中存在的矛盾和問(wèn)題，在微觀(guān)層面把握稅收事業(yè)發(fā)展大勢(shì)，提高做好稅收工作的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，在宏觀(guān)層面提升貫徹落實(shí)國(guó)家大政方針政策的能力和水平。緊抓各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)從政治角度觀(guān)察和處理問(wèn)題的能力，準(zhǔn)確把握中央的精神、群眾的期盼，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，確保在復(fù)雜矛盾面前看清方向、保持定力。

2018年12月5日，安徽省安慶市大觀(guān)區(qū)稅務(wù)局工作人員在民營(yíng)企業(yè)了解工業(yè)機(jī)器人技改項(xiàng)目所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除情況。

提升政治站位，不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢牢把握黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把講政治的要求落實(shí)落細(xì)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)稅收工作作為黨和國(guó)家工作重要組成部分的政治性要求，自覺(jué)把稅收工作放到黨和國(guó)家工作大局中去思考、推動(dòng)和落實(shí)。在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”建設(shè)、“放管服”改革、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等方面，與中央決策保持高度一致，牢牢立足稅收職能實(shí)際，積極發(fā)揮稅收在調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)發(fā)展和改善民生等方面的職能作用，服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)大局。建立落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署任務(wù)分解、績(jī)效考評(píng)、重點(diǎn)推進(jìn)、督查督辦、持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)工作機(jī)制，特別是嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改革主體責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革落實(shí)的要求。稅務(wù)總局黨委帶頭，并要求各級(jí)稅務(wù)局黨委始終站在政治任務(wù)的高度，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)、深化國(guó)稅地稅征管體制改革等重大稅收改革任務(wù)落地生效。

突出政治引領(lǐng)，著力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)。結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，提出建立“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系的總體思路，全面加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)。在“縱向”上凝聚“兩個(gè)合力”，形成稅務(wù)總局黨委與地方黨委及其工作部門(mén)共抓稅務(wù)系統(tǒng)黨建的合力，發(fā)揮垂直管理和屬地管理兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，探索形成稅務(wù)系統(tǒng)與地方黨委優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共管共治的工作機(jī)制，解決“兩邊管、兩難管”的問(wèn)題;形成稅務(wù)總局黨委與各級(jí)稅務(wù)局黨委共抓黨建的合力，從稅務(wù)總局黨委到各省、市、縣稅務(wù)局黨委，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，黨建辦既管機(jī)關(guān)又管系統(tǒng)，橫向抓到邊、縱向抓到底，破解機(jī)關(guān)黨委不能抓系統(tǒng)黨建的問(wèn)題，使黨建工作運(yùn)行機(jī)制順暢，重復(fù)、交叉、多頭部署檢查工作減少。在“橫向”上打通黨建工作部門(mén)與巡視巡察、辦公室、督查內(nèi)審、人事、考核考評(píng)、宣傳教育等各有關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，細(xì)化職責(zé)分工，建立協(xié)作配合機(jī)制，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、互促共進(jìn)、齊抓共管的黨建工作格局，有力地加強(qiáng)了稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定《稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，明確具體責(zé)任事項(xiàng)，形成覆蓋全面、任務(wù)清晰的責(zé)任清單，從稅務(wù)總局黨委書(shū)記到各級(jí)稅務(wù)局黨委書(shū)記、再到每一位基層黨組織書(shū)記，都成為落實(shí)主體責(zé)任的主體和責(zé)任人。建立“下抓兩級(jí)、抓深一層”工作機(jī)制，實(shí)施總局主抓省級(jí)局、延伸帶市級(jí)局，省級(jí)局主抓市級(jí)局、延伸帶縣級(jí)局，構(gòu)建以主抓推動(dòng)延伸，以延伸倒逼主抓的兩級(jí)推動(dòng)、逐級(jí)延伸責(zé)任體系，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在稅務(wù)系統(tǒng)基層落地生根。層層開(kāi)展各級(jí)稅務(wù)局黨委書(shū)記向上級(jí)局黨委匯報(bào)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)。把全面從嚴(yán)治黨納入稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考核，考核指標(biāo)分值權(quán)重不少于25%，倒逼責(zé)任落實(shí)。制定稅務(wù)系統(tǒng)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的實(shí)施辦法，結(jié)合稅務(wù)部門(mén)實(shí)際，細(xì)化問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)機(jī)制等，嚴(yán)格做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

深化政治巡視，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)巡視巡察全覆蓋。制定《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作規(guī)范》《市縣國(guó)家稅務(wù)局巡察工作規(guī)范》等制度規(guī)范，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，完善稅務(wù)總局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制和稅務(wù)總局黨委一級(jí)巡視、省級(jí)市級(jí)稅務(wù)局黨委兩級(jí)巡察的稅務(wù)系統(tǒng)巡視巡察監(jiān)督體系。匯聚稅務(wù)總局、省級(jí)稅務(wù)局、市級(jí)稅務(wù)局三級(jí)聯(lián)動(dòng)合力，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)巡視巡察一體化建設(shè)，在總體布局上一體謀劃，在工作安排上一體部署，在健全制度上一體規(guī)范，在隊(duì)伍建設(shè)上一體落實(shí)，在監(jiān)督力量上一體調(diào)度，在監(jiān)督成果上一體運(yùn)用，有效發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治的作用。堅(jiān)持把查找問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿巡視工作始終，制定問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，分類(lèi)制定整改措施，按照規(guī)定時(shí)限落實(shí)整改，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政治建設(shè)。

培樹(shù)政治文化，凝聚事業(yè)發(fā)展向上向善正能量。積極創(chuàng)新思想引導(dǎo)的方式方法，緊密結(jié)合稅務(wù)部門(mén)、稅務(wù)干部實(shí)際，搭建政治文化建設(shè)的載體平臺(tái)，增強(qiáng)時(shí)代性和實(shí)效性。高度重視稅務(wù)干部隊(duì)伍思想政治工作，既堅(jiān)持把黨性教育、政治教育、“四個(gè)意識(shí)”教育融入滲透到稅收工作和干部管理的日常，又注重在重大改革關(guān)頭、急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、增強(qiáng)政治自覺(jué)。把強(qiáng)化理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、道德品行和革命傳統(tǒng)教育，作為稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，提升人文素養(yǎng)和精神境界。把稅務(wù)系統(tǒng)在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中積淀的深厚優(yōu)良傳統(tǒng)和機(jī)關(guān)文化，作為政治文化建設(shè)的寶貴資源，提煉形成“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)稅務(wù)精神，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部的行為，凝聚事業(yè)發(fā)展的正能量。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委的主體作用，高度重視工青婦組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展“當(dāng)好主人翁建功新時(shí)代”“改革攻堅(jiān)青年在行動(dòng)”“巾幗心向黨崗位作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的凝心聚力作用，營(yíng)造良好的政治文化氛圍