政府會(huì)計(jì)制度下中職學(xué)校計(jì)提折舊的必要性與有效策略

孫志孌

摘要：隨著《政府會(huì)計(jì)制度》的頒布與實(shí)施，中職學(xué)校也將對(duì)固定資產(chǎn)折舊計(jì)提進(jìn)行核算。由于新會(huì)計(jì)制度對(duì)于中職學(xué)校這類單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊尚未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，增加了中職學(xué)校折舊計(jì)提的不確定性，本文就此問題結(jié)合筆者多年會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，并從制度建設(shè)等方面提出了相關(guān)有效策略。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;中職學(xué)校;折舊計(jì)提;必要性

自2019年1月1日起，《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（以下簡稱新會(huì)計(jì)制度）將會(huì)在各類公辦中職學(xué)校（以下簡稱中職學(xué)校）開始實(shí)施。依據(jù)中職學(xué)校的特殊性，政府年均投入用于實(shí)訓(xùn)教學(xué)的設(shè)施設(shè)備價(jià)值高，資金多，更新快，占全部固定資產(chǎn)比重大，但其在使用過程中的減值降效未有充分體現(xiàn)，因而造成固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值虛增，效能虛高等不利于中職學(xué)校固定資產(chǎn)考核的被動(dòng)局面。隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布，中職學(xué)校也必須按照新會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算改革，尤其是新會(huì)計(jì)制度在對(duì)固定資產(chǎn)核算的同時(shí)增加了計(jì)提折舊科目，這一新增科目對(duì)于中職學(xué)校資產(chǎn)管理而言十分有益，它可以較大程度降低中職學(xué)校在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)偏差的概率，如固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符、會(huì)計(jì)信息造假等。中職學(xué)校進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊不僅可以提升其財(cái)務(wù)管理工作效率，保證其會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，亦能如實(shí)反映其固定資產(chǎn)使用狀態(tài)，提高固定資產(chǎn)使用率。所以，對(duì)中職學(xué)校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊十分必要。

一、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性

（一）有助于保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)

新會(huì)計(jì)制度頒布前，各類中職學(xué)校沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊。然而，中職學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過程中會(huì)發(fā)生變化，固定資產(chǎn)的價(jià)值不可能一成不變，若不對(duì)其變動(dòng)狀況加以展現(xiàn)，會(huì)在財(cái)務(wù)核算方面出現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象，與會(huì)計(jì)的工作原則相違背。所以，中職學(xué)校迫切需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊[1]，提高中職學(xué)校的財(cái)務(wù)核算的科學(xué)性與合理性，促進(jìn)中職學(xué)校的財(cái)產(chǎn)管理水平的提升。中職學(xué)校固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊在保證財(cái)務(wù)核算方法正確，會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的前提下，可以讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握其所擁有的固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)真實(shí)價(jià)值，為學(xué)校今后發(fā)展所做的合理規(guī)劃與正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

（二）有利于實(shí)施固定資產(chǎn)管理

以往中職學(xué)校在未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊和計(jì)提時(shí)，由于無需掌握固定資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)時(shí)變化，因此無法及時(shí)有效的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行增值和保值，甚至?xí)霈F(xiàn)固定資產(chǎn)重復(fù)購置和購非所需的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置，無形損耗增大，使用率降低，形成資產(chǎn)管理漏洞，嚴(yán)重妨礙中職學(xué)校年度預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性，影響中職學(xué)校正常健康的發(fā)展。所以對(duì)固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行計(jì)提有利于固定資產(chǎn)的科學(xué)管理。

（三）有益于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)政策的一致性

新會(huì)計(jì)制度未頒布前，我國進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的大多數(shù)是企業(yè)，中職學(xué)校從未進(jìn)行資產(chǎn)折舊和計(jì)提，國家也未對(duì)其出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，使得不同會(huì)計(jì)主體間因財(cái)務(wù)核算政策的差異無法共享信息平臺(tái)，形成會(huì)計(jì)信息交流屏障。現(xiàn)在新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)，中職學(xué)校亦可以和其他會(huì)計(jì)主體在相同平臺(tái)上進(jìn)行信息交流，在同一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)不同會(huì)計(jì)主體間信息可比性與一致性。

二、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法與影響

（一）計(jì)提折舊采取的方法

1.平均年限法

平均年限法又稱直線法，是最簡單并且常用的一種方法。此法是以固定資產(chǎn)的原價(jià)減去預(yù)計(jì)凈殘值除以預(yù)計(jì)使用年限，求得每年的折舊費(fèi)用。在各使用年限中，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中的價(jià)值均是相等的，折舊的累計(jì)額呈直線上升的趨勢。這種方法具有易懂和易操作的優(yōu)點(diǎn)，但它也存在著一些明顯的局限性。它忽略了“何時(shí)受益，何時(shí)付費(fèi)”的配比原則。

2.工作量法

工作量法，又稱變動(dòng)費(fèi)用法。是根據(jù)實(shí)際工作量計(jì)提折舊額的一種方法。它的理論依據(jù)在于資產(chǎn)價(jià)值的降低是資產(chǎn)使用狀況的函數(shù)。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)情況或設(shè)備的使用狀況來計(jì)提折舊。假定固定資產(chǎn)成本代表了購買一定數(shù)量的服務(wù)單位（可以是行駛里程數(shù)，工作小時(shí)數(shù)或產(chǎn)量數(shù)），然后按服務(wù)單位分配成本。這種方法彌補(bǔ)了平均年限法只重使用時(shí)間，不考慮使用強(qiáng)度的特點(diǎn)。

3.加速折舊法

加速折舊法也稱為快速折舊法或遞減折舊法。

其特點(diǎn)是：在固定資產(chǎn)有效使用年限的前期多提折舊，后期則少提折舊。從而相對(duì)加快折舊的速度，以使固定資產(chǎn)成本在有效使用年限中加快得到補(bǔ)償。

類型：在具體實(shí)務(wù)中，加速折舊方法又包括年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法兩種。

（二）計(jì)提折舊產(chǎn)生的影響

1.對(duì)資產(chǎn)保值增值率產(chǎn)生的影響

固定資產(chǎn)保值增值，包涵著三個(gè)方面的問題：一是通貨膨脹條件下折舊額的計(jì)算問題;二是按市場價(jià)格對(duì)于資產(chǎn)價(jià)值的重新估算的問題;三是資產(chǎn)增值與增值率計(jì)算問題。因此，合理的選擇折舊方法，對(duì)于計(jì)算資產(chǎn)的保值增值率有著重大的影響。

2.對(duì)資產(chǎn)管理部門產(chǎn)生的影響

固定資產(chǎn)管理部門主要職責(zé)是對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理，實(shí)時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報(bào)告[2]。固定資產(chǎn)管理，主要包括固定資產(chǎn)的預(yù)算統(tǒng)計(jì)、折舊以及報(bào)廢處理等工作。因此資產(chǎn)管理人員要將自己的工作落實(shí)到位，不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，同時(shí)需要對(duì)該工作的重要性進(jìn)行廣泛的宣傳。確保固定資產(chǎn)折舊工作順利進(jìn)行。

3.對(duì)績效考核產(chǎn)生的影響

中職學(xué)校在進(jìn)行績效考核時(shí)，需要綜合考量多方面的因素。如在考核過程中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值情況明顯下降，會(huì)直接影響到相關(guān)人員考核成績。因此，加強(qiáng)資產(chǎn)管理、正確計(jì)提折舊，將使績效考核目標(biāo)更加精準(zhǔn)，才能正確的反映相關(guān)工作人員的業(yè)績。

三、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊策略

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)、明確主體責(zé)任

中職學(xué)校在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理方面需要遵循國家的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)國家的各種管理制度不斷調(diào)整屬于自己的管理理念。在進(jìn)行建設(shè)固定資產(chǎn)制度時(shí)需要從制度和策略兩方面進(jìn)行入手[3]。中職學(xué)校要根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行探究屬于自己的固資管理制度，針對(duì)不同類別固定資產(chǎn)要使用不同的方法來進(jìn)行折舊的計(jì)提和資產(chǎn)的管理。同時(shí)要明確工作主體責(zé)任，通過定崗定責(zé)使每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都由不同的管理人員進(jìn)行承擔(dān)，確保在管理過程中做到崗位分離[4]。

（二）構(gòu)建信息化系統(tǒng)、增強(qiáng)工作效率

中職學(xué)校由于教學(xué)的特點(diǎn)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對(duì)較多，固定資產(chǎn)數(shù)量及金額較大，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，科技的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主題，因此構(gòu)建資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)勢在必行。開發(fā)使用信息化系統(tǒng)，可以使工作人員提高工作效率，同時(shí)資產(chǎn)管理更加系統(tǒng)和完善。

（三）選擇折舊方法、合理計(jì)算減值

上文中，固定資產(chǎn)折舊有三種方法可供選擇。根據(jù)中職學(xué)校資產(chǎn)的特點(diǎn)以及管理的需要，計(jì)提折舊的方法可以采用平均年限法。計(jì)提折舊以固定資產(chǎn)原值為基礎(chǔ)，不考慮殘值。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，已報(bào)廢固定資產(chǎn)殘余價(jià)值，均按照財(cái)政部門規(guī)定方式上繳，學(xué)校無權(quán)留存殘值款。所以在計(jì)算折舊過程中，不應(yīng)在考慮殘值的因素。至于工作量法和加速折舊法，由于學(xué)校并非生產(chǎn)經(jīng)營單位，教學(xué)存在周期性特點(diǎn)，這兩種方法均不適合學(xué)校采用，否則會(huì)使學(xué)校設(shè)施設(shè)備更新速度會(huì)減慢，進(jìn)而影響新技術(shù)的引進(jìn)與傳播。由此可見，平均年限法是既可靠又便捷的方法。

四、結(jié)語

在新會(huì)計(jì)政策正式實(shí)施之后，中職學(xué)校的固定資產(chǎn)核算方法有了較大的轉(zhuǎn)變。前期的轉(zhuǎn)變過程相對(duì)復(fù)雜，包括固定資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)、折舊方法的選擇、管理人員核算人員的培訓(xùn)等一系列工作。中職學(xué)校管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性。投入足夠的人力物力保證新會(huì)計(jì)制度平穩(wěn)順利過渡。從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)化，推動(dòng)中職學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

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