區(qū)域人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)研究

崔琦睿

摘 ? 要：以貴州省9個(gè)市州的數(shù)據(jù)為樣本，從使用能力、形成能力、擴(kuò)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力四個(gè)方面構(gòu)建區(qū)域人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)人力資本運(yùn)行的績(jī)效進(jìn)行了分析和評(píng)估。結(jié)果認(rèn)為：貴州省9個(gè)市州的人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效差異較為明顯，區(qū)域人力資本運(yùn)作的不一致性非常顯著。

關(guān)鍵詞：區(qū)域人力資本;績(jī)效;貴州

一、 引言

現(xiàn)代人力資本理論在20世紀(jì)50年代和60年代逐漸形成。根據(jù)西多奧·W·舒爾茨的說(shuō)法，資本有兩種存在形式：第一是物質(zhì)資本形態(tài)，即在物質(zhì)資料上體現(xiàn)出的能帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值;第二是人力資本，是知識(shí)力量和價(jià)值的總和，可以凝結(jié)在人體內(nèi)迅速帶來(lái)價(jià)值的增值。人力資本運(yùn)營(yíng)，是構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)管理的戰(zhàn)略要素，是為了儲(chǔ)備和利用戰(zhàn)略性的人力資源而開(kāi)展的創(chuàng)造、使用、保存并轉(zhuǎn)讓人力資本的投資和市場(chǎng)運(yùn)作活動(dòng)。

二、 區(qū)域人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)文獻(xiàn)研究和人力資本運(yùn)營(yíng)四大環(huán)節(jié)的劃分，基于現(xiàn)代人力資本理論和二元經(jīng)濟(jì)理論，在充分考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及數(shù)據(jù)可用性的基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資本的使用績(jī)效、形成績(jī)效、擴(kuò)展績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展績(jī)效的分類(lèi)，篩選和設(shè)計(jì)出教育培訓(xùn)支出占GDP的比重、教育投資增長(zhǎng)率、三次產(chǎn)業(yè)雇員比重、企業(yè)的人力資本成本比率、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率、專(zhuān)業(yè)人才擁有投資額、企業(yè)員工增長(zhǎng)率、人力資本存量、人力資本要素產(chǎn)出彈性、人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。這10個(gè)具體指標(biāo)組成區(qū)域人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、區(qū)域人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)分析

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2016年貴州省9個(gè)市州的原始數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分析評(píng)價(jià)貴州省人力資本的區(qū)域運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

通過(guò)直接分析10個(gè)特定指標(biāo)的數(shù)據(jù)，特征值大于1的三個(gè)主因子解釋了原始變量信息的82.012%。 四個(gè)主要因素提供了91.416%的方差貢獻(xiàn)率，這可以解釋大多數(shù)原始變量。根據(jù)公因子的累計(jì)載荷大于85%的原則，提取四個(gè)主因子設(shè)立因子載荷矩陣。第一主因子命名為使用績(jī)效因子，反映區(qū)域中人力資本的現(xiàn)有存量、結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)出效益水平。第二主因子命名為形成績(jī)效因子，反映區(qū)域中對(duì)人力資本投資的重視程度和企業(yè)債務(wù)性人力資本的水平。第三主因子命名為擴(kuò)展績(jī)效因子，反映直接影響人力資本存量的因素的增長(zhǎng)擴(kuò)展水平。第四主因子命名為可持續(xù)發(fā)展績(jī)效因子，反映人力資本增長(zhǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。四個(gè)主因子之間既存在相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，又相互聯(lián)系，相互滲透，反映區(qū)域人力資本的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

根據(jù)SPSS軟件分析情況得出結(jié)論，從人力資本的總體運(yùn)營(yíng)績(jī)效來(lái)看，貴陽(yáng)市、遵義市、安順市運(yùn)營(yíng)績(jī)效水平較高，處在全部9個(gè)市州中的前3位。

第一，貴州省9個(gè)市州之間人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效的差異較為明顯，市州之間存在梯度。總的來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效水平，兩者正相關(guān)。 貴陽(yáng)市作為省會(huì)城市，其人力資本運(yùn)營(yíng)水平明顯高于其他市州，與安順市、遵義市所在的第一梯隊(duì)城市間數(shù)據(jù)差異程度相對(duì)較小。六盤(pán)水市、銅仁市、畢節(jié)市所在的第二梯隊(duì)由于資源依賴(lài)型發(fā)展屬性較為突出，其人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效存在較大差異。第三梯隊(duì)黔西南州、黔東南州、黔南州經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為落后，城市間績(jī)效水平的差距也最大。

第二，貴州省9個(gè)市州人力資本運(yùn)營(yíng)的不協(xié)調(diào)性非常明顯。人力資本運(yùn)營(yíng)的總績(jī)效列在9個(gè)市州之首的貴陽(yáng)，其人力資本的使用績(jī)效和擴(kuò)展績(jī)效均是9個(gè)城市中的第一，也就是說(shuō)其文化水平較高的勞動(dòng)者、教育投入、固定資產(chǎn)投資、新增就業(yè)人員、三次產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員數(shù)這些方面具有較大優(yōu)勢(shì)。但形成績(jī)效和可持續(xù)發(fā)展績(jī)效只列在所有城市中的第5位和第8位，即是在人力資本的使用成本，人力資本的邊際貢獻(xiàn)方面劣勢(shì)明顯。

貴陽(yáng)市作為省會(huì)城市對(duì)人力資本具有很強(qiáng)的吸引力、由于歷史積淀在人力資本存量上具有其他區(qū)域難以企及的優(yōu)勢(shì);區(qū)域內(nèi)提供的技術(shù)支持力度高于其他城市，在科研、教育等方面的投入大，進(jìn)一步促進(jìn)了人力資本的增長(zhǎng)和生產(chǎn)率的提高。貴陽(yáng)、遵義、安順三市在運(yùn)營(yíng)績(jī)效上整體領(lǐng)先，除歷史積累因素以外，也包含著貴陽(yáng)作為省會(huì)城市所帶來(lái)的輻射效應(yīng);能提供更好的技術(shù)和資金平臺(tái)，對(duì)人力資本的吸引、使用和開(kāi)發(fā)上具有天然的優(yōu)勢(shì)，而落后地區(qū)難免出現(xiàn)有心無(wú)力的狀況。

四、對(duì)策及建議

貴州省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是目前全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較落后，區(qū)域間發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效有待提升。首先，需要制定針對(duì)性政策，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)移力度，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距;以改善落后地區(qū)的交通、通信、文化、教育、科技等基礎(chǔ)設(shè)施，增加人力資本主動(dòng)流入欠發(fā)達(dá)地區(qū)的意愿，打造良好的人力資本運(yùn)營(yíng)環(huán)境。其次，不斷完善區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)范，通過(guò)制定落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的逐步退出、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，在經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)人力資本運(yùn)作一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人力資本相互合作。利用人力資本聚集帶來(lái)的知識(shí)溢出和技術(shù)溢出效應(yīng)，最大限度地發(fā)揮效用，逐步實(shí)現(xiàn)其效用的可持續(xù)發(fā)展。第四，加強(qiáng)教育產(chǎn)業(yè)投入，重點(diǎn)關(guān)注邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)。根據(jù)其自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展情況，加快其特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成;同時(shí)完善和創(chuàng)新市州之間的合作參與發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)作用。

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