2019年留學(xué)政策大盤點(diǎn)

戴晨

轉(zhuǎn)眼間，2019年剩下的時(shí)間已寥寥無幾。在這一年里，全球各個(gè)國家對留學(xué)生的政策都發(fā)生了很多變化，每一項(xiàng)政策的改變都直接影響到留學(xué)生們的學(xué)習(xí)和生活。本文整理匯總了2019年度各國的留學(xué)政策變化（截至2019年12月10日），為讀者進(jìn)行政策的介紹及解讀。

2019年全球留學(xué)新政策及變化

1月29日

中國2019年《國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)人員選派簡章》出爐。

2月8日

愛爾蘭政府獎(jiǎng)學(xué)金（GOI-IES）于2月8日開始接受申請。

2月14日

加拿大移民局發(fā)布針對國際生畢業(yè)工簽申請時(shí)間從之前的畢業(yè)后90天內(nèi)申請延至180天。

2月18日

法國留學(xué)簽證OFII辦理程序簡化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3月7日

英國移民局正式公布移民新政，宣布T1簽證板塊的幾項(xiàng)重大改變：

Tier 1 畢業(yè)生企業(yè)家簽證，將被“初創(chuàng)業(yè)者（Start-up）”簽證取代。

Tier 1 企業(yè)家簽證，將被“創(chuàng)新家（Innovator）”簽證取代。

4月11日

日本眾議院通過大學(xué)學(xué)費(fèi)無償化法案，并計(jì)劃于2020年4月開始實(shí)施。2020年4月起施行的高等教育免費(fèi)化將向就讀于大學(xué)、短期大學(xué)、專門學(xué)校、高等專門學(xué)校的低收入家庭學(xué)生發(fā)放無需返還的補(bǔ)貼型獎(jiǎng)學(xué)金。

4月17日

歐洲議會(huì)發(fā)布公告，通報(bào)通過申根簽證改革方案，支持簡化申根簽證申請和簽發(fā)手續(xù)，統(tǒng)一各國多次簽證長期有效，半年內(nèi)或可在線申 請。

4月30日

加拿大聯(lián)邦移民部留學(xué)簽證申請網(wǎng)站更新通知，專門為中國、印度、菲律賓和越南設(shè)立的“學(xué)生直入計(jì)劃（Student Direct Stream，SDS）”留學(xué)簽證，申請審批時(shí)間縮短為20個(gè)工作日以內(nèi)。

5月1日

法國高等教育署宣布正式上線Admission France平臺(tái)—一個(gè)網(wǎng)羅法國各類院校課程的在線名錄。通過它，學(xué)生可以一站式了解法國高校提供的各類課程以及相關(guān)信息，無需再輾轉(zhuǎn)各個(gè)學(xué)校網(wǎng)站逐一搜索，且完全免費(fèi)。

5月22日

中國留學(xué)網(wǎng)官網(wǎng)宣布，自2019年5月22日起，留學(xué)生學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證將啟用新系統(tǒng)。

5月28日

由教育部和英國大使館聯(lián)合發(fā)起的“中英大學(xué)伙伴服務(wù)‘一帶一路項(xiàng)目”在北京正式啟動(dòng)。

5月31日

美國實(shí)行簽證申請新規(guī)，簽證申請需提交QQ、微博等社交賬號(hào)信息。

6月20日

教育部考試中心旗下中英教育測量交流中心發(fā)布通知：暫停部分AP科目在中國大陸的考試，包括美國歷史、世界歷史、歐洲歷史、人文地理四個(gè)科目。

6月24日

美國法案規(guī)定：擬申請F(tuán)1，F(xiàn)3，J1，M1或者M(jìn)3 非移民簽證的每一位外國人均需繳納200美元的SEVIS費(fèi)用。該費(fèi)用自2019年6月24日開始，從200美元增加至350美元。該項(xiàng)政策涉及F類（留學(xué)生及其家屬）、J類（交換訪問者及其家屬）、M類（培訓(xùn)類留學(xué)生及其家屬）等人群。

6月25日

英國文化教育協(xié)會(huì)（雅思考試主辦方）宣布，雅思紙筆模式2019年新增8月31日和12月21日兩個(gè)考試日期，至此全年考試日期增至50 個(gè)。

7月1日

7月1日起澳洲簽證費(fèi)全面漲價(jià)，上調(diào)幅度達(dá)到5.4%，除旅游簽證外，其他類別的簽證費(fèi)用都有一定程度的上調(diào)。

7月29日

托?？荚囍鬓k方，即美國教育考試服務(wù)中心（ETS）中國辦公室舉辦“2019年ETS托福及GRE考試教育咨詢顧問座談會(huì)”。會(huì)上發(fā)布消息稱，托福將推出送考上門（移動(dòng)考點(diǎn)）項(xiàng)目。

7月30日

美國總統(tǒng)特朗普正式宣布一條新規(guī)：從2020年1月1日起醫(yī)療所有費(fèi)用透明化，要求美國所有醫(yī)院必須公布他們對所有供應(yīng)品、檢測、手續(xù)收取的費(fèi)用。這項(xiàng)政策也將使得留學(xué)生在美國接受的醫(yī)療服務(wù)更加合乎規(guī)范且信息透 明。

8月1日

托?？荚囆抡_始執(zhí)行，時(shí)長改為3小時(shí)，較原來縮短了30分鐘，閱讀、聽力、口語題目數(shù)量減少，并推出“個(gè)人最佳成績”服務(wù)，將從考生過去兩年內(nèi)全部有效成績中，選取聽力、閱讀、寫作、口語單項(xiàng)最高分拼分為“個(gè)人最佳成績”。

8月5日

留學(xué)存檔新系統(tǒng)在2019年8月5日上線試運(yùn)行，屆時(shí)，進(jìn)入中國留學(xué)網(wǎng)的留學(xué)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)即可在線辦理認(rèn)證申請。檔案相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理可訪問地址：http：//zwfw.cscse.edu.cn/。

9月11日

英國政府宣布重啟PSW簽證，即給留學(xué)生發(fā)放為期2年的工作簽證（PSW）。

10月16日

瑞典移民局施行了一項(xiàng)留學(xué)簽的試點(diǎn)政策，自2019年10月16日至2022年10月16日期間，入讀或在讀以下學(xué)校項(xiàng)目的學(xué)生可以一次性申請最長2年的留學(xué)簽（包含首次申請或當(dāng)?shù)乩m(xù)簽）：延雪平大學(xué)，林奈大學(xué)，隆德大學(xué)，皇家理工大學(xué)，于默奧大學(xué)。

10月17日

“2020非凡英國獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”正式啟動(dòng)，該計(jì)劃由英國文化教育協(xié)會(huì)發(fā)起，共設(shè)立41個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，單個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金金額不低于1萬英鎊。

10月18日

雅思官網(wǎng)發(fā)布考試費(fèi)用調(diào)整通知，報(bào)考2020年1月1日后舉行的考試，考生需按照調(diào)整后的金額支付相關(guān)考試費(fèi)用，調(diào)整后的考試費(fèi)為：雅思考試（含稅金額）：2170元，用于英國簽證及移民的雅思考試費(fèi)（含稅金額）：2220元。這兩項(xiàng)價(jià)格比之前各漲價(jià)150 元。

11月1日

日本入管局于11月1日正式下達(dá)通知，中國人申請留學(xué)簽證時(shí)提交的審查資料將大幅簡化，從2020年4月開始，中國留學(xué)生只需要提交簡要材料便可申請赴日留學(xué)。

12月9日

德語語言考試院發(fā)布最新考試政策：宣布德?？荚嚕═estDaF）將在2020年秋季改為機(jī) 考。

2019年全球留學(xué)新政策及變化

出國考試類

雅思考試：

2019年1月，雅思與中國英語能力等級(jí)量表的對接研究結(jié)果正式發(fā)布，成為率先與量表完成對接的國際英語考試。

2019年3月21日，英國文化教育協(xié)會(huì)（雅思考試主辦方）在雅思考試30周年之際宣布全球雅思考生數(shù)量在2018年首次突破350萬。目前，中國大陸地區(qū)廣州、北京、上海、重慶四地均已增設(shè)了雅思考試（IELTS）機(jī)考模式。

2019年6月25日，英國文化教育協(xié)會(huì)（雅思考試主辦方）宣布，雅思紙筆模式2019年新增8月31日和12月21日兩個(gè)考試日期，至此全年考試日期增至50個(gè)。

2019年10月18日，雅思考試官網(wǎng)發(fā)布考試費(fèi)用調(diào)整通知，報(bào)考2020年1月1日以后舉辦的雅思考試，考試費(fèi)用較之前上漲150元。

托?？荚嚕?/b>

2019年7月29日，托福考試主辦方，即美國教育考試服務(wù)中心（ETS）中國辦公室舉辦“2019年ETS托福及GRE考試教育咨詢顧問座談會(huì)”。會(huì)上發(fā)布消息稱，托福將推出送考上門（移動(dòng)考點(diǎn)）項(xiàng)目。

2019年8月1日起，托福考試實(shí)行各項(xiàng)新政策。在考試內(nèi)容方面，閱讀部分考題減少，每篇文章減少四個(gè)題目，聽力部分由原來的34道題減少到28道題，口語部分取消Task 1獨(dú)立口語題和Task 5綜合口語題，且考試時(shí)長縮短為三小時(shí)。在分?jǐn)?shù)計(jì)算方面，托福推出了新拼分政策，會(huì)在成績單上提供考生兩年內(nèi)托?？荚嚫鲉雾?xiàng)最高成績之和，即“MyBest Scores”，考生的成績單上不僅顯示該場考試的單次分?jǐn)?shù)，還會(huì)自動(dòng)顯示“MyBest Scores”即最佳成績，并顯示最佳成績中每場考試的具體日期。

AP考試：

2019年6月20日，教育部考試中心旗下中英教育測量交流中心發(fā)布通知：暫停部分AP科目在中國大陸的考試，包括美國歷史、世界歷史、歐洲歷史、人文地理四個(gè)科目。面對變化，原本有計(jì)劃在2020年參加這些科目考試的學(xué)生，可以選擇中國大陸地區(qū)以外的AP考試考點(diǎn)來參加考試。目前美國大學(xué)理事會(huì)官方推薦的考場考點(diǎn)主要在印度、韓國、新加坡等周邊國家，還有中國香港地區(qū)也有考點(diǎn)，考生同樣可以選擇前往參加考試。

2020年AP考試考試內(nèi)容變化：

1.英語語言與寫作考試變化：第一部分選擇題由52—55個(gè)題目改為45個(gè);問題主要集中5組問題中展開，比原來多了一組;2020年的考試中將采用analytic rubrics代替holistic rubrics的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);20—22題屬于新題型，考察學(xué)生像“作者”一樣去思考和修改文章的能力。

2.生物考試變化：第一部分刪減了3個(gè)選擇題和6個(gè)填空題，題目總量由原來的69道題變?yōu)?0道題;試卷第二部分刪減了2個(gè)簡答題;考試滿分由140分變?yōu)?20分;Grid-in questions題目刪除了，但是多項(xiàng)選擇題仍然會(huì)評(píng)估學(xué)生的數(shù)學(xué)計(jì)算能力。

3. 環(huán)境科學(xué)考試變化：選擇題的數(shù)量減少，時(shí)間不變，由100道題減少至80道題;選擇題的類型增加text-based題目，更加注重考察學(xué)生的邏輯分析能力;FRQ題目數(shù)量由4道題目變?yōu)?道題目，時(shí)間縮短為70分鐘;FRQ第一道題目變?yōu)閷?shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)分析題目，第二道題目為綜合分析題目，第三道類似第二道題目;可以使用計(jì)算器。

簽證類

申根簽證：

2019年4月17日，歐洲議會(huì)發(fā)布公告，通報(bào)通過申根簽證改革方案，支持簡化申根簽證申請和簽發(fā)手續(xù)。歐盟委員會(huì)公布的方案詳情：

1. 可提前半年申請。根據(jù)方案，申根簽證申請時(shí)間將會(huì)延長，從目前只能提前三個(gè)月申請改為可以提前半年申請。

2. 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線申請。申請過程則力求電子化，申請人可在網(wǎng)上填寫、提交乃至簽署申請表。

3. 統(tǒng)一申根各國長期多次有效期。對于多次入境簽證，方案擬改變當(dāng)前申根區(qū)成員國“各自為政”的局面，統(tǒng)一多次入境簽證有效期，最短為一年，其后可隨申請人申請次數(shù)遞增年限，但最長不得超過五年。

4. 簽證費(fèi)或?qū)⒃黾?。方案又稱，為增加人手，更新設(shè)備，強(qiáng)化安檢力度，擬將不超過90天的短期申根簽證費(fèi)從目前的60歐元漲至80歐元。

此外，方案明言將視一國重新接納非法移民情況簽發(fā)申根簽證，即一國是否與歐盟合作重新接納被遣返的非法移民，將影響該國申根簽證處理時(shí)長、簽證有效期限、簽證費(fèi)用高低等。

加拿大“學(xué)生直入計(jì)劃”留學(xué)簽證：

自2019年4月30日起，持中國、印度、菲律賓和越南護(hù)照的申請人，只接受網(wǎng)上提交簽證申請，不再受理紙質(zhì)申請。SDS是加拿大政府針對獲得來自加拿大認(rèn)可的大學(xué)或?qū)W院錄取，并持有6分雅思成績單或被認(rèn)可的加拿大高中文憑的留學(xué)生，設(shè)置的一項(xiàng)簡化流程項(xiàng)目。SDS只適用于赴加直接入讀大學(xué)或?qū)W院的留學(xué)生，三個(gè)硬性條件分別為雅思考試平均成績必須在6分以上，這也是大部分加拿大專上學(xué)院對申請人語言的入門要求;必須證明已繳納DLI，即加拿大政府認(rèn)證的符合資格的大學(xué)和學(xué)院第一學(xué)年的學(xué)費(fèi); 必須證明已購買了最少1萬加元的GIC（投資保證書），相當(dāng)于資金擔(dān)保證明。

美國簽證：

美國國務(wù)院以加強(qiáng)安全審查為由，于2019年5月31日起要求絕大部分美國簽證申請人提交個(gè)人社交媒體賬號(hào)信息。目前，在美國簽證申請網(wǎng)頁，填寫申請表的一個(gè)環(huán)節(jié)要求填寫過去5年在20個(gè)社交網(wǎng)頁上使用過的個(gè)人賬號(hào)，這些社交平臺(tái)涉及豆瓣、QQ空間、新浪或騰訊微博、優(yōu)酷，也包括國外流行社交平臺(tái)臉書、Instagram、推特等。

英國簽證：

2019年3月7日，英國移民局正式公布移民新政，正宣布T1簽證板塊的幾項(xiàng)重大改變：

1. Tier1畢業(yè)生企業(yè)家簽證，將被“初創(chuàng)業(yè)者（Start-up）”簽證取代。

2. Tier1企業(yè)家簽證，將被“創(chuàng)新家（Innovator）”簽證取代。

2019年9月11日，英國政府宣布重啟PSW簽證，2020 年夏季以后入學(xué)的留學(xué)生畢業(yè)后可以獲得為期兩年的工作簽 證。

語言課

意大利：

根據(jù)意大利教育中心羅馬總部消息，為保證馬可波羅、圖蘭朵計(jì)劃境外意大利語學(xué)習(xí)階段的教學(xué)質(zhì)量，且為提升中國學(xué)生意大利語語言水平，2020/2021學(xué)年馬可波羅計(jì)劃、圖蘭朵計(jì)劃語言學(xué)習(xí)政策規(guī)范將有所調(diào)整，意大利語語言課程或?qū)⒄{(diào)整為10—11個(gè)月，意大利語語言課程每月至少100課時(shí)，考勤方面，學(xué)生不得無故缺勤，經(jīng)過10個(gè)月或11個(gè)月學(xué)習(xí)后 意大利語需達(dá)到B1水平并且次年意大利語達(dá)到B2水平。此規(guī)范為馬可波羅、圖蘭朵計(jì)劃生最低語言水平要求，學(xué)生入學(xué)的語言水平要求由各高校及藝術(shù)院校自行設(shè)定。如各院校對學(xué)生入學(xué)語言水平有單獨(dú)要求，請參照各院校規(guī)定。

申請類

法國：

2019年5月1日，法國高等教育署宣布Admission France平臺(tái)正式上線，該平臺(tái)是一個(gè)網(wǎng)羅法國各類院校課程的在線名錄。通過它，學(xué)生可以一站式了解法國高校提供的各類課程以及相關(guān)信息，無需再輾轉(zhuǎn)各個(gè)學(xué)校網(wǎng)站逐一搜索，且完全免費(fèi)。

除了法國授課項(xiàng)目搜索功能外，Admission France平臺(tái)也是一個(gè)在線申請工具。課程介紹中明確地標(biāo)明了該課程的申請批次，例如全年申請、申請正在進(jìn)行或尚未開放申請。當(dāng)學(xué)生看到一個(gè)感興趣且符合其教育背景的課程，可以直接通過此平臺(tái)申請或者進(jìn)入到學(xué)校官網(wǎng)申請接口。整個(gè)申請程序是與法國院校直接進(jìn)行的，被錄取的學(xué)生會(huì)收到法國院校發(fā)放的錄取證明，隨后便可以使用此錄取證明在Etudes en France系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)簽證程序。

平臺(tái)最終版本還將包含一個(gè)“中介機(jī)構(gòu)”操作模塊。學(xué)生可以根據(jù)自己的選擇，授權(quán)中介機(jī)構(gòu)來管理申請。

歸國認(rèn)證類

留學(xué)生學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證：

根據(jù)中國留學(xué)網(wǎng)官方網(wǎng)站消息，自2019年5月22日起，留學(xué)生學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證，將啟用新系統(tǒng)。新版認(rèn)證系統(tǒng)在如下方面進(jìn)行了調(diào)整：

1.接入中國政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)證系統(tǒng)的中國內(nèi)地居民注冊用戶將需通過全國統(tǒng)一身份實(shí)名認(rèn)證;

2.系統(tǒng)上線后，“開證明”服務(wù)將即時(shí)進(jìn)行調(diào)整，詳情請查看《關(guān)于對“開證明”服務(wù)進(jìn)行調(diào)整的通知》;

3.新系統(tǒng)上線后，認(rèn)證結(jié)果將以電子證照形式發(fā)布，不再提供紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果。詳情請查看《關(guān)于國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)取消紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果的通知》;

4.通過實(shí)名認(rèn)證的中國內(nèi)地居民，申請材料中可以不再提交留學(xué)期間護(hù)照或通行證上距申請日期10年以內(nèi)的出入境章頁面。詳情請查看新版《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請材料清單》（適用于新系統(tǒng)上線后）。

留學(xué)存檔系統(tǒng)：

留學(xué)存檔新系統(tǒng)在2019年8月5日上線試運(yùn)行，屆時(shí)，進(jìn)入中國留學(xué)網(wǎng)的留學(xué)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)即可在線辦理認(rèn)證申請。檔案相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理可訪問地址：http：//zwfw.cscse.edu.cn/。

新版系統(tǒng)試運(yùn)行后，檔案相關(guān)業(yè)務(wù)僅受理線上申請，不再受理現(xiàn)場窗口提交申請。檔案業(yè)務(wù)包括：辦理檔案轉(zhuǎn)入、檔案轉(zhuǎn)出、開具人事證明、中共黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、借用入黨材料手續(xù)、補(bǔ)交/退還檔案保管費(fèi)等。新版系統(tǒng)上線試運(yùn)行當(dāng)日，舊版系統(tǒng)即停用。

在新版系統(tǒng)上線試運(yùn)行后，留學(xué)人員檔案室將統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)版式文檔格式的電子證照，不再提供紙質(zhì)版本的材料，其中包括：“調(diào)檔通知單”“提檔函”“中共黨員組織關(guān)系介紹信”和開具的人事檔案相關(guān)證明等。如申請者在檔案調(diào)轉(zhuǎn)過程中，需要紙質(zhì)版本材料作為辦理依據(jù)，可自行打印帶有電子簽章的上述材料，并可在留學(xué)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的“留學(xué)存檔”版塊進(jìn)行在線查驗(yàn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》，電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。

從未在留服辦理存檔業(yè)務(wù)的留學(xué)人員，自2019年8月5日起，申請業(yè)務(wù)應(yīng)統(tǒng)一使用新的留學(xué)存檔系統(tǒng);2019年8月5日前，未在教育部留學(xué)服務(wù)中心辦理過存檔業(yè)務(wù)或已在舊版系統(tǒng)注冊賬戶，但狀態(tài)為“未受理”的留學(xué)人員，也需使用新版系統(tǒng)注冊和在線辦理相關(guān)業(yè)。