高鐵樞紐的觸媒作用
——以桂林西站地區(qū)為例

■ 張欣慧 丘忠慧

一、高鐵樞紐的觸媒作用

高鐵站的觸媒效應(yīng)主要涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)空間兩大領(lǐng)域。

（一）社會經(jīng)濟(jì)層面的作用

高鐵樞紐對城市社會經(jīng)濟(jì)層面的觸媒效應(yīng)主要包括三個方面：首先，引發(fā)以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而推動片區(qū)乃至城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。第二，借助高鐵站的便捷性，降低企業(yè)間生產(chǎn)經(jīng)營過程中的物資采購、流通、交易、銷售等成本。同時，加強企業(yè)間交流、協(xié)作，不斷提高勞動生產(chǎn)率，最終提升企業(yè)競爭力。第三，高鐵樞紐的落戶促使城市區(qū)位優(yōu)勢不斷加強，城市在更廣大范圍內(nèi)的資源配置能力和效率也得到提高。通過一系列的觸媒效應(yīng)增強城市的增長極地位。

（二）城市空間的作用

伴隨著高鐵樞紐這一新型交通中心的大規(guī)模建設(shè)，作為社會經(jīng)濟(jì)投影的城市空間結(jié)構(gòu)必然發(fā)生顯著的觸媒變化。最直接的變化是高鐵樞紐的建設(shè)推動整個城市道路、交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資建設(shè)；間接變化則是加快城市舊城區(qū)更新改造，同時促進(jìn)資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城市內(nèi)部流動、重組，并在樞紐站區(qū)形成新的城市增長點，進(jìn)而對城市空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。

二、高鐵樞紐對同城化地區(qū)的空間影響

（一）毗鄰市-縣（區(qū)）同城化空間類型

毗鄰市-縣（區(qū)）同城化的空間對接可總結(jié)為“軸向融合”和“多點融合”兩大主要類型。

1.借力外拓的軸向融合

軸向融合型市-縣（區(qū)）同城化中，主城往往遇到空間擴(kuò)張瓶頸，多表現(xiàn)為狀用地已鄰近城市空間增長邊界，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。而副城不僅能夠提供充足的用地資源，更是具備與主城聯(lián)系緊密的優(yōu)勢區(qū)位條件和交通聯(lián)系基礎(chǔ)，有能力通過承擔(dān)部分城市職能使城市突破空間的約束，避免城市職能的過度集中與重疊。如貴州遵義市、遵義縣同城化不僅地理空間毗鄰，建成區(qū)也已融為一體，區(qū)域交通便利，初步形成的港、公、鐵、空立體交通網(wǎng)絡(luò)可以有效促進(jìn)城市間生產(chǎn)要素與商品、服務(wù)的交易，具備同城化發(fā)展的區(qū)位條件。

2.圍繞主城的多點融合

多點融合型市-縣（區(qū)）同城化多見于平原城市，主副兩城多呈環(huán)抱、嵌套之勢。主城與副城的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)生了多個產(chǎn)業(yè)協(xié)作、地域融合的發(fā)展節(jié)點，這些城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自與主城之間的聯(lián)系甚至比相互之間的聯(lián)系更為緊密。多點融合型的同城化地區(qū)往往會形成多樣化的功能組團(tuán)。如河北滄州市、滄縣的同城化立足滄縣“市縣同城，有縣無城”的實際，利用滄縣環(huán)繞滄州的區(qū)位優(yōu)勢，重點建設(shè)滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)滄州中心城區(qū)的融合發(fā)展。

（二）高鐵樞紐的選址影響

市-縣（區(qū)）同城化是相鄰城市發(fā)展到一定階段的必然趨勢，發(fā)生同城化的城市往往規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)水平較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，部分城市功能需要疏解分散，城市新區(qū)需要刺激其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么由高鐵站帶動新的城市功能可以更加有效地指導(dǎo)企業(yè)與居住，帶動相當(dāng)規(guī)模的新區(qū)發(fā)展。

由于高鐵樞紐的時空壓縮屬性，在一定程度上能夠引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)的改變。因此，有機(jī)會建設(shè)高鐵站的城市，應(yīng)該充分考慮自身的發(fā)展階段、綜合條件與長期戰(zhàn)略，綜合分析確定適合的選址。對比軸向融合、多點融合兩種同城化模式可以發(fā)現(xiàn)，前者有明確跳脫主城空間桎梏的趨勢，而后者的融合則更多的考慮發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施共享等要求。

針對軸向融合的同城化，高鐵樞紐的選址若結(jié)合城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，則有利于與城市空間架構(gòu)形成高度契合，帶動高鐵產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展。針對多點融合的同城化，高鐵樞紐的選址則應(yīng)注意與城市其它功能組團(tuán)的聯(lián)系是否足夠緊密，對城市生態(tài)格局是否構(gòu)成不利影響。

三、桂林西站地區(qū)在桂林-靈川同城化中的作用解構(gòu)

（一）桂林西站對同城化的帶動

桂林市位于湖南、廣東、廣西和貴州四省的中間地段，與長沙、廣州、南寧、貴陽的直線距離都在400公里左右，高鐵時間距離均在2小時左右，處于“湘桂走廊”、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈與大西南經(jīng)濟(jì)圈的連接地帶，可以說是粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性中心城市。

圖1 桂林市在泛珠三角和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)位

桂林市中心城區(qū)有三大鐵路客運站，分別是桂林站、桂林北站、桂林西站，他們均服務(wù)于桂林市中心城區(qū)乃至臨桂、經(jīng)開區(qū)。桂林站、桂林北站、桂林西站在分工上各有側(cè)重。桂林站主要辦理廣西區(qū)內(nèi)動車組列車以及京廣、滬昆方向的高速動車組列車客運業(yè)務(wù)；桂林北站主要辦理衡柳線、湘桂線上的普速列車以及開往貴陽北、廣州南、深圳方向的始發(fā)終到動車組列車客運業(yè)務(wù)；桂林西站主要辦理貴廣線貴陽至廣州、深圳方向直通動車組列車客運業(yè)務(wù)。考慮到貴廣高鐵未來向北與成都、重慶貫通后將會帶來大量的旅游客源，通過火車出行的游客，多會圍繞鐵路樞紐周邊進(jìn)行短期駐留，故桂林西站的旅游集散與綜合服務(wù)潛力不容小覷。

圖2 桂林市中心城區(qū)鐵路場站分布圖

圖3 定江鎮(zhèn)與高鐵經(jīng)濟(jì)園產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)示意

圖4 定江鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想示意

如果把高鐵樞紐作為一個城市觸媒，人流（客流）就是它帶動周邊發(fā)展的核心資源，而車站的可達(dá)性、站區(qū)現(xiàn)狀等因素將決定了觸媒作用的大小。

高速鐵路改變了城市間的人流、物流、資金流、信息流的密度。隨著高鐵帶來城際間交通通行時間的大幅縮短，使得乘客更為追求高鐵出行的效率，即是對整個高鐵行程通行時間的效率追求。高鐵上的通行時間只是行程中的一部分，要保證整個高鐵出行時間的效率，還需縮短在城市內(nèi)部交通的通行時間，也就是說，提高城市內(nèi)部的可達(dá)性與城市外部的連接度同樣重要。

（二）同城化地區(qū)對桂林西站的需求

桂林西站位于靈川縣定江鎮(zhèn)定江村委，地處靈川縣城和桂林市中心城區(qū)之間。其區(qū)位可謂一把雙刃劍，如若定江鎮(zhèn)的核心優(yōu)勢無法充分利用，形成圍繞高鐵站的產(chǎn)業(yè)核心集群，定江鎮(zhèn)未來的發(fā)展則易陷入來自桂林市和靈川縣城的虹吸效應(yīng)，使自身發(fā)展陷入困局。定江鎮(zhèn)規(guī)劃用地被東西向的貴港高鐵、環(huán)城高速和西二環(huán)快速路平行分隔成狹長的用地，同時又被南北向的興桂高速和湘桂鐵路分隔，規(guī)劃用地被分隔后造成用地功能連續(xù)性差、交通組織困難，這也使得該片區(qū)與桂林市中心城區(qū)的聯(lián)系被削弱。隨著粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，桂林西站、桂林北站被定義為粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)廣西園中主導(dǎo)發(fā)揮西南、中南綜合交通物流樞紐功能的重要載體，實現(xiàn)融入西南中南物流大通道，集聚制造業(yè)、商貿(mào)、特色農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的物流、展貿(mào)資源，提升試驗區(qū)交通運輸組織銜接效率和展貿(mào)交易服務(wù)功能。以定江鎮(zhèn)為主體的同城化地區(qū)，擁有桂林西站和桂林北站之間的大范圍城鎮(zhèn)建設(shè)用地，因此也面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

四、觸媒作用下桂林西站地區(qū)的空間規(guī)劃策略

（一）經(jīng)濟(jì)層面——促進(jìn)同城產(chǎn)業(yè)融合

1.承接粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)（桂林）廣西園的任務(wù)部署

粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)（桂林）廣西園提出要大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)旅游、商貿(mào)、物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新型發(fā)展，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。定江鎮(zhèn)位于高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的靈川組團(tuán)，在發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)下內(nèi)，結(jié)合自身優(yōu)勢，應(yīng)以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平為主要任務(wù)，同時兼具推動電子信息、裝備制造向高端方向轉(zhuǎn)型的具體任務(wù)。

2.挖掘粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)（桂林）廣西園的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)方向明確的基礎(chǔ)上，應(yīng)挖掘產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模式，尋找產(chǎn)業(yè)深度融合的路徑。高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的旅游類業(yè)態(tài)，是產(chǎn)業(yè)體系快速成長的核心動力，定江與臨桂新區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，協(xié)作發(fā)展?jié)摿^大。因此，定江鎮(zhèn)應(yīng)將旅游服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點培育，進(jìn)行深度合作。

3.以定江鎮(zhèn)為橋頭堡積極支撐靈川縣融入大桂林

靈川縣在產(chǎn)業(yè)選擇上，既承接桂林，又服務(wù)桂林。定江鎮(zhèn)地處靈川縣城與桂林市中心城區(qū)的接縫地帶，坐擁四通八達(dá)的區(qū)域性交通網(wǎng)絡(luò)，成為區(qū)域銜接和產(chǎn)業(yè)融合的橋頭堡順理成章。

工業(yè)發(fā)展方面。靈川以中心城區(qū)、八里街工業(yè)園、湘桂發(fā)展軸帶為依托，整合以傳統(tǒng)工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集中區(qū)，加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。定江應(yīng)積極配合靈川加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，建成東部省區(qū)和桂林工業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。

服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。靈川重點布局旅游綜合、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、商貿(mào)與現(xiàn)代物流、金融商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點發(fā)展休閑旅游、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、商貿(mào)與現(xiàn)代物流等，兼顧發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、科教信息等服務(wù)業(yè)。定江應(yīng)打造全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、粵桂湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)合作試驗核心區(qū)、廣西城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

（二）空間層面——推動空間協(xié)調(diào)發(fā)展

依托桂林西站，在定江鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)物流組團(tuán)，形成集現(xiàn)代倉儲中心、分撥配送中心、多式聯(lián)運中心、加工包裝中心、商品貿(mào)易中心、展覽展示中心、物流信息服務(wù)中心、電子商務(wù)交易中心于一體的物流產(chǎn)業(yè)中心。

依托靈川縣中心城區(qū)，建設(shè)一個集商業(yè)金融中心、商貿(mào)展覽中心、旅游集散中心、娛樂休閑中心為一體的綜合商貿(mào)服務(wù)中心。

“兩心”相互促進(jìn)，共同發(fā)展，為推動桂林建設(shè)“桂林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點”而努力。

強化靈川中心城區(qū)、八里街工業(yè)區(qū)和定江鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)職能，靈川中心城區(qū)以行政、商業(yè)、商貿(mào)、展覽、旅游、生活等為主要職能；八里街工業(yè)區(qū)以商住為主要職能；桂林西站區(qū)以物流、倉儲、商貿(mào)、商業(yè)、生活服務(wù)等為主要職能，三區(qū)分工明確，功能互補，有利于三區(qū)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）聯(lián)系通道——互聯(lián)互通促進(jìn)同城化

1.加強產(chǎn)業(yè)組團(tuán)之間的聯(lián)系

定江鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的桂林西物流中心，將承擔(dān)建設(shè)西南中南綜合交通物流樞紐的發(fā)展任務(wù)，因此，加強粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)與桂林西物流中心之間的聯(lián)系，有利于形成強有力發(fā)展支撐，共同進(jìn)步。

圖5 同城化地區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

2.加強旅游集散節(jié)點與旅游景點之間的聯(lián)系

旅游服務(wù)是定江鎮(zhèn)重點培育的潛力產(chǎn)業(yè)，加強桂林西站與城市北部、中心城區(qū)旅游景點的聯(lián)系，打造舒適快捷旅游通道，有利于維護(hù)桂林旅游品牌。

3.加強鐵路站點之間的聯(lián)系

桂林西站、桂林北站和桂林站覆蓋著不同方向的客流量，桂林西站應(yīng)加強與桂林北站和桂林站之間的聯(lián)系，服務(wù)好各地游客，有利于提升桂林城市客運交通服務(wù)，提高桂林的旅游服務(wù)水平。

4.加強公路與鐵路轉(zhuǎn)運之間的聯(lián)系

利用鎮(zhèn)區(qū)自身的交通條件，加強鐵路與公路的聯(lián)運，有利于構(gòu)成桂林無縫銜接的貨運交通體系。

圖6 定江鎮(zhèn)區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想示意