高校貧困生資助精準(zhǔn)化的有效路徑探究

路成浩，劉宇珊

(廣州醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，廣東 廣州 511436)

2013年11月，習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念，之后在貴州又講了六個精準(zhǔn)——對象要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。教育扶貧是中國扶貧攻堅工作中實施精準(zhǔn)扶貧方略的重要措施，十三五規(guī)劃中明確提出把教育扶貧作為脫貧攻堅工作的五個組成部分之一，為貧困家庭子女創(chuàng)造平等受教育的機(jī)會，以此阻斷貧困在代際之間的傳遞[1]。學(xué)生資助工作是高校落實教育扶貧的主要內(nèi)容之一，而落實貧困大學(xué)生精準(zhǔn)幫扶的第一步則是對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)識別，第二步是形成“受助-育人-助人”的良性循環(huán)，這是高校學(xué)生資助工作的重要任務(wù)，是促進(jìn)教育公平和社會公正的有效手段，也是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要保障。

1 開展高校貧困生精準(zhǔn)資助工作的意義

1.1 精準(zhǔn)資助有助于國家戰(zhàn)略的實施

2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。除去已經(jīng)脫貧的人口，許多其他因素導(dǎo)致返貧或致貧的現(xiàn)象層出不窮，所以到2020年要實現(xiàn)“兩個確保”(確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽)，時間緊、任務(wù)重。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時講到：“脫貧攻堅一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對‘窮根’，明確靶向；要更加注重教育脫貧，不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞；要更加注重提高脫貧效果的可持續(xù)性”。 2018年12月在教育部舉行的教育脫貧攻堅工作進(jìn)展新聞發(fā)布會上，甘肅省作為教育精準(zhǔn)扶貧國家級示范區(qū)，緊盯“兩不愁、三保障”，把教育精準(zhǔn)扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，構(gòu)建教育扶貧體系，打出了教育精準(zhǔn)扶貧的“組合拳”，實施“九大精準(zhǔn)工程”，助推脫貧攻堅工作取得實效，為全國打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了行之有效的方案。教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容之一，高校精準(zhǔn)資助可以改變貧困家庭因受教育致貧的困局；通過精準(zhǔn)施策、資助育人，提升貧困大學(xué)生的就業(yè)能力，為貧困家庭帶來經(jīng)濟(jì)活力，阻斷貧困的代際傳遞，做到脫真貧、真脫貧?？梢?，高校資助工作精準(zhǔn)化對進(jìn)一步夯實扶貧攻堅取得的成效具有重要意義。

1.2 精準(zhǔn)資助有助于教育公平的實現(xiàn)

走過改革開放40年，我國居民的生活水平得到了極大的提升，在“讓一部分人先富起來，先富帶動后富”的政策下，我國的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但也存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題。

教育是人類社會培養(yǎng)人才、傳承文化的根本途徑，也是個人追求理想、樹立正確價值觀的根本途徑。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致教育資源和條件區(qū)域不均衡，貧窮落后的農(nóng)村和山區(qū)，教育資源相對匱乏，師資力量、教學(xué)設(shè)施等相對都較落后，貧困地區(qū)居民受教育的意識整體較低。針對這些不同類型的貧困，我們需要更精準(zhǔn)的教育扶貧方案來為青少年提供公平的教育環(huán)境。李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報告中強(qiáng)調(diào)：要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求實效。精準(zhǔn)脫貧要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質(zhì)量。開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項行動，繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生人數(shù)，進(jìn)一步發(fā)揮高校精準(zhǔn)資助實效，保障貧困學(xué)生正常完成學(xué)業(yè)和提升就業(yè)能力。用好高等教育阻斷貧困代際傳遞的治本之策，讓全國大、中、小學(xué)生都能有接受教育和接受好教育的平等機(jī)會，滿足我國社會和諧發(fā)展的需要。

1.3 精準(zhǔn)資助有助于“扶志”、“扶智”的實現(xiàn)

教育扶貧攻堅工作打響之后，國家和地方政府相繼出臺政策，幫助貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶走出貧困。通過全國上下一心的努力，我國的扶貧工作取得了一定的成績，同時也發(fā)現(xiàn)了一些新的問題——有部分通過扶貧政策擺脫貧困的貧困戶沒過多久又返貧了。其中的原因主要是有些貧困家庭志向缺失，內(nèi)心已經(jīng)認(rèn)定自己就是貧苦命，對國家扶貧政策滋生了“等、靠、要”的不良心態(tài)；有部分貧困家庭因為職業(yè)能力不足、創(chuàng)收能力不夠，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)條件較差。

高校資助工作要根據(jù)貧困生經(jīng)濟(jì)、志向、能力等情況，量體裁衣，制定合適匹配的精準(zhǔn)資助方案。為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決上學(xué)費(fèi)用問題；對志向缺失的貧困生進(jìn)行專業(yè)的咨詢和引導(dǎo)，幫助其重燃對美好生活的向往并為之付出努力；針對能力匱乏的貧困生，通過相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和能力。通過開展高校精準(zhǔn)資助工作，增強(qiáng)貧困生的個人發(fā)展能力和就業(yè)能力，將扶貧與“扶志”、“扶智”相結(jié)合，將輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐?，從根本上解決貧困的原因，幫助貧困戶自立、自強(qiáng)，從他助轉(zhuǎn)化為自助。

2 高校實現(xiàn)精準(zhǔn)資助存在的困境

近年來，在黨中央的高度重視和政府相關(guān)部門、高校資助工作者、社會各界力量的共同努力下，高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)注度日益增加，脫貧攻堅戰(zhàn)已見成效。高校資助體系不斷發(fā)展，目前高校資助政策有國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、重大疾病幫扶、企業(yè)獎助學(xué)金、綠色通道等。日趨完善的資助政策為貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障。同時,資助力度不斷加大，資助方式和效率大幅提升，資助工作者科學(xué)資助育人的理念逐漸形成，資助工作流程逐漸規(guī)范，但高校資助工作還存在一些需要完善的地方。

2.1 高校資助工作制度亟待精準(zhǔn)設(shè)計

2.1.1專職隊伍短缺導(dǎo)致精準(zhǔn)資助對象偏差 按照教育部關(guān)于高校資助工作管理的通知要求，高校學(xué)生資助中心應(yīng)按照1∶2500的比例配備專職工作人員，但實際上與政策要求存在較大差距，大部分高校只配備了1-2名專職資助工作人員，學(xué)校的資助中心也只是作為學(xué)生處(部)的一個職能部門，甚至有的學(xué)校在學(xué)生組織中設(shè)立獎勤助貸部，將資助工作主要交給學(xué)生干部，導(dǎo)致資助對象存在一定的偏差。例如助學(xué)金的評選，因為名額較多，申請的學(xué)生也較多，對資助項目的管理不夠精準(zhǔn)，在評選過程中往往會出現(xiàn)傾向?qū)W生干部和成績優(yōu)異學(xué)生的現(xiàn)象，這與設(shè)立助學(xué)金的初衷產(chǎn)生了偏差。

2.1.2監(jiān)督考核乏力導(dǎo)致精準(zhǔn)資助成效甚微 高校資助工作中，資助只是手段、育人才是目的。要確保學(xué)生資助工作更加精準(zhǔn)、更富成效，對資助工作過程的監(jiān)督和對資助工作人員的考核必不可少。但在實際工作中，許多高校還只是停留在資助的表面，把大量精力花費(fèi)在各類資助項目的評選上；學(xué)校對資助工作人員的考核也是停留在資助項目評選過程是否公開、公平、公正，考核的內(nèi)容過于單一，受助學(xué)生的精神和思想狀態(tài)很少提及，對資助育人的實效也很少考核?？紤]到貧困學(xué)生的隱私問題，很多學(xué)校在開展資助工作中淡化了群眾監(jiān)督，這不利于高校資助工作健康、持續(xù)發(fā)展。

2.2 貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫不精準(zhǔn)

許多高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定主要是通過學(xué)生自愿遞交證明材料，院系、學(xué)校逐層審核的方式進(jìn)行。有些家庭因擔(dān)心孩子申請貧困生會感到自卑而放棄了申請，也有些家庭想享受貧困生的優(yōu)惠政策而填報虛假申請信息，這都導(dǎo)致了我們建立的貧困生數(shù)據(jù)庫不精準(zhǔn)。學(xué)生遞交的申請一般是由家庭戶籍所在地民政部門出具的貧困證明，但往往開具這些證明的工作人員因人情世故會疏于把關(guān)，或者缺乏對申請家庭的了解，導(dǎo)致交到學(xué)校的貧困材料可信度不高。學(xué)校收到申請材料后一般會通過班級初評、學(xué)院審核、學(xué)校復(fù)審的三級評選形式來確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，但高校學(xué)生來自不同省市，且申請人數(shù)多、地域廣，資助工作者很難對這些申請學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的核查，所以導(dǎo)致貧困生認(rèn)定結(jié)果的誤差較大。高校家庭經(jīng)濟(jì)貧困生的申請一般是一年一次，數(shù)據(jù)庫確定后再過一年才會更新，對于一些因為突發(fā)重大疾病、自然災(zāi)害等臨時困難而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，不能及時進(jìn)行貧困生申請。廣東省高校自2018年開始試行通過資助管理系統(tǒng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生填報的家庭信息統(tǒng)一進(jìn)行認(rèn)定，結(jié)果分為特殊困難、困難、一般困難、不困難四個級別，這種形式對貧困生的識別更加規(guī)范和科學(xué)，但是對學(xué)生填報信息的真實性審核有待進(jìn)一步完善。

2.3 資助偏于物質(zhì)方面，精準(zhǔn)“扶志”“扶智”不落地

高校貧困學(xué)生不僅面臨著物質(zhì)層面的貧困，還面臨精神層面的貧困。一方面，高校資助工作者作為國家資助政策的執(zhí)行者，在資助育人過程中主要是考慮如何將政策落實下去，多以物質(zhì)資助為主，忽視了對受助者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，以為解決貧困生在學(xué)業(yè)上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，他們就能安心學(xué)習(xí)，更加發(fā)奮地成長成才。而事實上，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在各類學(xué)生活動和競賽中的整體表現(xiàn)并不是很好，不少貧困生因為成長環(huán)境貧困，在人際交往、心理素質(zhì)、情感狀態(tài)等方面存在種種問題，因此僅僅通過簡單的物質(zhì)資助，而不幫助貧困生掃除成長成才道路上精神層面的障礙，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就很難自立自強(qiáng)。另一方面，資助對象作為國家資助政策的受益者，主體意識多元化。隨著資助力度不斷加大和資助工作不斷深化，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生出現(xiàn)感恩意識淡薄、誠信意識缺失，甚至在申請資助時弄虛作假，把國家和社會對他們的無償資助當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng)，養(yǎng)成“等、靠、要”等依賴心理和行為惰性[2]；有個別申請國家助學(xué)貸款的大學(xué)生，畢業(yè)后故意失聯(lián)，惡意拖欠貸款。原本各類資助項目旨在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生消除大學(xué)學(xué)習(xí)階段的后顧之憂，讓他們更好地成長成才，但有一些學(xué)生把資助政策當(dāng)作貧困生特享的權(quán)利，肆意揮霍獎助學(xué)金，缺乏責(zé)任意識和自尊自強(qiáng)的品質(zhì)。

3 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)化資助的路徑

3.1 精準(zhǔn)識別資助對象

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是資助工作的首要環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識別是實施精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)，也是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助的前提。教育部2016年頒布的《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》，要求做到對象精準(zhǔn)、力度精準(zhǔn)和發(fā)放時間精準(zhǔn)[3]。精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)該從兩方面考慮，一方面是受助對象的確定，做到應(yīng)助盡助，非貧不助；另一方面，詳細(xì)了解受助學(xué)生的困難情況，科學(xué)確定困難等級和類型，采取有針對性的資助措施。在精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作中，高校應(yīng)根據(jù)上級職能部門制定的資助政策，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的量化評價指標(biāo)體系，在科學(xué)調(diào)查摸底、學(xué)生民主評議的基礎(chǔ)上，采取定量和定性相結(jié)合的方法，切實掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實際情況，根據(jù)困難程度分類細(xì)化資助對象，精準(zhǔn)識別資助目標(biāo)[4]。

在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的過程中，權(quán)重最大的是學(xué)生提交的困難申請材料。各職能部門應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)，盡可能保障申請材料的真實有效，同時要開展必要的走訪調(diào)研，運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，簽訂誠信承諾書，開展同學(xué)評議等，促使認(rèn)定結(jié)果真實可信。針對部分貧困生不愿意主動申請家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況，學(xué)生干部要協(xié)助教師主動去發(fā)掘，做好困難學(xué)生的心理疏導(dǎo)，充分尊重他們的個人隱私，引導(dǎo)其正確看待國家和學(xué)校的各類資助政策，享受教育公平的紅利，自立自強(qiáng)，回饋社會?？傊?，在精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的過程中，要多維度、多層次的獲取實際信息，成立貧困生認(rèn)定小組，建立量化的評價指標(biāo)體系，逐步降低評選過程中的誤差，以更好地保障資助對象的精準(zhǔn)識別。

3.2 精準(zhǔn)安排幫扶項目

高校資助工作要充分把握時代特征和當(dāng)代大學(xué)生成長成才的規(guī)律，以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實際需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新資助方式，緩解受助學(xué)生完成學(xué)業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升學(xué)生的能力和素養(yǎng)，幫助其全面發(fā)展。根據(jù)受助學(xué)生的個體差異匹配合適的助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等資助項目，在幫助貧困生個體的同時促進(jìn)班集體形成好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)。高校常見的資助項目有綠色通道、國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、企業(yè)獎助學(xué)金、臨時困難補(bǔ)助、畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、境外游學(xué)補(bǔ)貼等，我們要根據(jù)受助學(xué)生家庭困難的不同原因和學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的個體差異，滿足受助學(xué)生多層次的發(fā)展需求，制定差異性幫扶計劃，精準(zhǔn)安排幫扶項目。例如，高?？衫脦熧Y優(yōu)勢，定期開展心理健康專題培訓(xùn)，幫助因貧困而消極悲觀的學(xué)生重拾信心；提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項目啟動資金支持，幫助有志于創(chuàng)業(yè)的貧困生追求夢想；開展境外游學(xué)資助項目，為貧困生開拓國際視野創(chuàng)造機(jī)會等。精準(zhǔn)安排幫扶項目，就是要根據(jù)貧困的原因、等級和需求，使資助措施的運(yùn)用恰到好處，促進(jìn)受助學(xué)生健康成長成才。

3.3 精準(zhǔn)使用資助資金

黨的十八大以來，資助經(jīng)費(fèi)總投入超過了8864億元，經(jīng)費(fèi)保障能力和資助強(qiáng)度顯著提升，因此，資助資金的精準(zhǔn)使用變得更加重要。2018年，全國學(xué)生資助管理中心提出高舉“六規(guī)范”大旗，強(qiáng)調(diào)資助工作要規(guī)范資金管理，加強(qiáng)資助資金監(jiān)督，確保資助資金安全、及時和足額發(fā)放。高校在資助資金的使用上應(yīng)該更加規(guī)范和精準(zhǔn)，要做到專款專用、專項專用，按時、按數(shù)發(fā)放資助金額。

保障性物質(zhì)資助是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活的重要支撐，也是目前高校資助工作的主要內(nèi)容和形式，在資助工作中要盡量規(guī)范、明確工作職責(zé)，積極拓展資金來源，充分發(fā)揮社會團(tuán)體和個人愛心資助的作用，提高資金的使用效率，不斷滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活物質(zhì)需求。此外，高校要加強(qiáng)引導(dǎo)貧困生合理消費(fèi)，不盲目攀比、不貪圖享樂、不追求奢侈消費(fèi)，做到理性、科學(xué)消費(fèi)，充分發(fā)揮資助資金的育人實效。

3.4 精準(zhǔn)幫扶資助對象

國家的資助政策絕不是簡單的“劫富濟(jì)貧、物質(zhì)施舍”，必須堅持育人導(dǎo)向，從源頭上解決貧困問題，授之以“魚”不如授之以“漁”，要構(gòu)建“物質(zhì)資助-能力拓展-道德浸潤”有效融合的長效機(jī)制，形成“他助-自助-助他”的良性循環(huán)。精準(zhǔn)幫扶要精準(zhǔn)地使用資助政策，制定精準(zhǔn)的幫扶措施，通過差異性幫扶滿足受助學(xué)生成長成才多層次的需求。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因為成長環(huán)境不同，家庭致貧的原因不同，對資助的需求也不同，貧困學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀也存在個體差異，對未來發(fā)展的需求也不一樣。為更好地發(fā)揮資助資金的育人實效，資助過程中必須充分考慮個體差異，制定合適的幫扶措施。

隨著資助工作的不斷深化，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神層面應(yīng)該更被關(guān)注。不少家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除了經(jīng)濟(jì)困難之外，還存在人際交往、情感狀態(tài)、心理素質(zhì)、社會認(rèn)知等方面的問題，因此，我們在實施幫扶時，應(yīng)加強(qiáng)對這類學(xué)生的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，創(chuàng)新資助方式，依托學(xué)校各教學(xué)實踐平臺提供的資源，通過搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺、科研創(chuàng)新平臺、心理健康平臺、學(xué)業(yè)互助平臺等，開設(shè)綜合能力培訓(xùn)課程，組織開展綜合素質(zhì)提升活動和勤工助學(xué)崗位鍛煉等，有針對性地幫助困難學(xué)生提升綜合素質(zhì)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育引導(dǎo)上，要加強(qiáng)誠信和感恩教育?？梢酝ㄟ^開展誠信主題教育系列活動、樹立優(yōu)秀典型、簽訂誠信承諾書等，從不同層面強(qiáng)化學(xué)生的誠信意識，塑造誠信品格。高校還要充分利用各類實踐平臺開展感恩教育，如組織貧困生參加義診義教、假期三下鄉(xiāng)、感恩主題作品比賽等活動，加強(qiáng)貧困生的感恩意識教育。高校在學(xué)生資助工作中，應(yīng)以加強(qiáng)感恩意識、誠信意識教育為著力點(diǎn)，讓受助學(xué)生充分意識到國家和社會對他們的關(guān)懷，從而培養(yǎng)其社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，傳播正能量。

3.5 強(qiáng)化專職隊伍建設(shè)，確保精準(zhǔn)資助成效

建設(shè)一支高素質(zhì)的高校學(xué)生資助工作隊伍，是國家資助政策得以有效落實和發(fā)揮資助資金育人實效的基本保障。教育扶貧是國家精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略的主要手段之一，高校學(xué)生資助工作是一項政策性強(qiáng)、普及性廣、關(guān)注度高的業(yè)務(wù)工作，要完成精準(zhǔn)資助的目標(biāo)，就需要組建一支熟悉政策業(yè)務(wù)、有責(zé)任意識、有人文情懷、綜合素質(zhì)高的資助工作隊伍。高?？梢酝ㄟ^合理選拔專兼職工作人員，加強(qiáng)對資助工作人員的培訓(xùn)，完善資助工作的考評機(jī)制等途徑來提升資助工作隊伍的業(yè)務(wù)能力。

首先，組建資助工作隊伍，要充分發(fā)揮專職工作人員的優(yōu)勢。學(xué)校、院系資助中心的教師和輔導(dǎo)員直接承擔(dān)資助政策宣傳、資助評定、輔導(dǎo)育人的重任，在招聘選拔時要著重視其是否熟悉國家資助政策，綜合考慮應(yīng)聘者的專業(yè)門類、信息處理能力、思想政治素養(yǎng)等。資助工作隊伍還要配備心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)方面的專業(yè)人才，也可吸收群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生干部參與資助工作，形成全方位的資助聯(lián)動機(jī)制。其次，高校資助工作是一項長期、復(fù)雜的學(xué)生工作，隨著社會的發(fā)展，對資助工作人員的要求也不斷變化，因而需要通過培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)提升其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以滿足新形勢的要求，確保資助育人工作精準(zhǔn)開展。例如，資助工作人員要盡快熟悉最新的國家資助政策，熟知學(xué)校有關(guān)的資助規(guī)定和評選流程，熟練各類資助操作系統(tǒng)。最后，要完善對資助工作人員的考評機(jī)制，將資助工作精準(zhǔn)、有實效的教師樹立為模范典型，激勵工作人員不斷提升業(yè)務(wù)水平，鞭策工作懈怠的從業(yè)者，不斷強(qiáng)化資助工作者的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，為精準(zhǔn)資助注入可持續(xù)發(fā)展的動力。

高校資助工作是大學(xué)生思想政治教育的重要陣地，也是教育扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，充分利用資助育人發(fā)展的機(jī)遇期，不斷創(chuàng)新高校資助理念、資助方式、資助管理，把資助當(dāng)作手段、育人作為根本目的，重點(diǎn)加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力培養(yǎng)和精神關(guān)懷，形成他助、自助、助他的精準(zhǔn)化資助體系，進(jìn)而促進(jìn)教育公平及社會和諧穩(wěn)定。