建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部激勵機制

加強街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部激勵機制建設(shè)，對于營造愿為、敢為、能為、善為的基層工作氛圍，調(diào)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的工作積極性具有重要意義和作用。

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨委政府工作的末端，代表黨委政府直接與群眾打交道。黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化、制度化，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)得到明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。但由于激勵機制不完善，部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部不適應(yīng)新時代新要求，改革勇氣銳氣弱化，產(chǎn)生“為官不易”負(fù)面思想和“為官不為”消極行為。加強新形勢下街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部激勵機制建設(shè)，對于營造愿為、敢為、能為、善為的基層工作氛圍，調(diào)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的工作積極性具有重要意義和作用。

健全政治激勵機制，讓有為者政治上有盼頭。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，體現(xiàn)差異化要求。將考核分值設(shè)為基礎(chǔ)部分和激勵部分，其中基礎(chǔ)部分考核實行同身份同級別同待遇，激勵部分考核則以工作崗位、工作量、工作成效為依據(jù)實現(xiàn)差異化評分。樹立憑實績用干部的導(dǎo)向。根據(jù)考核結(jié)果，科學(xué)辯證地分析干部的實績和能力，及時發(fā)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)有為者并加以提拔重用，把擔(dān)當(dāng)有為、實績突出等標(biāo)準(zhǔn)貫穿于動議、民主推薦、考察、討論決定、任職全流程，讓想干事、能干事、干成事的干部對事業(yè)上的進步充滿信心。完善“能下”機制，從制度上暢通“下”的渠道。細(xì)化“能下”標(biāo)準(zhǔn)，制定“為官不為”清單，把為官不為者識別出來，并予以崗位調(diào)整，解決干部“不到退休下不來”“不犯錯誤下不來”等問題。

健全容錯糾錯激勵機制，讓擔(dān)當(dāng)者放下思想包袱。各地區(qū)各部門應(yīng)旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激勵干部扔掉思想包袱，放手干事創(chuàng)業(yè)。加大對容錯糾錯機制的宣傳學(xué)習(xí)力度，做好政策解讀，明確哪些能干，哪些不能干。注意正確處理容錯和糾錯的關(guān)系，容錯是手段，是為了保護干部，糾錯是目的，是為了避免干部在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。對工作中存在失誤和錯誤的干部，應(yīng)督促其分析查找原因，全面整改問題和錯誤，并汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。嚴(yán)格容錯糾錯程序，在明確實施主體、認(rèn)定機關(guān)的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范的程序?qū)Ω刹砍霈F(xiàn)的失誤和錯誤情況進行調(diào)查取證，細(xì)化申請、核查、處理、反饋、公示等步驟和環(huán)節(jié)，保證容錯糾錯機制在陽光下運行。合理運用容錯糾錯的結(jié)果，對予以容錯免責(zé)的干部，無須給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，可在平時考核、年度考核、任職考核、任期考核時不因容錯事項作負(fù)面評價，評先評優(yōu)、表彰獎勵、職務(wù)晉升等方面不受影響；仍需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序可酌情從輕、減輕或免予處分。

健全關(guān)心關(guān)愛激勵機制，讓倦怠者煥發(fā)工作熱情。要解決由工作倦怠誘發(fā)的“不愿為”問題，就應(yīng)當(dāng)把人文關(guān)懷作為激勵干部的出發(fā)點，增進干部榮譽感、歸屬感、獲得感等基本心理需要的實現(xiàn)程度，使干部重燃工作熱情。加強街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)文化建設(shè)，營造良好的工作氛圍，建立和諧的人際關(guān)系和工作團隊，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供關(guān)心關(guān)愛和情感支持。完善輪崗交流和培訓(xùn)制度，加大街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“上掛”“下派”的力度，加強有針對性和實效性的崗位培訓(xùn)，促進干部履職能力的全面提升，增強干部的成就感。貫徹落實好談心談話制度，上級領(lǐng)導(dǎo)和部門要及時傾聽街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心聲，了解干部在干事創(chuàng)業(yè)過程中遇到的突出問題和困難，對干部的合理訴求予以回應(yīng)，在政策范圍內(nèi)為干部排憂解難。呵護街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身心健康，落實休假制度，讓干部在高強度工作的同時，能得到充分的休息；健全心理援助體系，幫助街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握應(yīng)對工作壓力和預(yù)防心理疾病的方法，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。（供稿單位/成都市委黨校課題組）（責(zé)編/謝鑫宇）