提升國有企業(yè)黨支部組織力的意義及路徑

【摘 要】 國有企業(yè)黨支部是加強黨的全面領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位的終端體現(xiàn)。其組織力的強弱，對于增強黨的凝聚力和提升黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。要構(gòu)建堅強有力的組織體系，配齊全面過硬的黨建隊伍，強化從嚴從實的運行制度，夯實堅實無憂的保障基礎(chǔ)，不斷提升組織力。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 黨支部 組織力

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。為提高國有企業(yè)黨建質(zhì)量，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實到位，就需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，而黨支部作為黨的基層組織，其組織力的強弱直接影響著基層黨組織作用的發(fā)揮。因此，提升國有企業(yè)黨支部組織力，對于提高國有企業(yè)黨建質(zhì)量，確保國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實意義。

一、提升國有企業(yè)黨支部組織力的重要意義

（一）是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的客觀要求

建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。習近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導。[1]而要建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，準確、具體衡量國有企業(yè)黨建工作實效，就需要不斷提升黨支部的組織力，確?！叭谌搿薄ⅰ皟?nèi)嵌”有機統(tǒng)一。

（二）是推動全面從嚴治黨在國有企業(yè)落實落地的具體表現(xiàn)

全面從嚴治黨是國有企業(yè)沿著正確方向發(fā)展的根本保證。全面從嚴治黨，必然要求堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，在把方向、管大局、保落實上下功夫。把方向，就是要加強國有企業(yè)黨的建設，必須堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進思想、組織、作風和紀律建設，努力為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保障。管大局，就是需要嚴格落實國有企業(yè)基層黨組織黨建工作責任制，嚴格履行主體責任。保落實就是要實施清單管理，建立健全黨支部考核評價體系，有效提升黨支部的組織力，將全面從嚴治黨在國有企業(yè)落實落地。

（三）是提升國有企業(yè)基層黨組織價值引領(lǐng)的內(nèi)在要求

國有企業(yè)基層黨組織作為黨在國有企業(yè)組織體系中的“神經(jīng)末梢”，作為最基層的一級組織，其組織功能的強弱，直接影響著整體工作的開展。因此，要強化組織功能，突顯服務功能，完善組織體系，才能實現(xiàn)組織覆蓋與價值引導的有機統(tǒng)一，才能充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織和黨員的主體作用。因此，提升國有企業(yè)黨支部組織力，就是要把“軟任務”變成“硬指標”，就是要推動黨支部建設工作走向標準化、規(guī)范化、科學化，才能切實提高基層黨組織的價值引領(lǐng)。

二、提升國有企業(yè)黨支部組織力的路徑探析

以構(gòu)建堅強有力的組織體系為重，以提高黨支部的引領(lǐng)力為急，以增強黨組織生活的執(zhí)行力為要，以提升黨支部建設的支撐力為基，切實加強國有企業(yè)的黨支部建設，進一步強化國有企業(yè)黨支部的政治功能。

（一）構(gòu)建堅強有力的組織體系，加強黨支部運行的張力

為應對新時代國有企業(yè)基層黨組織面臨的風險考驗，就需要構(gòu)建堅強有力的組織體系。一是建立嚴密完善的黨支部工作體系。以實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋為要求，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的黨支部工作體系。二是創(chuàng)新黨支部設置形式。根據(jù)國有企業(yè)基層黨組織的實際情況，以利于加強黨的領(lǐng)導、利于開展黨的組織生活、利于黨員教育管理監(jiān)督為原則，探索創(chuàng)新基層黨組織設置形式，把黨的工作延伸到國有企業(yè)的每一個領(lǐng)域。三是創(chuàng)新組織活動載體。國有企業(yè)黨支部要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際，充分利用黨建信息平臺等載體，創(chuàng)造性開展組織活動，增強黨建工作的引領(lǐng)力。

（二）配齊全面過硬的黨建隊伍，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)力

為政之要，莫先乎人;成事之要，關(guān)鍵在人。黨支部能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部主要負責同志等“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)非常重要。一要著眼高標準，選優(yōu)配強支部書記。支部書記是支部的領(lǐng)頭人，一個支部強不強，首看支部書記強不強。要充分發(fā)揮組織把關(guān)作用，積極引導黨員把本部門黨性覺悟強、群眾威望高、作風心術(shù)正、發(fā)展思路清的同志選出來，擔任黨支部的帶頭人。二要立標桿、亮“范兒”，發(fā)揮黨支部干部的表率作用。要通過一級做給一級看、一級帶著一級干的示范作用，形成上行下效的正向效應，發(fā)揮黨支部干部的先鋒模范帶動作用。三要著力嚴要求，把基層黨員塑好。黨支部是教育管理黨員的基本單元，要切實把從嚴教育管理監(jiān)督黨員的責任扛在肩上、抓在手上，融入日常、嚴在經(jīng)常。要結(jié)合每名黨員的特長和實際量身設崗、定責，引導黨員立足本職崗位，在愛崗敬業(yè)、履職盡責、擔當作為、服務群眾中走在前列、勇當先鋒，切實發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

（三）強化從嚴從實的運行制度，增強黨組織生活的執(zhí)行力

組織生活是黨支部工作的基石，嚴肅組織生活是做好黨支部建設的根本。一是“三會一課”雷打不動。堅持做到一月一次黨小組政治理論學習，緊密結(jié)合黨員思想和工作實際，避免走形式、走過場;堅持做到一月一次支委會，開展相關(guān)黨務工作分析研判;堅持做到每季度一次黨員大會，討論工作、決定事項;堅持做到一年四次黨課，回應現(xiàn)實問題、講授重大時事，增強黨性修養(yǎng)。二是“主題黨日”有形有效。按照中央的規(guī)定、組織的要求，結(jié)合企業(yè)中心工作和大家關(guān)注的重點，黨支部每月確定一個主題，開展主題黨日活動，要切合需求創(chuàng)新形式，力爭見真章，求實效。三是“組織生活會”動真碰硬。要堅持原則、分清是非，經(jīng)常性開展批評與自我批評，增強黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性;要自覺對照黨章黨規(guī)、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，剖根溯源，查擺不足，不斷增強發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。四是檢視問題立行立改。通過嚴肅認真開展談心談話、民主評議等組織生活，深入查找支部每名黨員存在的突出問題，緊扣存在問題，建立臺賬清單，制定整改舉措，督促整改落實。五是扣好知責明責的責任鏈。建立分級負責的責任體系，明確第一責任、具體責任，壓實屬地責任和屬事責任，高質(zhì)量開展上下聯(lián)動的運行機制，形成同頻共振共同發(fā)力的運行態(tài)勢，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）夯實堅實無憂的保障基礎(chǔ)，提升黨支部建設的支撐力

國有企業(yè)黨支部建設作為政治任務，是一項系統(tǒng)工程，需要提供堅實無憂的基礎(chǔ)保障。一是建立務實管用的制度保障。要結(jié)合實際嚴格執(zhí)行“約其心、制其權(quán)、規(guī)其行”的黨內(nèi)政治生活制度，使黨支部和全體黨員、干部能夠嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定規(guī)范行事，促進黨支部建設標準化、規(guī)范化。二要統(tǒng)籌黨建陣地建設。通過多層次、多形式、多角度的方式，強化“黨建載體建設+思想陣地建設”、“實體+互聯(lián)網(wǎng)”陣地建設，不斷拓展黨建陣地的教育培訓、文化傳播、便民利民、議事辦事等服務功能，使之成為宣傳黨的理論方針政策的前沿陣地，進一步增強黨支部的生機與活力。三是搭建活動平臺。通過經(jīng)常性組織開展黨務工作者業(yè)務培訓、黨員政治理論學習、同行業(yè)黨建工作交流、互學互比互看、優(yōu)秀黨支部創(chuàng)建、黨建文體競賽等活動，為支部之間促進資源共享、加強黨建工作交流搭建平臺，成為發(fā)展黨員、培養(yǎng)選拔黨組織書記、錘煉黨性的金剛爐。四是加大經(jīng)費投入。為確保黨建工作有序規(guī)范化開展，應當為黨支部開展提供必要的經(jīng)費保障，如工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費、慰問經(jīng)費等，并建立逐年遞增和配套機制。

【注 釋】

[1] 習近平：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，習近平：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖--新聞報道-人民網(wǎng)? http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1012/c64094-28770427.html.

【參考文獻】

[1] 《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》[R]，人民出版社出版，2017.10.

[2] 楊松菊.堅定黨內(nèi)政治文化自信：新時代黨建新課題[J]，湖南科技大學學報（社會科學版），2018（1）.

[3] 黃友生.新形勢下加強和改進高校黨支部建設路徑探析[J].吉林省教育學院學報，2017（8）.

作者簡介：鄭愛花（1975-），女，中共重慶市萬州區(qū)委黨校教研部主任，副教授，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐。