成為申根國要滿足什么條件(答讀者問)

編輯同志：

歐盟委員會日前稱克羅地亞已采 取措施確保滿足成為申根國的有關(guān)條件，歐委會主席容克也表示支持克羅地亞成為申根國。請問符合哪些條件才能成為申根國？

湖北讀者　陳月月

所謂申根國，是指《關(guān)于逐步取消共同邊界檢查協(xié)定》的締約國。這個協(xié)定最早是德國、法國、荷蘭、比利時和盧森堡五國于1985年在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根簽署的，因此又叫《申根協(xié)定》。根據(jù)《申根協(xié)定》，締約國之間取消邊境檢查點，協(xié)調(diào)對申根區(qū)之外實施的邊

境控制，從而確保持有締約國有效身份證件或申根簽證人士可在申根區(qū)內(nèi)自由流動。此后，歐洲地理相近的許多其他國家也陸續(xù)加入申根區(qū)，目前共有26個國家是申根國，其中既包含歐盟國家，也有非歐盟國家。

想要成為申根國，須滿足《申根協(xié)定》對統(tǒng)一外部邊境管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。申根邊境法明確規(guī)定了外部邊境的共同管理規(guī)則，還特別明確了各申根國為實施共同管理規(guī)則必須投入適當(dāng)?shù)娜肆唾Y源，并加強相關(guān)合作。

自2015年難民危機開始，邊境管理成了敏感話題?？肆_地亞加入申根區(qū)的審核歷時3年，但由于難民常選擇從巴爾干地區(qū)進入西歐，加之克羅地亞與非歐盟成員國接壤，其加入申根區(qū)帶來的風(fēng)險至今令有關(guān)各方質(zhì)疑與擔(dān)憂。

除邊境管理外，申請加入申根區(qū)的國家還會受到多方面考察，須確保在簽證政策、警方合作以及個人數(shù)據(jù)保護等方面全面貫徹申根區(qū)的要求。比如，申根國家要實施統(tǒng)一的簽證政策并采用申根簽證系統(tǒng)交換各自頒發(fā)的簽證信息。申根國還須使用申根信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)交換各國掌握的嫌疑犯、無權(quán)入境/停留人員、失蹤人員、被盜或丟失財產(chǎn)等信息?！?/p>

（甄翔）