把教育懲戒權(quán)還給教師

劉運(yùn)喜

近日，江蘇省常州市局前街小學(xué)專門召開了一場(chǎng)聽證會(huì)，參會(huì)人員有教師、學(xué)生、家長(zhǎng)，還有心理學(xué)專家和律師。他們?cè)陂L(zhǎng)條形的會(huì)議桌旁圍了兩圈，鄭重其事地討論該如何把對(duì)學(xué)生的懲戒權(quán)還給教師。學(xué)校用這種方式公開討論懲戒制度，估計(jì)在全國(guó)還是第一次。（2018年11月28日 《中國(guó)青年報(bào)》）

對(duì)于教育懲戒權(quán)這一話題，人們其實(shí)一直都在私下討論。當(dāng)下問(wèn)題是：教師不敢用，怕?lián)?zé);家長(zhǎng)不讓用，怕孩子吃虧;社會(huì)期望老師既教書又育人，承擔(dān)更多教育責(zé)任。江蘇常州市局前街小學(xué)專門召開懲戒權(quán)聽證會(huì)，無(wú)疑是有意義的。

從教育的角度來(lái)說(shuō)，一味的賞識(shí)、激勵(lì)、表?yè)P(yáng)，是教育不好學(xué)生的，無(wú)法讓學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)自我，不利于學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身不足、改正缺點(diǎn)。因此，有賞識(shí)還要有懲戒，有激勵(lì)還要有批評(píng)。對(duì)于調(diào)皮搗蛋的學(xué)生，雖然不能像過(guò)去那樣信奉“不打不成器”的落后理念，但施以適當(dāng)懲戒還是必要的。開展適當(dāng)?shù)膽徒浣逃?，能讓學(xué)生更加清醒地認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤并更好地改正。

把教育懲戒權(quán)還給教師，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。如果不解決對(duì)教師權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題，教育懲戒權(quán)往往會(huì)淪為一句空話，無(wú)法對(duì)受教育者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。筆者以為，把教育懲戒權(quán)還給教師，至少需要三個(gè)方面的支持。第一，國(guó)家要立法賦予教師教育懲戒權(quán)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從法律上保障教師的該項(xiàng)權(quán)利，明確規(guī)定教師實(shí)施教育懲戒權(quán)的條件、范圍、方式、種類、濫用后果，支持教師依法正確地行使教育懲戒權(quán)，履行自己的教育職責(zé)。第二，家長(zhǎng)要支持教師使用教育懲戒權(quán)。家長(zhǎng)要增加對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)同感，建立家?；バ牛枷腩檻]，不過(guò)度保護(hù)自己的孩子，積極支持教師全面履行教育責(zé)任。第三，媒體要支持教師使用教育懲戒權(quán)。媒體要從青少年健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，努力營(yíng)造有利于教師行使教育懲戒權(quán)的輿論氛圍，支持教師依法正確地實(shí)施懲戒教育。

當(dāng)然，教師在行使教育懲戒權(quán)的時(shí)候，必須始終從有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，從引導(dǎo)學(xué)生知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行為轉(zhuǎn)化的目的出發(fā)，把握好尺度，做到既合法又合理，既達(dá)教育目的，又不傷學(xué)生身心。

此外，教師行使教育懲戒權(quán)還需理順三個(gè)關(guān)系。一是懲戒與教育的關(guān)系。對(duì)待犯錯(cuò)的學(xué)生，教師要堅(jiān)持以批評(píng)教育為主、懲戒為輔的原則，只有在各種教育措施無(wú)效、失靈、屢教不改的前提下，才能行使教育懲戒權(quán)。二是懲戒與侵權(quán)的關(guān)系。教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒，不是侵害學(xué)生的合法權(quán)利，而是依法行使法律賦予的教育權(quán)利。自動(dòng)放棄教育懲戒權(quán)，有瀆職、失責(zé)之嫌。三是懲戒與懲罰的關(guān)系。懲戒是教師以教育為目的，旨在引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，不會(huì)對(duì)學(xué)生造成身心傷害或不利影響的教育手段，其與體罰是有明顯界線的。教師是文明社會(huì)的教育工作者，任何時(shí)候都不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰或變相體罰。

教育懲戒權(quán)關(guān)系學(xué)生健康成長(zhǎng)，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。教師失去或放棄教育懲戒權(quán)都是不利于教育發(fā)展的。因此，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等要形成共識(shí)，從法律、制度、機(jī)制、輿論等方面，積極支持教師依法正確地行使教育懲戒權(quán)。

（責(zé)編 歐金昌）