哈爾濱大型農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全管理改進(jìn)措施

劉志鵬 趙雪

摘要：本文運(yùn)用全面質(zhì)量管理理論結(jié)合哈爾濱大型農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)際情況進(jìn)行分析，從總體發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)技術(shù)狀況、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)狀況等角度對(duì)大型企業(yè)的概況進(jìn)行分析，并且從企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)狀況與安全監(jiān)管狀況2個(gè)角度展開討論。提出了促進(jìn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理改進(jìn)的措施，分別從提高企業(yè)員工的質(zhì)量安全認(rèn)知水平、注重企業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、完善企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)行力等4個(gè)方面提出具體的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量控制;質(zhì)量安全管理

中圖分類號(hào)：F762文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20190215021

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，可能在任何一個(gè)過程中出現(xiàn)潛在危害。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題造成重大影響的事件近年來時(shí)有發(fā)生。食品質(zhì)量安全問題日益突出，形勢(shì)嚴(yán)峻，存在安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品在危害消費(fèi)者健康的同時(shí)，也對(duì)合格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了不利影響。本研究的主要目的為分析大型企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)狀況，提出企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)水平的建議和措施。研究和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理對(duì)提高企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

1全面質(zhì)量管理理論在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域中的應(yīng)用全面質(zhì)量管理理論在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域中的應(yīng)用中將管理、專業(yè)技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，建立了從農(nóng)田到餐桌的系統(tǒng)化質(zhì)量管理體系，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)整合為一個(gè)整體，使其能夠得到最有效的利用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，要求全體員工參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，堅(jiān)持全員參與的質(zhì)量管理理念，扭轉(zhuǎn)質(zhì)量安全管理只是某些部門的工作這種觀念。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之外，要提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，還需要各級(jí)政府的管理，通過積極引導(dǎo)，加上各種有效措施來保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)提高質(zhì)量安全的積極性。

2大型企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)狀況分析

2.1企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)狀況

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備是農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，優(yōu)良的設(shè)備能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，同樣受到技術(shù)工藝和設(shè)備設(shè)施的影響，同時(shí)上端環(huán)節(jié)的原輔材料質(zhì)量安全，也影響下端環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行。目前哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品加工單位較多，但大部分單位生產(chǎn)能力不強(qiáng)，無論是自有資金還是融資渠道都難以滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，這些單位對(duì)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備的引進(jìn)難以確保，在生產(chǎn)過程中主要依托經(jīng)驗(yàn)主義，由于管理體系不完善以及技術(shù)工藝落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、安全性得不到保障，同時(shí)不少傳統(tǒng)生產(chǎn)方式不僅不會(huì)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，反而出現(xiàn)資源浪費(fèi)、產(chǎn)品污染等現(xiàn)象，例如工藝更新緩慢、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)、農(nóng)藥含量超標(biāo)等。

2.2農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)狀況

當(dāng)前哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者為農(nóng)戶，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍通過家庭聯(lián)產(chǎn)的方式，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)單位，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。家庭聯(lián)產(chǎn)是生產(chǎn)單位分散的主要原因是整體經(jīng)營(yíng)成本較高、農(nóng)村人力資源匱乏、組織牽頭人缺失以及宗族人脈關(guān)系復(fù)雜等情況存在，這也是導(dǎo)致生產(chǎn)單位分散的其他原因。產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，導(dǎo)致生產(chǎn)資料集中程度不高，農(nóng)戶的質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)中受到的監(jiān)管較少。不少農(nóng)戶受文化層次、傳統(tǒng)理念影響，在日常生產(chǎn)中主要憑借經(jīng)驗(yàn)主義開展勞動(dòng)，同時(shí)由于生產(chǎn)過程中交流不多，導(dǎo)致農(nóng)戶之間的質(zhì)量安全管理理念得不到溝通。

大型企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一布局，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的情況，發(fā)展公司基地農(nóng)戶一體化發(fā)展模式，通過訂單式管理，使得企業(yè)與農(nóng)戶之間形成利益關(guān)系，在合作共贏的情況下開展組織發(fā)展，在農(nóng)戶群體中加強(qiáng)宣傳質(zhì)量安全意識(shí)，通過統(tǒng)一管理，均衡生產(chǎn)和銷售關(guān)系，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，減弱分散經(jīng)營(yíng)所造成的影響。

3企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理改進(jìn)措施

3.1提高企業(yè)員工的質(zhì)量安全認(rèn)知水平

企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系在健全過程中，需要保障各項(xiàng)規(guī)章執(zhí)行，否則制度將流于形式，這就需要企業(yè)所有員工在安全管理工作中，認(rèn)同制度、服從制度、執(zhí)行制度，企業(yè)員工的綜合能力是質(zhì)量安全管理體系能否有效實(shí)施的基礎(chǔ)，同時(shí)也是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水準(zhǔn)高低的關(guān)鍵。近年來隨著市場(chǎng)需求差異化程度越來越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)也有所提升，這就需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)注重人員培養(yǎng)，通過先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)質(zhì)量安全體系執(zhí)行，實(shí)踐表明無論是規(guī)章制度還是操作規(guī)程，都離不開綜合素質(zhì)較高的員工參與?，F(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的員工由于文化程度不高、安全質(zhì)量管理意識(shí)單薄，導(dǎo)致對(duì)先進(jìn)安全質(zhì)量管理模式和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備并不適應(yīng)，同時(shí)在安全管理工作開展中積極性也較弱，致使企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化過程中受到阻礙和約束，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)所指定的管理體系流于形式，企業(yè)內(nèi)部控制水準(zhǔn)也提升緩慢。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)正視員工文化程度有限、技能水平不高、安全質(zhì)量意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，在管理過程中，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的培訓(xùn)，使得員工的專業(yè)知識(shí)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和安全質(zhì)量意識(shí)得以提升。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開管理制度的執(zhí)行，只有擁有綜合素質(zhì)較強(qiáng)的員工團(tuán)隊(duì)，才能確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

3.2注重對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控

對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和懲治政策，即獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼那些拒絕使用和限制使用有害肥料或農(nóng)藥的生產(chǎn)者，并對(duì)過度使用的用戶施加嚴(yán)厲懲罰。檢測(cè)部門會(huì)定期對(duì)生產(chǎn)環(huán)境與產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并向公眾公布。應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，順應(yīng)供給側(cè)改革，根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系變化，加強(qiáng)產(chǎn)品品種質(zhì)量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、特色化進(jìn)程，培育出市場(chǎng)需求量大的高品質(zhì)水稻、玉米等產(chǎn)品，打造優(yōu)良食用菌、有機(jī)蔬菜等新作物品種。組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，安全生產(chǎn)檢查有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)機(jī)械庫房、設(shè)備工具房、種子倉庫、糧食中轉(zhuǎn)站、農(nóng)藥樣品保留處、加油設(shè)施等多個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治，排除可能存在的生產(chǎn)隱患。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)危化品使用工藝、易燃易爆品倉儲(chǔ)、危險(xiǎn)源監(jiān)控、重要設(shè)備清單等進(jìn)行檢查，不定期抽查特種作業(yè)安全監(jiān)管，提升安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。

3.3完善企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)具體分為標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施2部分，相應(yīng)的推進(jìn)策略也可以從2方面進(jìn)行。

制定內(nèi)容細(xì)化、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》中將標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)級(jí)別，即國家級(jí)、行業(yè)級(jí)、地方級(jí)和企業(yè)級(jí)，其中前3種級(jí)別已較為完善，到大多數(shù)行業(yè)中的企業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性、時(shí)代性、規(guī)范性較差，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)程同樣也是管理標(biāo)準(zhǔn)的一部分。企業(yè)不斷完善制定標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)可行性，是農(nóng)產(chǎn)品提升安全質(zhì)量的關(guān)鍵，在逐步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的過程中，企業(yè)同樣采取積極措施，提高上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力，降低由于分散式經(jīng)營(yíng)所造成的產(chǎn)品安全質(zhì)量不一，我國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，由于農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小，往往并不容易跟進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐過程中，大部分企業(yè)都需要將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)于生產(chǎn)中，這就需要制定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更為細(xì)化，在標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)過程中加強(qiáng)源頭控制，提升生產(chǎn)效率，在加工、物流、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)中制定詳實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)。

重視標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提是具有能夠推廣的標(biāo)準(zhǔn)，因此標(biāo)準(zhǔn)的推廣以及運(yùn)用是重點(diǎn)工作。企業(yè)應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)推廣，在推廣過程中建立合適的團(tuán)隊(duì)，采取積極措施，提升推廣效率和推廣質(zhì)量，例如加強(qiáng)員工的整體標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，通過行業(yè)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，使得員工能夠明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，使得員工能夠在日常工作中推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;企業(yè)應(yīng)通過規(guī)章制度的方式，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施廣度和深度;在整體實(shí)施過程中，提高監(jiān)督管理力度，制定激勵(lì)政策，提升員工的工作積極性。