北宋哲宗時期宋夏關(guān)系研究

【摘 要】 北宋哲宗統(tǒng)治前后時期對西夏施行了截然不同的兩種政策。元祐初年，因高太后專權(quán)，以高太后和元祐黨人為主的“保守派”主張對西夏采取“妥協(xié)退讓”、“羈縻”的消極防御政策。然而這種政策卻沒有實(shí)現(xiàn)北宋朝廷息民安邊的戰(zhàn)略目的，反而使西夏“得寸進(jìn)尺”不斷擾邊，宋夏沖突不斷;元祐后期和哲宗親政后，對西夏采取積極進(jìn)攻的“淺攻擾邊”“進(jìn)筑”的政策。在北宋積極進(jìn)攻的形勢下，迫使西夏不斷遣使求和，納貢稱臣。不同的政策，取得不一樣的效果，這說明策略在戰(zhàn)爭中的重要性。

【關(guān)鍵詞】 北宋;哲宗;宋夏;關(guān)系

北宋時期是我國漢族和少數(shù)民族多個政權(quán)共存的時期，契丹族建立了遼，漢族建立了宋，黨項族建立了西夏。民族關(guān)系復(fù)雜，民族沖突、民族戰(zhàn)爭不斷是這一時期的特點(diǎn)之一。宋、遼，宋、夏以及遼與夏的戰(zhàn)爭，不斷上演。宋與遼以及遼與夏之間，在經(jīng)歷過初期幾次大戰(zhàn)后，雙方都基本保持相對和平的局面。唯有北宋和西夏百余年間戰(zhàn)爭沖突不斷。“自982年李繼遷反宋至北宋滅亡……在近一百五十年的時間里，雙方處在交戰(zhàn)和敵對狀態(tài)的時間占四分之三以上?！盵1] 哲宗元祐后期和親政后是北宋對西夏進(jìn)攻政策的重要形成時期，并且在元祐前期即高太后和元祐黨人掌權(quán)這一時期，宋朝“守內(nèi)虛外”消極防御的政策亦有充分體現(xiàn)。哲宗前后時期對西夏采取的兩種截然不同的政策，有其背后深層次的時代背景和政治原因，這其中的原因和背景是值得我們探究的。同時北宋哲宗時期在處理國家關(guān)系時所采取的策略，對當(dāng)今我們在處理國家關(guān)系時也有一定的借鑒意義。

一、哲宗前期的對夏政策

1、哲宗前期對夏政策形成的背景

哲宗于元豐八年三月（1085）即位，由于宋神宗英年早逝，哲宗年紀(jì)尚幼不能親政，于是由高太后臨朝聽政。高太后重用保守派，司馬光、范純?nèi)实热碎_始掌握朝政大權(quán)。因?yàn)檎茏谇捌诘哪晏枮樵v，這些大臣被稱為元祐黨人，這一時期被稱為元祐更化。哲宗前期的對夏政策其實(shí)就是高太后和元祐黨人的政策。由于神宗在位時勵精圖治，重用王安石等變法派，實(shí)行改革變法，富國強(qiáng)兵等一系列政策，并且一改宋朝前期“守內(nèi)虛外”的基本國策，采取對西夏積極進(jìn)攻的策略。神宗時形成了熙河開邊的政策，趁西夏內(nèi)亂，于宋元豐四年（1081）四月，“詔熙河李憲等，以秉常見囚，大舉征夏”，[2]發(fā)起了旨在滅亡西夏的戰(zhàn)爭，五路大軍由不同的道路同時進(jìn)攻西夏，史稱靈州戰(zhàn)役。由于西夏國母采用“堅壁清野”的戰(zhàn)爭策略，宋朝沒有達(dá)到戰(zhàn)略目的，五路大軍無功而返，并且損失慘重。宋元豐六年（1083）永樂城戰(zhàn)役宋軍再次慘敗，宋神宗沒有實(shí)現(xiàn)滅亡西夏預(yù)期的目標(biāo)。雖然宋朝沒有實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的，但也不是一無所獲。宋朝在邊境占領(lǐng)了不少原屬于西夏的領(lǐng)土，“宋自熙寧用兵以來，凡得葭蘆、吳保、義合、米脂、浮圖、塞門六堡?！盵3]宋夏雙方經(jīng)歷幾次大戰(zhàn)后，都傷亡慘重，民生凋敝，不堪重負(fù)，并且都有講和的愿望?！按髴?zhàn)帶來疲敝，夏、宋雙方都暫時傾向和平?！盵4]恰在此時神宗去世，改革派失去了神宗的得力支持，保守派乘機(jī)起勢，哲宗年紀(jì)尚小又不得親政。在此背景下，北宋哲宗前期對西夏的“羈縻”、“消極防御”的政策開始形成。

2、哲宗前期對西夏政策

元祐黨人掌握了宋朝的朝政大權(quán)后，宋朝對西夏的進(jìn)攻政策隨之改變。以司馬光為代表的元祐黨人一改神宗朝積極進(jìn)攻西夏的政策，反對變法，采取了宋朝傳統(tǒng)的“守內(nèi)虛外”的政策。在神宗元豐八年，哲宗剛即位不久，韓維就上書主張“息兵”、“棄地”。韓維的主張歸納起來大致有以下四點(diǎn)：

（1）神宗發(fā)兵攻打西夏的借口已經(jīng)沒有了?！跋鹊垡员Ｊ艹⒕裘?，而國母擅行囚廢，故發(fā)兵問罪。今梁氏已死，秉常復(fù)位，所為恭順，有藩臣之禮。”

（2）朝廷所占西夏領(lǐng)土沒有什么大的好處，并且耗費(fèi)巨大，勞民傷財?！俺⒆缘梦鹾又?，歲費(fèi)緡錢五六百萬?！?/p>

（3）當(dāng)時北宋面臨的形勢，遼夏互為依靠。“遼、夏二國，世為婚姻，且有唇齒之勢?！?/p>

（4）歸還西夏土地有助于宋夏關(guān)系和好?！氨菹抡\能于此時特降明詔，盡以向者王師所得土地還賜夏國?！庇诖送瑫r，西夏遣使入貢，北宋以“釋囚”來表善意?！扒茏降浇鲜最I(lǐng)，多在南方拘管，乞擇其三二人可使歸還者，推恩釋放?！盵5]哲宗元祐元年，呂大忠言：“夏虜乍恭乍驁，由私市公行故也。其延、慶侵疆，有害無用，終當(dāng)與之?！盵6]司馬光上書獻(xiàn)二策：“一者返其侵疆，二者禁其私市”，[7]并認(rèn)為返其侵疆是上策，禁其私市是下策。然而北宋朝廷沒有采用司馬光“返其侵疆”的主張，而是采用了他的第二個主張“禁其私市”，用經(jīng)濟(jì)手段以困弊西夏，并制定嚴(yán)厲的禁其私市政策。“詔陜西、河?xùn)|經(jīng)略司：應(yīng)今后與夏國人私相交易，若取與者一錢以上，皆配江、淮州軍牢城，妻子詣配所;情重及至罪止者皆斬，妻子送江、淮州軍編管;許人告捕賞有差。其透漏官司及地分巡察人，知情者與同罪。”[8] 緊隨司馬光之后，李清臣、范純?nèi)?、文彥博、范純粹、蘇轍、蘇軾、王嚴(yán)叟等大臣紛紛上書，主張朝廷安民息邊，與民休息，對夏實(shí)行妥協(xié)退讓、返其舊疆的政策。

元祐元年，“尚書右丞李清臣奏：伏以夏國雖通問使，未就貢職，察其深意，實(shí)為款兵之策，觀我強(qiáng)弱?！?[9]文彥博亦認(rèn)為：“御四夷之術(shù)，羈縻而已?！?[10]右司諫蘇轍言：“赦其罪惡，歸其侵疆，復(fù)其歲賜，通其和市?！?[11]左司諫王巖叟言：“論天下之大害，曰莫如蘭會之坐敝中國……開邊以來，以有限之財，供無窮之費(fèi)，貪無用之地，民力已困而不可支，人心已危而不可保，兵威已沮而不可恃。” [12]哲宗元祐二年，侍御史王巖叟言：“伏以國家之勢，倚以為重在三路，而三路常受天下之弊，臣竊以為嘆息?！?[13]隨著元祐諸大臣的紛紛建言上書，哲宗前期對西夏羈縻、保守、退讓，息民安邊的政策成為當(dāng)時北宋對西夏的主流政策。雖然有個別大臣有不同主張，如呂大方言：“今日西夏無繼遷、元昊之強(qiáng)，中國有練卒精甲之備，茍將帥得人，固無足畏?！?[14]但已經(jīng)阻擋不了此政策的形成和實(shí)施。元祐初，北宋開始與西夏劃疆議和，允其互市通貢并冊封“秉常子干順為夏國主”，[15]以期能達(dá)到安民息兵的目的。

3、西夏面對北宋政策的應(yīng)對之策

北宋高太后專政，重用元祐黨人，對西夏采取“羈縻”、“保守”政策。西夏對北宋的這一“友好”政策是一清二楚的，于此同時西夏也有罷兵息戰(zhàn)的強(qiáng)烈愿望。元祐元年，“夏國以疆事遣使春約訛啰聿、副使呂則田懷榮見于延和殿，輒妄奏曰：神宗自知錯。上起立變色，怒?！?[16]西夏在經(jīng)歷幾次大戰(zhàn)之后亦損失慘重，民生凋敝，國內(nèi)矛盾突出，而且又有強(qiáng)臣亂政，“夏國政亂主幼，強(qiáng)臣乙逋等擅權(quán)逆命?！?[17]在此情形下，西夏采取的對策是：一邊與宋遣使通貢，釋放戰(zhàn)俘，接受宋的賞賜，與宋發(fā)展貢賜貿(mào)易，改善本國的經(jīng)濟(jì);一邊又不斷的騷擾宋的邊境。西夏這樣做的目的有兩點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)移夏國的國內(nèi)矛盾;二是在對宋談判中獲得更多的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。宋史對這一過程有清晰的記載：“元祐元年二月，夏人入貢。七月，夏國遣使賀坤成節(jié)。元祐二年三月，夏人遣使入謝。五月，夏人圍南川砦。七月，夏人寇鎮(zhèn)戎軍。九月，夏人寇鎮(zhèn)戎軍。元祐三年三月，夏人寇德靖砦。六月，夏人寇塞門砦。元祐四年二月，夏人來謝封冊。六月，夏國來貢。是歲，夏國、邈黎、大食麻啰拔國入貢。元祐五年二月，夏人歸永樂所掠吏士百四十九人。元祐六年四月，夏人寇熙河蘭岷、鄜延路。九月，夏人寇麟、府二州?！?[18]正如元祐五年，環(huán)慶路經(jīng)略使范純粹奏：“臣伏見熙、延兩路與夏國所劃封疆，至今未決，外議謂朝廷務(wù)在息兵，失于欲速，故狂寇要索，日益滋彰?！?[19]蘇轍上奏：“臣竊觀朝廷前后指揮，方夏人猖狂，寇鈔未已，則務(wù)行姑息，恐失其心，及夏人恭順，朝貢以時，則多方徼求，茍欲自利?！?[20]北宋朝中大臣對西夏的策略逐漸有了清晰的認(rèn)識并開始轉(zhuǎn)變哲宗前期對西夏的這種“羈縻”政策。

二、哲宗后期對夏的政策

1、哲宗后期對西夏政策

元祐四年，雖然宋夏雙方示好，西夏歸還了北宋在永樂之役中的戰(zhàn)俘，北宋歸還了西夏的四個堡寨，但是宋夏疆界的劃分并沒有達(dá)成一致意見。“六月，稍歸永樂所獲人，遂以葭蘆、米脂、浮圖、安疆四砦與之，而畫界未定?！盵21]疆界不定，這為日后宋夏再起沖突埋下了伏筆。北宋君臣不愿割舍重要戰(zhàn)略位置的土地，如蘭州、質(zhì)孤、勝如二堡，這引起西夏的強(qiáng)烈不滿，西夏不斷進(jìn)攻擾邊。這與北宋元祐初年制定對西夏實(shí)行“羈縻”政策，以期望達(dá)到安邊息民的目的相違背。如范育在元祐五年所言，“臣愚伏思，恐上不能副朝廷安邊息兵，休養(yǎng)元元之意?！?[22]“夏國見通常貢，歲時恩賜一切如舊，止是分畫封疆未畢。如禼所陳是實(shí)，西人觀望，難于馴服。” ?[23]面對如此形勢，在元祐后期宋朝在對西夏政策中出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)變。元祐六年，秦鳳路經(jīng)略使呂大忠和環(huán)慶路經(jīng)略使章楶紛紛上書建言，對夏實(shí)行“擾邊淺攻”之策?！败娀匾囗毶砸姶蔚?，仍令不住更互，焂往忽來，淺攻近掠，西人必不敢近寨”、[24] “謂宜乘間搗虛，擾耕踐稼，勿限其常為淺攻之計”。[25]北宋朝廷很快采用了淺攻之策。元祐七年，章楶又獻(xiàn)進(jìn)筑橫山之策，“進(jìn)筑之議，臣今且開其端。” ?[26]“然術(shù)固有不殺而能扼賊之咽，不戰(zhàn)而能伐賊之謀者，惟擇地筑壘，迫近橫山，以漸困之，乃今之上策也。” [27]至此，哲宗后期北宋對西夏的政策開始形成。元祐七年，“朝廷以夏人入河?xùn)|，遂絕歲賜，禁和市，使沿邊為淺攻之計”，[28]這標(biāo)志著宋對西夏政策的轉(zhuǎn)變。

元祐八年，高太后去世，哲宗親政。哲宗在面對西夏不斷擾邊和貪得無厭這一情形下，決定完成神宗的遺愿。改元紹圣，重用章惇、曾布等人，罷黜元祐黨人，對夏采取積極進(jìn)攻的擾邊淺耕進(jìn)筑的政策，史稱“紹圣哲述”。紹圣三年哲宗用宰相章惇議，“罷諸邊分畫，令督眾乘勢進(jìn)討”，[29]北宋開始在宋夏邊境重要的戰(zhàn)略位置上進(jìn)行大量的進(jìn)筑堡砦的軍事行動，逐步蠶食西夏領(lǐng)土，對西夏步步緊逼?！敖B圣三年十月，鐘傳言筑汝遮，詔以為安西城。紹圣四年三月，進(jìn)筑胡山砦。丙子，克胡山新砦成，賜名平羌砦。四月，甲辰，置克戎砦、平夏城，置靈平砦。六月，甲辰，熙河進(jìn)筑青石峽畢工，賜名西平。八月，筑威戎城。元符元年二月，筑興平城。三月，丙辰，米脂砦成。丙子，筑熙河通會關(guān)。元符二年三月，筑環(huán)慶路定邊城。四月丙戌，筑鄜延、河?xùn)|路暖泉，烏龍砦。丁酉，筑威羌城。五月庚戌，筑鄜延路金湯城。建西安州及天都等砦。六月庚辰，賜蘭、會州新砦名會川城。甲午，賜環(huán)慶路之字平曰清平關(guān)。戊戌，筑定邊、白豹城訖工，合門使張存等轉(zhuǎn)官，賜金帛有差?！盵30]宋在進(jìn)筑堡砦的同時，又不斷地對西夏實(shí)行“淺攻擾耕”的戰(zhàn)術(shù)。紹圣四年，樞密院言：“自二年八月以后，諸路出界淺攻，除硬探斬獲首級更不計數(shù)外，鄜延、環(huán)慶、涇原、河?xùn)|四路共獲一萬一千六百五十級。鄜延五百九十三，環(huán)慶四千六百九，涇原三千一百九，河?xùn)|三千三百四十五?！盵31]哲宗元符元年（1098），“詔陜西、河?xùn)|帥講議擾耕，如何可以使其不得耘鋤已耕之地，免秋成為邊患?！?[32]北宋對西夏“淺攻擾耕”“進(jìn)筑”的戰(zhàn)術(shù)起到很好的作用，從根本上扭轉(zhuǎn)了長期以來宋對西夏在戰(zhàn)爭中的劣勢，掌握了對夏戰(zhàn)爭的主動權(quán)。

2、西夏面對北宋政策的應(yīng)對之策

針對北宋的一系列的政策，西夏采取了四種應(yīng)對措施：

（1）西夏面對北宋的進(jìn)筑，馬上采取軍事行動?！敖B圣三年三月，夏人圍塞門砦”，“八月，夏人寇寧順砦?！?[33]“紹圣三年九月，大入鄜延，西自順寧、招安砦，東自黑水、安定，中自塞門、龍安、金明以南，二百里間相繼不絕，至延州北五里。十月，忽自長城一日馳至金明，列營環(huán)城，國主子母親督桴鼓，縱騎四掠?！?[34]

（2）在北宋在邊境戰(zhàn)略位置進(jìn)筑的同時，西夏進(jìn)行反進(jìn)筑，與北宋相抗衡。紹圣二年，西夏筑堡石門峽。“石門峽，距渭州境僅三十里，東帶興、靈，西接天都，瀕葫蘆河形勝，宜耕牧，為國界要害。梁氏遣兵筑堡戍之，中國探騎遂莫敢過界?！盵35]

（3）由于北宋的進(jìn)筑行動，占據(jù)了大量有利的戰(zhàn)略位置，西夏在對宋軍事行動中大多處于劣勢?！罢茏诼勏娜藖砜?，泰然笑曰：五十萬眾深入吾境，不過十日，勝不過一二砦須去。已而果破金明引退?！盵36]元符元年，“冬十月，梁氏親率四十萬眾攻平夏城，潰還”，[37] “元符元年十二月，涇原折可適掩夏西壽統(tǒng)軍嵬名阿埋、監(jiān)軍妹勒都逋，獲之。” [38]由于軍事上的不斷失利，于是西夏向遼求助。元符元年，“夏人數(shù)遣使來彼求助，欲祈罷兵”、[39] “二年正月，國母梁氏薨，遼遣使蕭德崇來為夏人議和。”[40]

（4）西夏遣使北宋，謝罪求和。由于北宋的淺攻進(jìn)筑策略的實(shí)施，使西夏的處境極為不利，并且在軍事行動中勝少敗多。所以西夏向北宋遣使謝罪，以期望達(dá)到北宋息兵的目的。元符二年二月“夏人以國母卒，遣使告哀，且謝罪?！?[41]

北宋在遼不斷遣使勸和和西夏遣使謝罪的情況下，于是決定息兵。哲宗元符三年（1100），曾布言：“朝廷自近歲以來，經(jīng)營邊事，無不如意。今西夏已進(jìn)誓表，邊事遂且休息?！?[42]宋哲宗時期，宋夏戰(zhàn)爭以西夏的遣使謝罪北宋息兵為結(jié)局，在哲宗朝北宋和西夏再無戰(zhàn)爭。元符三年正月，哲宗病逝。

三、小結(jié)

綜上，宋哲宗時期的對夏政策分兩個階段，元祐初期高太后專政時的羈縻保守和元祐后期哲宗親政后的積極進(jìn)攻——淺攻擾耕和進(jìn)筑。在前后不同的兩種政策和戰(zhàn)爭結(jié)果中，我們可以從中總結(jié)出宋夏哲宗時期關(guān)系的特點(diǎn)：（一）北宋哲宗前期采取消極防御的方針，到哲宗后期則采取積極進(jìn)攻的政策。在哲宗后期北宋已經(jīng)掌控了宋夏戰(zhàn)爭中的主動權(quán)。這從側(cè)面也可以反映出西夏國力的變化，西夏由李繼遷、李元昊時的興盛已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向衰落。（二）在兩國交戰(zhàn)時采取何種政策的重要性。哲宗初期，北宋對西夏實(shí)行“羈縻”的保守政策，不但恢復(fù)對西夏貢賜，在經(jīng)濟(jì)上給予西夏極大好處，而且還歸還其領(lǐng)土、劃分疆界。然而取得的結(jié)果卻是西夏擾邊不停，沒有達(dá)到安邊息民的目的。在哲宗后期北宋采取積極的淺攻擾耕、進(jìn)筑的進(jìn)攻政策時，卻使西夏主動遣使上表謝罪求和。不同的政策，取得不一樣的效果，這說明策略在戰(zhàn)爭中的重要性。（三）在國家戰(zhàn)爭中，如果不能將對方政權(quán)迅速消滅而形成對持消耗的局面，則本質(zhì)上將轉(zhuǎn)變成綜合國力的較量。北宋是我國封建經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的時期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，地處西北的少數(shù)民族政權(quán)西夏是無法與之相比的。而且西夏經(jīng)濟(jì)單一，在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴北宋。所以只要北宋采取正確的策略，在長期消耗戰(zhàn)中，西夏注定是處于劣勢的一方。

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【作者簡介】

段金強(qiáng)（1990.9—）男，河南商丘人，任職于蘭州大學(xué)敦煌學(xué)研究所.