我國留守兒童性權利的法律保護研究

程志芬 馬文靜 盧楚鈞

摘 要：中國裁判文書網檢索100起留守兒童被性侵案例進行分析，明晰性侵留守兒童問題的現(xiàn)狀，探究這一問題的產生和態(tài)勢惡劣的政治、文化、社會原因?；趩栴}的現(xiàn)狀和原由，提出決解性侵留守兒童問題的法律上的措施，致力于為我國性侵留守兒童問題構建更加完善的法律保護機制。

關鍵詞：留守兒童;性權利;法律制度

一、留守兒童和性權利的概念

（一）留守兒童的概念

《關于執(zhí)行<全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定>的若干問題的解答》明確了“兒童”的年齡界限，即不滿14歲的人。將兒童界定為未滿14周歲的人，突出了法律對這一年齡階段的特殊保護。

留守兒童是指父母法定監(jiān)護人外出務工，被委托外祖父、祖父母或其他親戚照看的兒童。留守兒童是兒童這特殊群體中尤為特殊的一部分，《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算，全國有農村留守兒童6102. 55萬人，占全國兒童的比例為21.9%。

（二）性權利的概念

性權利包括性自由權，性自治等。筆者認為，性權利不僅是因人的生物本能而享有的自然權利，也是法律規(guī)定中自然人的實然權利，它包含人積極主動合法地行使性權利，從而滿足性需求;另一方面是指行為人性利益不受外界干擾，有權拒絕與他人實施任何與性有關的行為。

二、性侵留守兒童的問題現(xiàn)狀

根據在中國裁判文書網檢索的近4年100起性侵留守兒童的案例，以加害者年齡、受害者年齡、兩者之間關系、加害方式、加害次數進行分析。根據這5個要素，能較全面真實表明性侵留守兒童現(xiàn)狀。根據現(xiàn)實狀況，性侵男童案例少之又少，性侵女童案例占主要。因此，以留守女童為研究對象更具代表性。

（一）加害年齡

在100起性侵留守兒童案例中，51歲以上年段的加害者犯案55起。31歲至50歲年齡段加害者比列最少，占總數的21%，24起性侵留守兒童的案子是由30歲以下的人犯下。顯而易見，男性老人是性侵留守兒童的主要元兇。其所以成為元兇，有下面的原因導致：1.中青年外出工作，老人和留守的兒童接觸最多。2.老人無工作，尤其農村里，百無聊賴，缺乏高情操的文娛活動，農村里不少老頭藏有黃色光碟。同時也不可忽略中青年在性侵留守兒童中的比重，因為智能手機和互聯(lián)網的普及，留守兒童中不少擁有手機，有不少起案例是不良中青年通過手機QQ好友聯(lián)系欺騙脅迫留守兒童與其發(fā)生性關系。

（二）受害者年齡

100起性侵留守兒童案例中，有68起10歲以下受害者，占總案例68%，11至15歲的受害者次之，有25起。15歲以上留守兒童性侵受害者最少，只有7起。顯而易見，10歲以下留守兒童受到性侵的可能性較11歲以上大。這是因為，10歲以下兒童較其他兒童心智更不成熟，在同樣缺乏父母照看陪伴下，更容易受到傷害。加之，其接觸性教育的可能性較其他兒童少。

（三）兩者關系

社會是由人與人之間的聯(lián)系組成，在性侵留守兒童案例中，加害者和受害者之間可能存在一定的社會關系。兩者關系可能是多層的，比如，可能同是遠親和鄰居和同村熟人。據上表可知，熟人更可能成為性侵留守兒童的施害者。是因為留守兒童自身特殊性，具有不成熟的心智同時沒有父母照看教育等，加之熟人小恩小惠和虛假目的不純的關心，很容易讓受害者輕信并逐漸落下熟人的圈套。

（四）加害方式

兒童涉世不深，心智不成熟，很容易被加害者哄騙或誘惑，經受不住威脅脅迫，從而受到傷害。在100起性侵留守兒童的案例中，暴力是加害者慣常的手段，接著就是零食等物質誘惑和哄騙較常用手段。在案例中，加害者往往多種手段并用。在暴力中，軟暴力占主要，如威脅。當然不排除以強暴力手段對付不屈服的孩子，但這種情況在案例中很少。因為孩子對性幾乎全然不知，又幼稚純潔，加害者對之稍稍恐嚇和哄騙就能到達目的。

（五）加害次數

在性侵留守兒童的100個案例中，2次以上施行性侵的比例最高，達69%，從側面來說，留守兒童可能處于持續(xù)受害中。由于多數是熟人作案，父母不在身邊，孩子基于輕信和無知可能不會向祖父母等親戚說出被性侵。不過，通過手機QQ等聯(lián)系上的網友，當大童被其欺騙脅迫而受到性侵，一般會在受到一次傷害后第二次受害前，基于害怕恐懼而告訴監(jiān)護人。

三、留守兒童受性侵問題的原因分析

（一）農村傳統(tǒng)觀念

我國封建時期的傳統(tǒng)思想仍盤踞在較為落后的農村，思想的進步總是緩慢的，儒家的“三綱五常”等倫理思想，男尊女卑思想，父權思想等等，仍影響農村老一輩人的觀念。傳統(tǒng)觀點體現(xiàn)在性關系上，認為男性是性關系的主導者，女性在性關系上是依從和被動，還有，兒童的地位也是依附于成人，受家長倫理制的影響，兒童沒有獨立的地位。加之傳統(tǒng)女性貞潔觀念的影響，女受到性侵，其祖父母甚至父母會私了，并不會通過法律手段懲罰加害者，這往往助長加害者的囂張氣焰。所以，作為農村女性幼童，她們在性關系處于易被侵害的對象。

（二）性教育的缺失

有的大人會用手摸孩子的生殖器，覺得是種娛樂方式，和孩子逗著玩。還有孩子之間相互玩鬧，會扒對方褲子。這些舉動說明，性教育在農村的缺乏，性權利意識不強。在這樣整體農村氛圍中，留守兒童接收不到正確的性教育。還有，當孩子到達一定年齡，上幼兒園和小學甚至初中，學校教育注重知識傳授，很少涉及為人處事，更加不談性教育，老師認為性教育是家長的責任。然而，留守兒童長期和父母分離，雖然春節(jié)等短暫相見，也很難將性的自我保護一而再，再而三反復說講，從而使性意識在兒童心里根深蒂固。事實上，留守兒童的父母由于自身小時候沒有接受性教育和對性的“難以啟齒”，很難對孩子進行良好的性教育。

（三）監(jiān)護權的落空

在機械化的當今中國，農村的田地、山林等利用機械的操作，大大解放了農村青壯年勞動力，他們從農村走進城市工廠務工來維系家庭生活。這一社會現(xiàn)實問題導致父母不能陪伴孩子成長，不能履行監(jiān)護責任?；谶@樣的國情，我國《未成年人保護法》第16條規(guī)定，父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。但是，代為監(jiān)護人的條件、能力及代為監(jiān)護人在喪失監(jiān)護能力后由誰來監(jiān)護等問題并沒有規(guī)定，以及對沒有委托有監(jiān)護能力的成年人或者直接將兒童一個人留守在家，沒有規(guī)定相應的法律責任或懲罰。所以，代為監(jiān)護制度也名存實亡，難以在發(fā)揮現(xiàn)實作用。

四、我國留守兒童性權利法律保護的建議

（一）加強普法宣傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯(lián)合村委會，在各自然村舉行系列性權利講座，包括兒童預防性侵講座，我國相關法律條文解讀和案例教育講座等加強普法宣傳，讓村民明確性侵犯的違法犯罪性質。同時，可以定時在各自然村公布犯罪分子信息，將性侵犯罪者公之于眾，對犯罪分子自身予以懲戒，另一方面可對社會其他人員予以警示，以提醒他人預防被其性侵，震懾心存僥幸的潛在違法犯罪分子;還有，派出所對具有性侵犯罪歷史背景的村民加強監(jiān)督，村委會對其可以定期訪談聊天，關注其行為舉止。

（二）擴大兒童性權利保護范圍

我國刑法將強奸和情節(jié)嚴重的猥褻兒童的行為規(guī)定為犯罪，但對于性騷擾、性歧視等并沒有相關的制裁措施。而我國臺灣地區(qū)針對兒童的性侵害根據嚴重程度不同分為三種：其中“性侵害”最重，性騷擾次之，性霸凌最輕，構建了系統(tǒng)的科學的保護兒童免受性侵害的法律體系，強化了對兒童權利的法律保護行為。所以，建議應在《未成年人保護法》中性騷擾和性歧視納入保護，在《懲治性侵意見》中將性騷擾具體作出解釋，該解釋可借鑒我國臺灣地區(qū)的概念界定，將“性侵害”界定為構成刑事“犯罪”的侵害行為，將“性騷擾”界定為尚未構成犯罪但對當事人的生活、學習及身心健康造成嚴重影響的行為，將“性歧視”界定為次于性騷擾的針對兒童實施的有損其人格尊嚴的行為。

（三）對兒童性權利獨立立法

立法中兒童性權利往往附屬于女性成年人性權利。婦女和兒童在社會中都處于弱勢地位，但是相比婦女而言，兒童的受到外界侵害時的自我保護能力更弱，法律更應該側重保護。但是從刑法規(guī)范來看，兒童性權利的特殊性沒有得到重視，往往是作為女性成年人性權利的附帶性規(guī)定。在1979年編撰的刑法中第一百三十九條規(guī)定了奸淫幼女罪，并為隨后幾十年的司法實踐所沿用，奸淫幼女罪一直都是獨立存在的。1997年刑法經過修訂后，仍然遵循之前的立法模式。出于立法技術、司法實踐以及司法政策等多方面因素的考慮，2002年3月15口最高人民法院、最高人民檢察院下發(fā)了《關于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規(guī)定》中明確取消了奸淫幼女。自此，我國缺乏對兒童性權利的獨立立法。若對其獨立立法，更有利于對兒童進行特殊法律保護。

參考文獻：

[1]張明楷.刑法學[M].北京：法律出版社，2011.

[2]陳興良.刑法學[M].上海：復旦大學出版社，2009.

[3]趙合俊.兒童免受性侵害的權利[J].法學研究，2004（6）：128-136.

[4]付玉明.論我國留守兒童性權利的法律保護[J].法學論壇，2016，5（3）：104-111.

[5]薛淑蘭，趙俊甫，肖鳳.<關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見>有關問題的解讀[N].人民法院報，2014-1-4（3）.

[6]朱望輝.論我國刑法對兒童性權利的保護[D].上海：華東政法大學出版社，2014.

[7]譚泓理.我國西部地區(qū)農村留守婦女兒童性侵犯問題研究[D].西南政法大學，2011.

[8]張永強，耿亮農村留守女童遭遇性侵問題及防范對策研究[J].預防青少年犯罪研究，2016，03：87-94

[9]吳宗憲.性權利初探[J].性學，1998（3）.