基于“城市雙修”理念的許昌市城市建設(shè)發(fā)展探析

岳陸靈　王夢瑤　聶博文　李炎林

摘 要：“城市雙修”是綜合、多維的更新理念，是針對(duì)城市生態(tài)、用地結(jié)構(gòu)、建設(shè)風(fēng)貌、人地和諧等方面問題而開展的多層次、多視角的修復(fù)與修補(bǔ)活動(dòng)。文章通過梳理城市更新的相關(guān)理念與做法，剖析“城市雙修”的理論及內(nèi)涵特性，提出“全域化、持續(xù)化、精細(xì)化”的“城市雙修”模式，對(duì)蓮城許昌的“城市雙修”應(yīng)用進(jìn)行探討，總結(jié)“城市雙修”的理論建設(shè)和實(shí)踐推廣的措施和建議。

關(guān)鍵詞：“城市雙修”;生態(tài)文明;許昌

一、“雙修”工程概述

（一）“雙修”工程的概念

“雙修”工程即城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，主要是針對(duì)當(dāng)今城市快速發(fā)展所遺留下來的隱患，對(duì)城市化野蠻擴(kuò)張所造成的文脈破壞、生態(tài)環(huán)境破壞、道路規(guī)劃不完善、城市布局不合理等一系列問題進(jìn)行修復(fù)。

（二）發(fā)展內(nèi)涵

40多年來的改革開放使我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但在城市化達(dá)到一定階段后，城市化問題開始凸顯，環(huán)境不優(yōu)、功能不全、交通不暢、設(shè)施不齊、形象不美、文脈不續(xù)、管理不善等成為普遍存在的“城市病”。從城市發(fā)展上看，城市化進(jìn)程過快帶來城市景觀殘破、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、公共服務(wù)低效等問題。從生態(tài)上看，有河道擁堵、水資源污染、城市綠植覆蓋率不足等問題。為了響應(yīng)國家號(hào)召，順應(yīng)“新常態(tài)”下的發(fā)展理念，將數(shù)量擴(kuò)張變?yōu)榍笾刭|(zhì)重量，野蠻破壞變?yōu)楹椭C生態(tài)，機(jī)械效率轉(zhuǎn)為人文宜居，因此提出“城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)”工程。

（三）實(shí)施原則

城市本源在人，核心在于如何打造人民大眾認(rèn)同的城市，因此，新的城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人民為中心，讓城市建設(shè)時(shí)刻保持與人民的血肉聯(lián)系，這是城市工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。同時(shí)，在生態(tài)開發(fā)上要遵循自然規(guī)律，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，只有在尊重自然規(guī)律的前提下，才能更好地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，在開發(fā)和利用自然上少走彎路。在“新常態(tài)”下的“雙修”工作也應(yīng)該堅(jiān)持一個(gè)中心，兩個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，即堅(jiān)持一切以人民幸福為中心，分別打造城市和生態(tài)雙贏的新局面。

城市方面：第一，合理規(guī)劃城市布局，堅(jiān)持以環(huán)形（放射形）或方形進(jìn)行道路建設(shè)，避免群眾走彎路、走遠(yuǎn)路。第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)已建的要大力排查優(yōu)劣，對(duì)將建的要重點(diǎn)審核合理性。第三，要塑造人性化空間場所，凸顯地域文化特色，不要盲目模仿，更不要流于形式。

生態(tài)方面：第一，協(xié)調(diào)岸與河的關(guān)系，利用創(chuàng)新海綿城市的設(shè)計(jì)理念。第二，進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)要全面考慮生態(tài)影響，把生態(tài)思維放在首位。第三，要縱觀大局，考慮全面，結(jié)合民生取向與整體系統(tǒng)來進(jìn)行設(shè)計(jì)。要發(fā)揮出政府對(duì)于城市建設(shè)開發(fā)修復(fù)的監(jiān)督作用，確立明確的實(shí)施方針，引導(dǎo)正確的價(jià)值觀念與內(nèi)涵理解[1]。

二、蓮城許昌的“雙修”應(yīng)用性探討

（一）生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)的可行措施分析

1.生態(tài)修復(fù)背景分析

生態(tài)修復(fù)對(duì)于許昌來說，主要在于河的修復(fù)。許昌市中心剛好包圍在清潩河等河之間，在中心地帶更是有護(hù)城河包圍著曹丞相府，河流的狀況在很大程度上可以代表許昌的生態(tài)環(huán)境，因此建設(shè)一座水生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、具有豐富河域景觀的水生態(tài)城市對(duì)于許昌來說無疑是重中之重。

2.技術(shù)措施分析

對(duì)于河道清淤主要按照以下順序進(jìn)行：第一，源頭減污，采用低影響開發(fā)模式，重點(diǎn)把控河流的污染來源。經(jīng)過分析，清潩河的污染源主要來自城鎮(zhèn)生活污水排放與工業(yè)廢水排放。這一措施的主要實(shí)行者是政府，但是不同水環(huán)境管理部門的管理職責(zé)存在較大差異，集體調(diào)控實(shí)施起來所需要的行政費(fèi)用過大，因此應(yīng)根據(jù)清潩河不同流域的具體情況采用分區(qū)段管理，每一個(gè)區(qū)段都實(shí)行一主導(dǎo)多協(xié)調(diào)的管理模式。第二，中途截污，完善市政管網(wǎng)系統(tǒng)，在生活和工業(yè)廢水放后，通過管網(wǎng)進(jìn)行收集。第三，末端凈污，因?yàn)椴煌袠I(yè)排放出來的污水污染程度及污染物不同，所以在處理水污染時(shí)要多層次、全方面盡可能地改善水環(huán)境質(zhì)量。第四，全程控污，要加大監(jiān)管力度，確立不同水管理部門的職責(zé)，明確問責(zé)制度。對(duì)不同的領(lǐng)域流域進(jìn)行排查，確保各環(huán)節(jié)內(nèi)部和環(huán)節(jié)間擁有盡可能完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，使其不存在管理空缺[2]。

對(duì)于城市內(nèi)部人工河之間不連通及城市排水能力欠缺問題的解決，建議按照以下順序進(jìn)行。首先由于許昌市區(qū)內(nèi)河流、濕地等水體豐富，要實(shí)現(xiàn)各種水體的聯(lián)通首先要提高各種水體之間的交換能力，因此主要排查對(duì)象是河道的寬窄程度、河岸的建設(shè)材料以及城市地下管網(wǎng)的連通性。其次，根據(jù)排查出來的所有問題進(jìn)行匯總，對(duì)不同的區(qū)域問題進(jìn)行具體分析，堅(jiān)持低影響開發(fā)的原則，制定總體的項(xiàng)目規(guī)劃。最后，根據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格施工。

3.城市修補(bǔ)措施分析

城市修補(bǔ)要以規(guī)范城市廣告牌匾為關(guān)鍵打開局面。許昌地理位置優(yōu)越，高速公路縱橫交錯(cuò)，而沿路的廣告牌匾作為許昌的一張名片對(duì)維護(hù)許昌清潔美麗的城市形象、提升許昌水韻蓮城名聲具有重要作用。對(duì)規(guī)范城市廣告牌可采取以下具體措施：第一，制定廣告牌匾的一系列要求，規(guī)定不同路段廣告牌匾的大小、尺寸、內(nèi)容、色彩等等。第二，實(shí)行不同轄區(qū)各自負(fù)責(zé)制度，做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

許昌是曹魏故都，其城市建筑分布主要是以護(hù)城河內(nèi)的曹丞相府為中心向外輻射，因此對(duì)于城市天際線的規(guī)劃要重點(diǎn)考慮護(hù)城河以內(nèi)的高度同周邊建筑高度的過渡，可以采用內(nèi)低外高向外放射的方式。對(duì)于街道的環(huán)境打造要秉承還路于民、可逛可休閑的理念。可以采用三段式的規(guī)劃，即以三米為第一個(gè)梯度，打造現(xiàn)代化、商業(yè)化的街道。第二層至頂層為第二梯度，注重古風(fēng)建筑裝修風(fēng)格（如顏色、材料），讓人們從遠(yuǎn)處看去的瞬間沉浸于許昌的文化底蘊(yùn)，例如開封的宋都御街。對(duì)于沿街建筑的整體高度要合理規(guī)劃，盡量不要參差不齊，頂部女兒墻也要統(tǒng)一，要始終堅(jiān)持整體美的原則。

（二）許昌西湖公園河道及岸線的探索經(jīng)驗(yàn)

“天下西湖三十六，許州西湖在其中?！庇捎谠S昌西湖公園以古跡為主，主要為漢宋兩代建筑，故其建筑風(fēng)格也以漢宋古風(fēng)為主。由于西湖公園由北向南地形狹長的特點(diǎn)，其景觀主要為東西相間，以許昌市第一中學(xué)的東面為主體，開拓湖面水域取勝，以橋分割水面，構(gòu)成形態(tài)、大小各異的湖面，沿湖增設(shè)臨水建筑，漫游湖上，景移步遷[3]。通過對(duì)環(huán)城水系的重塑和改造，增加老城區(qū)的綠地面積，形成新的濱水公園，提升了城市人居環(huán)境品質(zhì)。西湖公園南部湖面西岸建有西湖蓮舫，是西湖公園唯一一座濱水建筑，打造了獨(dú)特的水上公交系統(tǒng)。改造后的護(hù)城河應(yīng)具備城市水系的四大廊道功能，將承載城市歷史文化的傳承與發(fā)展，成為“水潤蓮城”的城市生態(tài)水系廊道的其中之一，成為許昌老城區(qū)市民休閑游憩的重要綠色廊道[4]。

（三）鹿鳴湖的應(yīng)用建議

水系對(duì)于城市的日常運(yùn)行具有遺產(chǎn)廊道、生態(tài)廊道、城市景觀界面與綠色休閑廊道的多重作用。鹿鳴湖北部是許昌電氣職業(yè)學(xué)院，南部有十幾個(gè)小區(qū)，故其生態(tài)建設(shè)關(guān)系著眾多群眾。鹿鳴湖可以借鑒西湖公園的經(jīng)驗(yàn)，利用其獨(dú)特的地理優(yōu)勢打造更加符合自身的綠化建設(shè)。例如建設(shè)“生態(tài)跑道”，在臨近河岸一邊種植垂柳、女貞、大葉黃楊等植物，跑道另一邊通過密林、疏林、草地的搭配，起到遮擋和虛化的作用，體現(xiàn)人與自然的和諧共生。在合理的距離設(shè)置休息點(diǎn)，滿足各個(gè)年齡階層的需求。在南北兩面開辟多個(gè)通道，滿足學(xué)生和附近小區(qū)居民的方便需求。每隔一段距離設(shè)置一個(gè)可以外延至鹿鳴湖中的棧道，在連續(xù)步行的游道中也能適時(shí)地體驗(yàn)到親水的樂趣。

（四）公眾的需求點(diǎn)與政府方針的著力點(diǎn)

一個(gè)成功的環(huán)境設(shè)計(jì)，不但要滿足人的生理要求，同時(shí)還應(yīng)滿足人的心理要求。對(duì)于前者，設(shè)計(jì)師們可以通過現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)所提供的精確數(shù)據(jù)和手段來實(shí)現(xiàn)。而對(duì)于后者，設(shè)計(jì)師需要通過發(fā)掘存在于人們內(nèi)心深處的理想環(huán)境模式，并使設(shè)計(jì)與這一心理模式和諧來實(shí)現(xiàn)，而這是十分困難的，這也是現(xiàn)代環(huán)境設(shè)計(jì)理論所研究的一個(gè)焦點(diǎn)[5]。對(duì)于許昌本土居民而言，水韻蓮城的特點(diǎn)使其滿足生態(tài)宜居要求擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但是對(duì)于心理要求，則需要我們?nèi)ミM(jìn)一步探究。政府要深入民眾，擴(kuò)大民眾意見調(diào)查，了解群眾到底需要什么，加大各相關(guān)部門的投入力度，把著力點(diǎn)放在為人民造福祉上，例如利用好獨(dú)特的自身優(yōu)勢，完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大街道改建力度，構(gòu)建許昌生態(tài)園林城市。

三、結(jié)語

“城市雙修”理念符合當(dāng)前我國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和要求，貼近國家深化體制改革的大趨勢和城市治理模式改革的大方向，充分體現(xiàn)出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念?！半p修”是“為了扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)粗放發(fā)展的舊模式，探索實(shí)踐我國城市內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)的新模式”，是實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的催化劑。將“城市雙修”理念融入到許昌市的城市建設(shè)發(fā)展過程中，將有利于許昌城市人居環(huán)境質(zhì)量的提升，改善城市綠地空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市水網(wǎng)體系，是打造美麗蓮城的重要建設(shè)途徑，通過對(duì)“城市雙修”理念在許昌城市建設(shè)發(fā)展中的探討，以期為許昌及其周邊地區(qū)城市建設(shè)發(fā)展提供一些參考。

參考文獻(xiàn)：

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