關(guān)于編報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱的幾點(diǎn)思考

文/中國(guó)石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司辦公室 羅雙涵 余承勛 謝安 殷悅

關(guān)于編報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱的幾點(diǎn)思考

文/中國(guó)石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司辦公室 羅雙涵 余承勛 謝安 殷悅

本文圍繞編報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱在辦公室工作中的重要性、常見領(lǐng)導(dǎo)參閱的側(cè)重主題及編撰要求、編撰領(lǐng)導(dǎo)參閱應(yīng)注意的幾個(gè)問題、辦公室人員做好領(lǐng)導(dǎo)參閱的必備素質(zhì)4方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對(duì)于辦公室人員快速掌握編報(bào)參閱技巧，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策、發(fā)揮好參謀助手作用，具有一定的參考借鑒意義。

辦公室；參閱；信息

辦公室是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的信息、服務(wù)和參謀中心。實(shí)施建言獻(xiàn)策、編報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的參謀服務(wù)，是辦公室的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。結(jié)合工作實(shí)際，下面就油氣田企業(yè)辦公室編報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱作幾點(diǎn)探討。

一、領(lǐng)導(dǎo)參閱在辦公室工作中的重要性

（一）為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供參謀決策服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)參閱是為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作、實(shí)施決策提供參謀的參閱文章。油氣田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，急難險(xiǎn)重工作較多，單一職能部門提供的信息或存在考慮不夠周全的可能，亟須辦公室這樣的綜合辦事機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)、整合信息、服務(wù)決策。一方面，辦公室在長(zhǎng)期的“三個(gè)服務(wù)”中對(duì)各個(gè)對(duì)象、層面形成了較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，特別是較為貼近領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏，可從其最為關(guān)心、最想知道的情況入手，廣泛收集整理新政策、新情況、新事物，結(jié)合實(shí)際，提出意見建議，預(yù)判趨勢(shì)方向，發(fā)揮“信息雷達(dá)”和“決策智囊”作用。另一方面，辦公室具備站在企業(yè)全局接觸和處理大事要事難事的先機(jī)條件，在宏觀大局層面考慮問題，并能與職能部門形成互補(bǔ)，更加有效地推進(jìn)相關(guān)工作。總之，辦公室充分利用以上優(yōu)勢(shì)，便可編報(bào)形成具備一定高度、廣度和深度的參閱文章，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的參考信息和依據(jù)。

（二）對(duì)日常上報(bào)信息進(jìn)行補(bǔ)充深化。一般而言，日常信息通過上情下達(dá)、下情上報(bào)，對(duì)上多局限于上級(jí)部門、對(duì)下多局限于所屬單位，反饋的多為系統(tǒng)內(nèi)部事務(wù)及動(dòng)態(tài)，向外缺乏對(duì)其他層面的廣泛關(guān)注、向內(nèi)缺乏對(duì)更多層次的深入挖掘，而領(lǐng)導(dǎo)參閱恰恰對(duì)此做了很好的補(bǔ)充和深化。一是題材更廣，包括國(guó)際國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)外、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面，法律、金融、財(cái)稅、科學(xué)、管理、安全、環(huán)境各專業(yè)，與上報(bào)信息形成“內(nèi)三環(huán)”“外三環(huán)”互補(bǔ)之效。二是挖掘更深，可綜合應(yīng)用社會(huì)評(píng)論、調(diào)查報(bào)告、專業(yè)總結(jié)等相關(guān)素材，對(duì)日常信息反映的重點(diǎn)問題、經(jīng)驗(yàn)性常態(tài)化工作進(jìn)行歸納總結(jié)和專業(yè)化再處理；對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深究細(xì)研，形成條理清晰的基礎(chǔ)材料、配套適用的解決方案，輔助決策，服務(wù)大局。三是體裁更活，基于服務(wù)中心工作、領(lǐng)導(dǎo)決策主旨不變，參閱不限于日常信息總分、直陳、說明等敘述方式，不拘泥于信函、報(bào)告、通知、請(qǐng)示等黨政公文規(guī)范文體，可充分應(yīng)用設(shè)問、倒敘、穿插、伏筆等寫作手法，對(duì)照思路觀點(diǎn)、工作需求、服務(wù)對(duì)象的不同，多姿多彩的和七巧板一樣進(jìn)行多樣化組合拼接。

（三）促進(jìn)辦公室人員工作能力提升。領(lǐng)導(dǎo)參閱的主要特點(diǎn)是高度概括、短小精干，特別是建言獻(xiàn)策類參閱，不但要“麻雀雖小五臟俱全”，而且要有較強(qiáng)的針對(duì)性、邏輯性、實(shí)用性，適度前瞻、有效啟發(fā)，并做到高效率、高質(zhì)量、高水平。高效率要求辦公室人員具備高度的政治敏感性和鑒別力，平日工作里著眼全局、關(guān)注大事、廣聞博記，早籌劃、快動(dòng)手。高質(zhì)量要切實(shí)做到實(shí)事求是、精準(zhǔn)無誤、要素齊全、層次清晰；突出事關(guān)全局或在某一領(lǐng)域具備一定影響力、以及“領(lǐng)導(dǎo)需要知道”和“需要領(lǐng)導(dǎo)知道”的內(nèi)容，在針對(duì)性中突顯實(shí)用。高水平要求工作人員站位要高、角度要準(zhǔn)，總攬全局，統(tǒng)籌把握，體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)家的角色和水平；認(rèn)識(shí)要深、邏輯要強(qiáng)，論據(jù)有力，措施可行，確保有新意、有見解、可借鑒。

二、常見領(lǐng)導(dǎo)參閱的側(cè)重主題及編撰要求

（一）宏觀、綜合、行業(yè)類參閱。編報(bào)此類參閱，重點(diǎn)是要找到好的信息源，拓展編報(bào)的題材、參閱的視野、工作的思路，總體較為宏觀，并與單位工作具備一定的關(guān)聯(lián)性。如同行業(yè)單位在改革發(fā)展探索實(shí)踐中形成的新觀念、新思路、新舉措，包括體制機(jī)制、技術(shù)革新、管理提升、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等方面值得借鑒的做法。通過廣撒網(wǎng)、細(xì)過濾，及時(shí)捕捉、有效利用，把大量信息資源從無序、零散的原始狀態(tài)整理提煉至精確、有序、系統(tǒng)的參閱信息。一是編報(bào)動(dòng)態(tài)信息，整理近期單位層面以外的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，此類信息點(diǎn)多、涉及面廣，可不作過細(xì)的分門別類，整體較為宏觀，但內(nèi)容必須具備一定的啟發(fā)性或影響力，突顯單個(gè)信息的時(shí)效性、獨(dú)特性、敏感性和重要性。二是編報(bào)事項(xiàng)專報(bào)，把當(dāng)前較為復(fù)雜、影響較為深遠(yuǎn)的某一政策、事項(xiàng)作為主題進(jìn)行全面完整的策劃編報(bào)，做到主題鮮明、觀點(diǎn)明確、分析全面、論據(jù)充分，有層次、有深度、有見地，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和前因后果，及時(shí)作出相應(yīng)決策。

（二）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)工作類參閱。參閱為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，選題就要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注、思考領(lǐng)導(dǎo)所思考，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項(xiàng)特別是重點(diǎn)、難點(diǎn)問題列為參閱的必備內(nèi)容。作為油氣田企業(yè)，重點(diǎn)大致包括國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域改革、能源革命、行業(yè)動(dòng)向等宏觀領(lǐng)域，以及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)技術(shù)、人才隊(duì)伍、安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定等某方面局部重點(diǎn)事項(xiàng)。工作中要注意記錄領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)，并擅于捕捉、預(yù)判領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某個(gè)政策、某項(xiàng)工作、某一業(yè)務(wù)的態(tài)度和看法甚至深層次的思考。總體上，這類參閱較宏觀、綜合類參閱更加專業(yè)深入，與企業(yè)聯(lián)系更緊密，針對(duì)性更強(qiáng)，接近調(diào)研報(bào)告抑或基于調(diào)研報(bào)告整理報(bào)送，需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地花更多功夫把問題弄清楚弄透徹，如提出問題、分析問題、解決問題，并附上觀點(diǎn)、參與建議。當(dāng)然某些事項(xiàng)只進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤、階段歸納總結(jié)，反映事態(tài)進(jìn)展，或根據(jù)不同階段的特點(diǎn)和要求提煉出值得關(guān)注的特色內(nèi)容，不定期向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。此外，還可超前開展一些調(diào)查研究，探索領(lǐng)導(dǎo)尚未考慮但不久后將會(huì)面臨的問題，及時(shí)敏銳做出判斷，提前為領(lǐng)導(dǎo)厘清思路。

（三）職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題類參閱。職工群眾身處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，是企業(yè)改革發(fā)展、政策變化最為直接、最為廣泛、感受最為真切的受眾，提出的意見建議也更多地體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，應(yīng)以此作為編報(bào)參閱文章的重要內(nèi)容。一方面，圍繞服務(wù)基層職工群眾，注意關(guān)注職工群眾在工作與生活、企業(yè)和家庭等方面的問題，對(duì)其關(guān)心的問題、反映的狀況、提出的訴求、給出的建議，及時(shí)收集、研判，挖掘問題的根源，探索解決的途徑，通過編報(bào)參閱信息，引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解基層一線的真實(shí)情況、職工群眾的想法，并協(xié)調(diào)解決問題、化解有關(guān)矛盾，推進(jìn)企業(yè)效益與員工利益相統(tǒng)一。另一方面，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，始終牢固樹立職工群眾是企業(yè)智慧和力量、創(chuàng)新和實(shí)踐源泉的理念，用足用好辦公室這個(gè)平臺(tái)，廣開言路、集思廣益，收集職工群眾對(duì)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，以及針對(duì)涉及企業(yè)和職工整體利益的有關(guān)政策方針提出的意見和建議、思路和方法，更好地滿足領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)、對(duì)基層多方面多層次的工作需求；同時(shí)，努力結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃計(jì)劃、改革發(fā)展等工作重點(diǎn)，調(diào)研分析或協(xié)調(diào)職能部門提出可行的建議方案，輔佐領(lǐng)導(dǎo)決策，助力企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。

三、編撰領(lǐng)導(dǎo)參閱應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（一）準(zhǔn)確選題。選題是參閱文章的靈魂，要找準(zhǔn)點(diǎn)、快速確定好主題。根據(jù)油田工作實(shí)際，至少要做到4個(gè)擅于：擅于從企業(yè)大局抓大事，在大格局中看問題，緊密追蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)家和行業(yè)形勢(shì)，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、改革創(chuàng)新要點(diǎn)等，選取與單位關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的信息；擅于從領(lǐng)導(dǎo)角度抓重點(diǎn)，隨時(shí)隨地留意領(lǐng)導(dǎo)在工作中面臨的難點(diǎn)、頑固性問題，留心領(lǐng)導(dǎo)在講話中提及和強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)，悉心研究領(lǐng)導(dǎo)的文件批示，從中得到有價(jià)值的課題；擅于從群眾呼聲中抓要點(diǎn)，大多有特色有價(jià)值的信息都來自基層一線，普適性很強(qiáng)，要關(guān)心關(guān)注職工群眾反映較為普遍和強(qiáng)烈的問題、具備典型性苗頭性傾向性的問題、有思想有見解有創(chuàng)意的意見建議，選題進(jìn)行編報(bào)；擅于從日常工作中找亮點(diǎn)，日常工作看上去不起眼，但是通過階段性總結(jié)、換位思考，或許就能從以往工作中找到新規(guī)律、新亮點(diǎn)，“柳暗花明”地發(fā)現(xiàn)平凡中有著不平凡的“又一村”。

（二）合理布局。確定了參閱選題，接下來要當(dāng)好“設(shè)計(jì)師”，多花心思琢磨、多換角度思考，從參閱的整體布局和結(jié)構(gòu)入手，在腦海形成一個(gè)工作方案、理出文章的脈絡(luò)和思路，高效率、高質(zhì)量、高水平地啟動(dòng)整理編報(bào)工作。一要開展文章頂層設(shè)計(jì)。超前策劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)事情的預(yù)見性、對(duì)信息的敏感性、對(duì)工作的能動(dòng)性，縝密考慮所需配套素材，知道手中有什么、缺什么，不等不靠，不僅要自己主動(dòng)搜集整理，“按圖索驥”，找“線索”、找“真相”，而且要用足用好與部門間的協(xié)同工作機(jī)制，盡快落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，在時(shí)間上贏得主動(dòng)、在素材上打好基礎(chǔ)、在工作上占得先機(jī)。二是理順理清思路。落實(shí)基本素材后，要深耕細(xì)讀、快速消化，把獲得的素材進(jìn)行梳理、比較、篩選，將前后不一致、關(guān)聯(lián)不緊密、觀點(diǎn)不明確、重點(diǎn)不突出的內(nèi)容剔除，抓住要點(diǎn)、找到規(guī)律、挖掘內(nèi)涵；同時(shí)，要通過仔細(xì)推敲，對(duì)文章結(jié)構(gòu)框架予以認(rèn)定，或以時(shí)間、發(fā)展脈絡(luò)、逐層深入的論證為序，或以性質(zhì)分類劃分層次，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致統(tǒng)籌文章結(jié)構(gòu)，確定文章主心骨，確保完成的初稿主題突出、觀點(diǎn)明確、思路清晰、邏輯合理、內(nèi)容緊湊。

（三）精雕細(xì)琢。文字精煉準(zhǔn)確不但體現(xiàn)辦公室工作人員的工作水平，也體現(xiàn)工作態(tài)度，是否精益求精、追求完美，是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。編報(bào)一篇精煉準(zhǔn)確的參閱，要堅(jiān)持精雕細(xì)刻，至少做到以下三個(gè)方面。一是反復(fù)琢磨參閱標(biāo)題，根據(jù)編報(bào)實(shí)際，可用單標(biāo)題或雙標(biāo)題，可用直敘式、提出問題式、表明觀點(diǎn)式等，站位要高、要素要全、簡(jiǎn)明扼要、吸引眼球，確保一看標(biāo)題便大致通曉全文，表達(dá)出參閱的中心思想。二是精細(xì)推敲正文主體。語(yǔ)言上堅(jiān)持表述準(zhǔn)確、精煉樸實(shí)，必要的時(shí)候，可應(yīng)用活潑生動(dòng)的字詞，別一番“生味”。內(nèi)容上力求去粗取精、去偽存真，直點(diǎn)要穴、直陳要義，說法有出處、判斷有依據(jù)，切忌存在聯(lián)系不緊密、意義不凸顯、方向不明確的內(nèi)容。結(jié)構(gòu)上可活潑多樣，在主題突出、內(nèi)容充實(shí)、層次分明的前提下，可應(yīng)用多種寫作手法。三是仔細(xì)檢查有無錯(cuò)漏，作為辦公室工作人員，切勿因小失大，從一邁進(jìn)辦公室的門，就要養(yǎng)成謹(jǐn)小慎微的好習(xí)慣，不管信息多權(quán)威、工作多仔細(xì)，任何時(shí)候、任何材料，都要認(rèn)真檢查，進(jìn)一步核實(shí)和補(bǔ)充。

四、辦公室人員做好領(lǐng)導(dǎo)參閱的必備素質(zhì)

（一）良好的工作習(xí)慣。作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、參閱文章的編報(bào)工作者，要切實(shí)養(yǎng)成每日抽出一定時(shí)間搜集素材的工作習(xí)慣，主動(dòng)對(duì)敏感信息、重要信息、亮點(diǎn)信息進(jìn)行搜集整理、記錄積累，該突出時(shí)效性的第一時(shí)間整理報(bào)送、該突出系統(tǒng)性的對(duì)相關(guān)素材進(jìn)行全面梳理研究后編撰報(bào)送；要主動(dòng)加強(qiáng)與職能部門的溝通交流，建立良好的合作關(guān)系和互動(dòng)機(jī)制，打通專業(yè)信息的工作渠道，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整體效應(yīng)的有效發(fā)揮。

（二）較強(qiáng)的工作能力。信息往往來源良莠不齊、內(nèi)容紛雜無序，沒有一定的鑒別力和專業(yè)水平，將無法駕馭掌控。作為參閱編報(bào)工作者，要始終加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)造性的開展工作，樂于調(diào)查研究，慣于打破砂鍋問到底，在學(xué)習(xí)中吃透方針政策、在調(diào)研探索中豐富專業(yè)知識(shí)、在甄別選擇中提升鑒別能力、在思考和實(shí)踐中提升把控全局的能力、在服務(wù)決策中提高工作的預(yù)見性，更好地發(fā)揮參謀助手作用。

（三）端正的工作態(tài)度。編報(bào)參閱結(jié)合了信息與秘書工作的特點(diǎn)，作為參閱編報(bào)工作者，要坐得住辦公室、沉得住氣，時(shí)刻保持緊迫感和責(zé)任感，不等不靠，時(shí)時(shí)開啟信息“雷達(dá)”，該收集的收集，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，勤觀察、勤思考、勤動(dòng)手，確保參閱文章“四季如春”、不斷出新；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、敬業(yè)扎實(shí)、創(chuàng)新服務(wù)，集中精力不斷提高工作水平，始終做到有質(zhì)有量，為企業(yè)中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策盡好職、服好務(wù)。