堅(jiān)持“四在先”確保分流安置中隊(duì)伍、系統(tǒng)“雙穩(wěn)定”

王素珍

摘 要：隨著國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的不斷深化，鋼鐵企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)在所難免。杭鋼半山鋼鐵基地2015年底全面關(guān)停任務(wù)明確后，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，作為公輔單位的動(dòng)力公司，堅(jiān)持思想引領(lǐng)、培訓(xùn)幫扶、預(yù)警預(yù)防、主動(dòng)化解“四在先”，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求圓滿完成823名員工分流安置工作，確保了隊(duì)伍、系統(tǒng)“雙穩(wěn)定”。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 四在先 分流 雙穩(wěn)定

一、堅(jiān)持思想引領(lǐng)在先，引導(dǎo)員工牢固樹立“三種”意識(shí)

動(dòng)力公司是半山鋼鐵基地唯一一家邊關(guān)停邊運(yùn)行的單位，員工分流安置、生產(chǎn)安全關(guān)停、水電氣社會(huì)職能移交、小系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、新項(xiàng)目拓展等諸多工作相互交錯(cuò)，管理難度大。為此，公司將統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在首位，引導(dǎo)員工牢固樹立三種意識(shí)：一是牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。早在2015年初，就針對(duì)大多數(shù)員工思想上適應(yīng)不了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求這一情況，開展以“思變思進(jìn)思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)出路”大討論，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期全員干事創(chuàng)業(yè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是牢固樹立崗位意識(shí)。開展“堅(jiān)守責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)”主題教育，一方面引導(dǎo)干部員工樹立信心、立足本職、盡好責(zé)任，全力以赴完成生產(chǎn)安全關(guān)停、社會(huì)化職能移交等重點(diǎn)工作；另一方面對(duì)涉及公司后續(xù)發(fā)展的小系統(tǒng)運(yùn)行、寧鋼檢修業(yè)務(wù)拓展及護(hù)廠、資產(chǎn)處置等崗位采取雙向選擇、擇優(yōu)錄用的方式公開招聘，使200余名員工通過競(jìng)爭(zhēng)重新獲得了再就業(yè)的機(jī)會(huì)。三是牢固樹立擇業(yè)意識(shí)。公司向廣大員工講請(qǐng)半山鋼鐵基地關(guān)停是“半山綠、西湖藍(lán)”生態(tài)保護(hù)發(fā)展所向，講清現(xiàn)代企業(yè)用工制度深層次改革的必然趨勢(shì)及市場(chǎng)需求，將員工思想關(guān)注的重心從“害怕下崗、被動(dòng)從業(yè)”轉(zhuǎn)移到“增強(qiáng)本領(lǐng)、適應(yīng)變化”上。

二、堅(jiān)持培訓(xùn)幫扶在先，幫助員工提升技能釋疑解惑

動(dòng)力公司堅(jiān)持“授人以魚不如授之以漁”理念，鼓勵(lì)員工參加各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)，自辦維修、高配電工技能鑒定培訓(xùn)班，參培人數(shù)占員工總數(shù)三分之一以上。分流安置中，38名員工被省市屬企業(yè)和集團(tuán)內(nèi)子公司錄用，132人在社會(huì)上實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中，通過后期培訓(xùn)在擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的占20%以上，7名新取證員工在動(dòng)力內(nèi)部招聘中走上變配電、維修電工等新崗位。

集團(tuán)公司員工分流安置方案（草案）下發(fā)后，公司及時(shí)成立政策解讀組，設(shè)立解讀點(diǎn)，耐心向員工講解方案的原則和內(nèi)涵，幫員工算經(jīng)濟(jì)賬，設(shè)身處地提供最佳選擇渠道，對(duì)未能明確的及時(shí)咨詢集團(tuán)公司相關(guān)部門，一有回復(fù)立即反饋員工。并做到政策宣講、解釋不分白天晚上，不論單位家里。短短20多天時(shí)間內(nèi)，政策解讀組共接待員工咨詢達(dá)1390余人次，收集上報(bào)意見建議50余條。

三、堅(jiān)持預(yù)警預(yù)防在先，為分流安置工作提供制度保障

公司制訂了思想政治工作預(yù)警機(jī)制、勞務(wù)工清退工作預(yù)案、員工分流安置工作預(yù)案、信訪管理辦法和突出維穩(wěn)責(zé)任及要求的干部績(jī)效考核補(bǔ)充辦法等，完善了以預(yù)防為軸心的制度體系和以預(yù)警為核心的“訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、沖突化解”三大運(yùn)行機(jī)制，為開展分流安置工作提供了根本保障。一是完善訴求表達(dá)機(jī)制。建立公司、各廠（部室）和班組三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和信息預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提前對(duì)不同利益群體、員工從業(yè)意愿等進(jìn)行排摸分析和調(diào)研，排摸了六大類23項(xiàng)群體隱患，并制定相應(yīng)對(duì)策。二是完善矛盾調(diào)處機(jī)制。構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、重心下移”的問題調(diào)處機(jī)制。在勞務(wù)工清退工作中，公司及時(shí)了解勞務(wù)工清退協(xié)議簽訂情況，將原由勞務(wù)工承擔(dān)的工作落實(shí)到崗位員工。針對(duì)1名家屬工不肯在協(xié)議上簽字，單位領(lǐng)導(dǎo)及班組長(zhǎng)多次上門家訪，工會(huì)及時(shí)跟進(jìn)幫助申請(qǐng)困難補(bǔ)助，最終說服了這個(gè)家屬工在規(guī)定的期限內(nèi)簽署了清退賠償協(xié)議。集團(tuán)公司員工分流安置渠道明確后，公司堅(jiān)持每日摸排員工分流安置意向變動(dòng)情況，每天對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行、安全關(guān)停存在的問題和員工思想情況進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及處理，確?！皢栴}不過夜”。三是完善沖突化解機(jī)制。員工分流安置方案（草案）出臺(tái)前期，員工的思想相對(duì)比較活躍，什么都敢說，而在員工中建立的“維權(quán)群”、“創(chuàng)業(yè)群”已漸漸脫離了它的原意，各種猜測(cè)、過激議論，甚至人身攻擊也在微信群上漫延，如不及時(shí)管控，可能會(huì)引發(fā)群體性事件。公司黨委把“不參加各種聚集、不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表過激言論、不做兩面人”作為對(duì)黨員在特殊關(guān)鍵時(shí)期的要求和考驗(yàn)。黨員在管好自身的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起了密切聯(lián)系群眾、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的重任，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告，積極傳遞正能量。通過上下合力、網(wǎng)格化信息掌控、重點(diǎn)人員關(guān)注談話等途徑，使網(wǎng)絡(luò)言論逐步回歸理性、趨于平和。

四、堅(jiān)持矛盾化解在先，努力把矛盾消除在激化之前

公司把“三必”作為對(duì)每個(gè)干部的要求，即：形勢(shì)任務(wù)每天必講、走訪談心每天必做、情況處理每天必清，并特別關(guān)注重點(diǎn)、關(guān)鍵員工，想方設(shè)法為他們解決思想和實(shí)際生活中的困難；完善“黨委、黨支部、黨小組”黨建網(wǎng)格化全覆蓋，確保每個(gè)群眾有黨員聯(lián)系、每個(gè)員工需求有呼應(yīng)，努力把化解工作做在了矛盾激化之前。

2015年12月29日，員工蔣紅衛(wèi)被路人發(fā)現(xiàn)連同電動(dòng)自行車一起倒在半山廣濟(jì)路上，經(jīng)醫(yī)院全力搶救確診為心臟病突發(fā)引起心肌梗塞死亡。因該事件正值分流安置方案實(shí)施前夕的敏感時(shí)期，加上蔣紅衛(wèi)同志49周歲、32年杭鋼工齡和長(zhǎng)期患心臟疾病、家庭經(jīng)濟(jì)狀況困難等情況，在分流安置的渠道選向上比較矛盾。而杭鋼醫(yī)院搶救期間，先后趕來的親友同事加上部分圍觀的人，各種無端猜測(cè)、推斷和議論比較多，矛頭直指分流安置，并有蔓延趨勢(shì)。公司立即啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。耐心做好家屬的情況分析、政策解釋和情緒勸導(dǎo)工作。隨后，公司保持每天有人上門慰問、持續(xù)做好家屬情緒安撫跟蹤，并經(jīng)多方努力，通過互助幫困基金、產(chǎn)業(yè)工會(huì)保險(xiǎn)、工會(huì)補(bǔ)助、內(nèi)部愛心捐款等渠道捐助近9萬元，得到社會(huì)慈善捐助66000元。同時(shí)，積極協(xié)助家屬辦理住房按揭還貸、領(lǐng)取房產(chǎn)證、戶口遷移、公積金和社險(xiǎn)自繳部分及年金、撫恤金的支取、低保辦理等各項(xiàng)手續(xù)，幫助這個(gè)家庭構(gòu)建基本的生活保障，重樹生活信心。