強(qiáng)化森林資源林政管理措施探析

李玉國

1森林資源林政管理中存在的問題

1.1相關(guān)管理制度的不健全

我國開展林政管理工作的時(shí)間較晚，使得林政管理制度還處于建立初期，存在較多的漏洞。在完成森林資源林政管理工作時(shí)，相關(guān)管理制度的缺失導(dǎo)致管理工作的作用無法發(fā)揮，嚴(yán)重影響了地區(qū)的林政管理工作的開展。除此之外，林政管理工作還缺少相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督人員，影響了林政管理工作的工作效率。

1.2森林資源保護(hù)力度不足

范圍廣、內(nèi)容多是森林資源林政管理的工作特點(diǎn)，但由于本地區(qū)的林政管理工作人員有限，不能滿足林政管理的需求，使得管理工作無法落實(shí)，影響了本地區(qū)森林資源保護(hù)工作的開展。林政管理人員的綜合素質(zhì)較低，完成工作的技術(shù)有限，也會(huì)影響到森林資源林政管理工作的開展。

1.3森林資源保護(hù)與利用區(qū)分不明顯

部分人群對于森林資源保護(hù)與利用無法正確的區(qū)分，在實(shí)際森林資源林政管理過程中，會(huì)有將兩者割裂的情況出現(xiàn)，使得森林資源的使用遭到影響，嚴(yán)重阻礙了本地區(qū)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2強(qiáng)化森林資源林政管理的措施

2.1重視森林資源保護(hù)的開展

吉林省輝南縣的林木資源種類較多，林中的生物存在不同的生活習(xí)性，為了保證森林資源林政管理與利用區(qū)分明顯，相關(guān)林業(yè)部門要對管理人員實(shí)施專業(yè)化的培訓(xùn)，使其充分了解森林資源林政管理與利用到區(qū)別，并將其貫徹落實(shí)到管理工作中，最大程度的保證森林資源的使用不會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，也能防止不正確的森林資源保護(hù)措施影響了本地區(qū)森林資源的開發(fā)與利用。

2.2重視森林資源林政管理制度的建立與健全

2.2.1重視相關(guān)管理體系的建立

《森林法》、《森林采伐更新管理辦法》等都是我國相關(guān)部門為了更好地保護(hù)森林資源而制定的一系列法律法規(guī)，在完成林政管理工作時(shí)，需要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，將森林資源的監(jiān)測作為林政管理制度的核心內(nèi)容，更好地完成森林資源的保護(hù)工作。除此之外，林政管理部門還需要注意自身與野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)、木材檢查機(jī)構(gòu)等執(zhí)法部門進(jìn)行合作，以森林公安局為核心機(jī)構(gòu)，建立本地區(qū)的林業(yè)執(zhí)法體系，以保證各個(gè)部門之間完成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有效的保護(hù)森林資源，打擊違法犯罪行為。林政管理部門應(yīng)當(dāng)重視建立健全的林政資源管理模式與考核體系，嚴(yán)格制定相關(guān)的崗位要求，不斷地改革與完善林政管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升森林資源的林政管理工作。

2.2.2重視森林采伐限額的管理

對于本地區(qū)的森林采伐限額，管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際林區(qū)樹木的分布情況進(jìn)行區(qū)域性的劃分，嚴(yán)格審核、把關(guān)申請采伐許可證的個(gè)人或單位，了解其采伐強(qiáng)度、采伐方法，并在整理之后交由上級(jí)部門進(jìn)行審批。在管理采伐區(qū)域過程中，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查監(jiān)督，保證個(gè)人或單位對于森林的采伐滿足部門的規(guī)定。林政管理部門需要加強(qiáng)采伐工作的一系列管理，包括之后的運(yùn)輸、加工處理等，一旦出現(xiàn)違法現(xiàn)象要立刻加以懲治。

2.3重視森林資源保護(hù)力度的加強(qiáng)

2.3.1重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)

林政管理部門需要對林政管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的考核，保證執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)滿足本崗位與社會(huì)環(huán)境的需求，執(zhí)法嚴(yán)格，管理規(guī)范。林政管理部門還需要建立并完善內(nèi)部管理機(jī)制，一旦出現(xiàn)任何違反相關(guān)制度或是法律法規(guī)的情況，都要立刻對管理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決避免以權(quán)謀私情況的出現(xiàn)，以保證執(zhí)法力度的不斷強(qiáng)化以及執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。除此之外，林政管理部門應(yīng)當(dāng)重視隊(duì)伍建設(shè)資金的投入，保證執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)滿足管理需求。

2.3.2重視本地林區(qū)的有害生物、外來生物入侵

林政管理人員需要重視本地林區(qū)的有害生物，及時(shí)開展防治與清理工作，嚴(yán)格控制有害生物在本地林區(qū)的活動(dòng)范圍，避免有害生物為本地的林區(qū)造成較為嚴(yán)重的危害。除此之外，林政管理人員還需要重視外來生物的出現(xiàn)。長期的發(fā)展使得本地區(qū)的生態(tài)圈形成一個(gè)完整的閉合圈，每一種生物都有自己的獵食對象與天敵，這樣閉合的生態(tài)圈可以有效保證本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡與穩(wěn)定，有利于本地區(qū)森林資源的保護(hù)。外來生物的入侵會(huì)導(dǎo)致這個(gè)閉合生態(tài)圈出現(xiàn)了新的一環(huán)，這個(gè)外來生物如果沒有合適的獵食對象，不會(huì)對本地區(qū)造成太大的影響，但是這種外來生物如果沒有合適的天敵，就會(huì)導(dǎo)致外來生物對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，甚至?xí)?yán)重影響到本地區(qū)的生態(tài)平衡，也會(huì)對本地區(qū)的林業(yè)資源造成較為嚴(yán)重的影響。因此，林政管理人員還需要重視外來生物入侵可能造成的不良影響，才能更好地保護(hù)本地區(qū)的森林資源。

2.3.3重視管理人員與人們?nèi)罕姷纳仲Y源保護(hù)意識(shí)

為了能更好地提高管理人員與人們?nèi)罕姷纳仲Y源保護(hù)意識(shí)，林政管理部門需要組織森林資源管理人員與人們?nèi)罕妳⑴c想干的法律法規(guī)培訓(xùn)講座，讓森林資源管理人員與人民群眾更加深入的了解“國家森林法”與“野生動(dòng)物保護(hù)法”的內(nèi)容。除此之外，林政管理部門還應(yīng)當(dāng)舉辦與之相關(guān)的宣傳活動(dòng)，還可以與森林公安執(zhí)法部門合作，開展與其相關(guān)的法律咨詢活動(dòng)，積極宣傳與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提升管理人員與人們?nèi)罕姷纳仲Y源保護(hù)意識(shí)。

2.3.4重視森林資源的質(zhì)量與總量的提升

重視森林資源質(zhì)量與總量的提升，需要強(qiáng)大的先進(jìn)技術(shù)作為支撐，選擇專業(yè)人士進(jìn)行造林設(shè)計(jì)，考察本地區(qū)的氣候條件與地理?xiàng)l件作為造林設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。管理人員需要引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)來突破原有的森林資源管理技術(shù)，加快資源的培育與改造，根據(jù)本地區(qū)樹木種植的實(shí)際需求選擇合適的樹種，有利于提高本地區(qū)森林的質(zhì)量與總量。

（作者單位：135100吉林通化輝南縣金川鎮(zhèn)林業(yè)工作站）