美歐矛盾的B面

雷墨

“美歐的裂痕在繼續(xù)擴(kuò)大”，這是2月17日落下帷幕的德國慕尼黑安全會(huì)議，向外界傳遞的強(qiáng)烈信號(hào)。

這次會(huì)議的主角，當(dāng)屬德國總理默克爾與美國副總統(tǒng)彭斯。這兩位重量級(jí)參會(huì)者的發(fā)言，從貿(mào)易問題、伊朗核問題、敘利亞問題、氣候問題到北約問題等，不僅是毫無共同語言，而且是公開地針鋒相對(duì)。

始于1963年的慕尼黑安全會(huì)議，長期以來是彰顯美歐團(tuán)結(jié)以及美國對(duì)歐洲安全承諾的“外交櫥窗”。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，在慕尼黑安全會(huì)議上美歐就某些議題雖然不乏齟齬，但從未像現(xiàn)在這樣在如此廣泛且重大的議題上針尖對(duì)麥芒。

“擔(dān)憂，非常擔(dān)憂”，美國政治新聞網(wǎng)Politico在一篇題為“慕尼黑不安全會(huì)議”的分析文章的開篇這樣寫道。根據(jù)該文的分析，“不安全”的擔(dān)憂，不僅是這次慕尼黑安全會(huì)議成了如今美歐關(guān)系的“現(xiàn)實(shí)寫照”，而在于特朗普政府在一個(gè)日益不安全的時(shí)代威脅“癱瘓”跨大西洋安全同盟。

那么問題是，特朗普為什么要這么干，他真的想摧毀美歐同盟嗎？這就是問題的B面。

2016年5月初，也就是上次美國總統(tǒng)選舉如火如荼之時(shí)，美國皮尤研究中心公布了一份關(guān)于美國國際角色的民調(diào)。在關(guān)于美歐同盟的話題中，77%的美國人認(rèn)為北約總體上對(duì)美國有利。但至于美國與其他北約盟國誰從同盟關(guān)系中獲利更多，僅有15%的受訪者選擇美國。

眾所周知，“盟國在占美國便宜”，正是特朗普對(duì)同盟關(guān)系現(xiàn)狀的基本判斷。他把這個(gè)“民意”帶進(jìn)了白宮。目前基本可以判斷，特朗普的真實(shí)意圖不是要摧毀跨大西洋關(guān)系，而是想朝著更有利于美國利益的方向改造。

特朗普政府在外交、安全、經(jīng)濟(jì)等層面，都在給歐洲施加強(qiáng)大的壓力，真實(shí)的意圖是以壓促變—讓美歐關(guān)系更符合美國的意愿。

首當(dāng)其沖的是北約內(nèi)部軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}。特朗普入主白宮以后，在這個(gè)問題上對(duì)歐洲施加了前所未有的壓力，連“表面和諧”的空間都不留。事實(shí)是特朗普的確取得了部分成功，把軍費(fèi)開支提高到GDP占比2%的歐洲國家已大幅增多。

高強(qiáng)度施壓，正是特朗普改造美歐關(guān)系的手法。更狠的還不在軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}上。特朗普政府退出伊朗核協(xié)議，可以說是對(duì)歐盟外交的一記重?fù)?。這份協(xié)議是后冷戰(zhàn)時(shí)代歐盟獨(dú)立外交的重大政績工程，特朗普棄之如草芥可謂“直擊核心”。

這次慕尼黑安全會(huì)議上，伊朗核協(xié)議問題是彭斯與默克爾的另一大分歧點(diǎn)。彭斯是在出席在波蘭舉行的中東問題部長級(jí)會(huì)議后直飛慕尼黑的，那次會(huì)議上他對(duì)歐盟的伊朗政策火力全開。彭斯的意圖很明確，在伊朗問題上歐盟必須與美國保持一致。更深層的意圖是，在重大外交問題上歐洲都必須與美國保持一致。

如果說退出伊朗核協(xié)議在歐洲引發(fā)不滿，那么特朗普宣布從敘利亞撤軍，引發(fā)的則是恐慌。攤開地圖就明白，中東局勢的穩(wěn)定與否，對(duì)歐洲還是美國的威脅更直接？如果再算上退出《中導(dǎo)條約》可能引發(fā)的美俄軍備競賽，特朗普給歐洲制造恐慌感的意圖就更明顯了。

2月17日，慕尼黑安全會(huì)議剛落幕，美國商務(wù)部公布針對(duì)汽車進(jìn)口的報(bào)告，認(rèn)定汽車及其零部件的進(jìn)口威脅美國國家安全。特朗普將在90天內(nèi)決定是否加征關(guān)稅，這無疑指向的是未來的美歐貿(mào)易談判。

特朗普政府在外交、安全、經(jīng)濟(jì)等層面，都在給歐洲施加強(qiáng)大的壓力，真實(shí)的意圖是以壓促變—讓美歐關(guān)系更符合美國的意愿。

2016年底，美國學(xué)者邁克爾·卡津在分析特朗普所代表的美國民粹主義崛起時(shí)指出，特朗普擅長于玩弄“恐懼感”，并認(rèn)為這對(duì)于破除美國國內(nèi)政治頑疾來說是一種“必要的惡”。目前的美歐矛盾，也符合這種“特朗普邏輯”。