新時代網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的制度化路徑

周義順

習(xí)近平總書記強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。營造天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)是基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容深刻影響著人們的思想觀念和道德行為。習(xí)近平總書記強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。營造天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)是基礎(chǔ)。新時代推進網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》的精神，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，大力推進網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的制度化。

加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的制度化

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性、艱巨性。推進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立一套加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的社會管理機制，應(yīng)鼓勵各地組建信仰堅定，腳力、眼力、腦力、筆力均過硬的網(wǎng)絡(luò)隊伍，有目的、有組織、有計劃地編寫弘揚主旋律、激發(fā)正能量的網(wǎng)絡(luò)作品，讓科學(xué)理論、正確輿論、優(yōu)秀文化充滿網(wǎng)絡(luò)空間。應(yīng)著力打造一批正能量充沛、主旋律高昂、以馬克思主義為靈魂、能夠弘揚社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡(luò)精品力作，逐步形成為廣大網(wǎng)民所喜愛，能對網(wǎng)上熱點話題和突發(fā)事件予以正確有效引導(dǎo)，能夠客觀理性有效化解網(wǎng)絡(luò)戾氣，能使廣大網(wǎng)民明辨是非、分清善惡、辨別美丑、知曉榮辱，并具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的網(wǎng)絡(luò)話語傳播體系。應(yīng)建立一套網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作生產(chǎn)傳播懲惡揚善的激勵懲戒機制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)傳播格調(diào)積極健康、飽含真善美內(nèi)涵的作品，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，讓社會主義核心價值觀落地生根，使人類優(yōu)秀文明成果、正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間主流。

培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為的制度化

網(wǎng)上行為主體的文明自律是網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)實生活中，并非所有行為主體都能夠自發(fā)形成自律行為，因此自律需要他律相配合。尤其在市場經(jīng)濟條件下，要使網(wǎng)上行為主體養(yǎng)成文明自律的網(wǎng)絡(luò)行為，必須建立和完善規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的道德準(zhǔn)則和文明條例，明確界定網(wǎng)絡(luò)行為的是與非、善與惡、美與丑、榮與辱等，對傷害他人、不尊重他人知識產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)、發(fā)布虛假信息、制作和傳播“庸俗低俗媚俗”等有違公序良俗及社會主義核心價值觀要求的網(wǎng)絡(luò)行為予以明確界定，劃定底線紅線。

應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)條例，明確網(wǎng)絡(luò)行為是非善惡美丑的評判、監(jiān)督、監(jiān)管的責(zé)任主體。應(yīng)明確“責(zé)任鏈”，種好“責(zé)任田”，對落實監(jiān)管責(zé)任制不到位、把關(guān)不嚴(yán)、制止錯誤言論不力的單位或個人予以責(zé)任追究，堅決擰緊履職盡責(zé)的“螺絲”。

文明自律網(wǎng)絡(luò)行為的養(yǎng)成，需要以法律規(guī)范為基礎(chǔ)。相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，要體現(xiàn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的道德準(zhǔn)則和文明條例，各地網(wǎng)信辦應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺遵守網(wǎng)絡(luò)行為道德準(zhǔn)則和文明條例的檢查、監(jiān)督職責(zé)，明確設(shè)立有違網(wǎng)絡(luò)行為道德準(zhǔn)則和文明條例的舉報平臺。對于已經(jīng)查實的網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為，應(yīng)堅決予以懲處，讓體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為道德準(zhǔn)則和文明條例的法律法規(guī)成為帶電的高壓線，從而引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺遵德守法，自覺維護良好網(wǎng)絡(luò)秩序。

豐富網(wǎng)上道德實踐的制度化

互聯(lián)網(wǎng)為道德實踐、道德活動提供了新的空間、新的載體。加強網(wǎng)上道德實踐，必須推動網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)平臺的制度化建設(shè)。應(yīng)按照系統(tǒng)開放、資源共享的原則，由各地網(wǎng)信主管部門負責(zé)督導(dǎo)、檢查各種形式的網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)平臺的建立健全，同時應(yīng)制定平臺建設(shè)的基本細則?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)留出一定區(qū)域建立網(wǎng)絡(luò)公益服務(wù)平臺，經(jīng)常進行網(wǎng)絡(luò)公益宣傳，引導(dǎo)人們隨時、隨地、隨手做公益，以此培育網(wǎng)絡(luò)公益力量，壯大網(wǎng)絡(luò)公益隊伍，推動形成線上線下踴躍參與公益事業(yè)的生動局面。

加強網(wǎng)上道德實踐，必須建立健全網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)的制度化模式，應(yīng)定期對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公益行為進行督導(dǎo)、檢查、評比，積極探索、完善多種多樣的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的網(wǎng)絡(luò)模式，為廣大網(wǎng)民進行道德活動提供更加開放、更加便捷的服務(wù)平臺，不僅能夠引導(dǎo)人們隨時隨地隨手做公益、參與道德活動，而且能夠做好公益、有效參與道德活動，讓各種充滿正能量的公益行為充盈網(wǎng)絡(luò)空間，把“關(guān)愛他人，奉獻社會”“主旋律更加響亮，正能量更加強勁”“馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明”“全黨全社會思想上的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固”的良好風(fēng)尚在網(wǎng)絡(luò)空間培育好、弘揚好。

營造良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境的制度化

營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境不是一件容易的事，因為“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的”。營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，“不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限”，因為“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”。營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，除了加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、培養(yǎng)網(wǎng)民文明自律的網(wǎng)絡(luò)行為、豐富網(wǎng)上道德實踐之外，還必須以法治為基礎(chǔ)，強化網(wǎng)絡(luò)綜合治理。

營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，必須加大政府網(wǎng)絡(luò)管理部門對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺、各類公眾賬號等的監(jiān)督、管理力度。應(yīng)依照《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》的具體要求，建立完善可量化可操作的道德評估制度，用科學(xué)的方法手段、科學(xué)的體制機制，對其進行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督、管理。對于利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動的行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)進行欺詐活動、散布色情材料、進行人身攻擊、兜售非法物品等言行，一定要堅決制止、嚴(yán)厲打擊。應(yīng)以扎實有效的舉措，敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲、巧于發(fā)聲，堅定增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把網(wǎng)絡(luò)空間道德秩序維護好。

營造良好的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境，必須加大對網(wǎng)上突出問題的整治力度。應(yīng)開展網(wǎng)絡(luò)治理專項行動，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠、誹謗、謾罵、歧視、色情、低俗等有違良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境營造的一切內(nèi)容和行為。同時應(yīng)制定與此相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理細則，增加違反良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境營造行為的經(jīng)濟成本、道德成本、法律成本，以制度化方式使社會主義主流意識形態(tài)不斷鞏固壯大，促進網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。