社會轉(zhuǎn)型期刑法的法律地位及立法思路

王均平

摘 要：刑法具有謙抑性，因此在司法判決中刑法存在應(yīng)用后置的問題。但在社會轉(zhuǎn)型期，犯罪形式發(fā)生了深刻改變，公眾需求不斷擴張，其他法規(guī)難以覆蓋新型犯罪活動。在此背景下，刑法的應(yīng)用價值進一步凸顯，立法思路也應(yīng)作出調(diào)整。本文將首先對社會轉(zhuǎn)型期的刑事犯罪風險進行介紹，并進一步提出刑法在信息犯罪與經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域的立法思路，以及在公民權(quán)利保護領(lǐng)域提升刑法法律地位的必要性。

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型期；刑法；法律地位；立法思路

引言：

當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，公眾訴求與生產(chǎn)方式都發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在這一背景下，刑事犯罪風險進一步增加，新型犯罪手段也不斷涌現(xiàn)。對這一問題進行詳細分析，并提出刑法在新時期的立法思路，有助于強化刑法的法律地位。

一、社會轉(zhuǎn)型期的刑事犯罪風險

（一）信息犯罪風險增加

上世紀九十年代，信息技術(shù)在我國家庭中得到普及。經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)對我國社會的諸多層面帶來了深刻影響。同時信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使數(shù)據(jù)的重要性得到強化，以信息數(shù)據(jù)為犯罪工具的新型犯罪模式不斷涌現(xiàn)。例如，犯罪嫌疑人可通過互聯(lián)網(wǎng)工具，非法獲取他人信息。利用這部分信息，犯罪嫌疑人可實施商業(yè)欺詐等犯罪行為。同時在當代技術(shù)條件下，數(shù)據(jù)信息也應(yīng)被視為當事人的私有財物，并具有可計量的經(jīng)濟價值。例如，在大數(shù)據(jù)條件下，經(jīng)濟數(shù)據(jù)會對企業(yè)的庫存與采購帶來影響。利用對方企業(yè)的信息，將使其在市場博弈中占據(jù)主動。但我國僅在《刑法修正案《九》》第253條中提出信息犯罪的構(gòu)成要件，而其中的規(guī)定已無法滿足社會轉(zhuǎn)型期的實際需要。

（二）社會轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟犯罪問題

十九大期間，黨中央將社會轉(zhuǎn)型期的主要矛盾，定義為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。但我國刑法，依然將“維護社會主義市場經(jīng)濟秩序”作為打擊經(jīng)濟犯罪的主要目的，公眾需求并未得到足夠重視。例如，《刑法修正案《九》》第176條制定了“非法吸收公眾存款罪”。其中規(guī)定“擾亂金融秩序的行為，處三年以上十年以下有期徒刑，并處2萬以上20萬以下罰金”。而情節(jié)嚴重者會受到低于50萬元的罰金處罰。這樣的法律規(guī)定，僅僅對犯罪分子擾亂市場的行為作出處分，而受害人的權(quán)益保障并未得到體現(xiàn)。同時在當代社會中，非法吸儲的涉案金額通常較高，處以最高50萬元的經(jīng)濟處罰無法體現(xiàn)出刑法的震懾作用?？紤]到執(zhí)法成本的不斷提升，這一數(shù)額應(yīng)得到提升

（三）公民權(quán)利的保護問題

當代社會正處在實現(xiàn)“兩個一百年目標”的關(guān)鍵階段，精神文明建設(shè)與人權(quán)建設(shè)進入高速發(fā)展期，保護公民權(quán)利將成為社會建設(shè)的主要任務(wù)。在《刑法修正案《九》》第2條“立法任務(wù)”中，也明確提出“保護公民財產(chǎn)，保護公民權(quán)利”的立法目標。但在分則中，這一目標的體現(xiàn)并不全面。例如，在第4章“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”中，多數(shù)法條僅對人身侵犯作出規(guī)定，而明確保障民主權(quán)利的內(nèi)容，僅在256條得到體現(xiàn)。其內(nèi)容也只涉及到針對破壞選舉行為的懲罰措施。而公民的知情權(quán)、審議權(quán)等并未獲得明確保護。這一問題顯然與新時期的發(fā)展存在矛盾，而立法滯后引發(fā)的問題，也將導(dǎo)致社會發(fā)展方向出現(xiàn)混亂。

二、社會轉(zhuǎn)型期的刑法變革思路

（一）打擊信息犯罪的立法思路

信息犯罪已經(jīng)對當代社會造成了深度危害，但《刑法修正案《九》》并未針對此類犯罪制定嚴格、全面的法規(guī)。針對這一問題，我國應(yīng)進一步擴展涉及信息犯罪的法規(guī)條文或單獨擬定針對信息犯罪的章節(jié)。在改進過程中，刑法應(yīng)將重要信息視為公民的私有財產(chǎn)，并為不同類別的信息設(shè)定經(jīng)濟計量標準。通過這樣的設(shè)計，信息犯罪的賠償標準將更加明確。同時刑法應(yīng)將當事人受到的實際侵害作為量刑標準，并設(shè)置涉及范圍寬泛的罪名。例如，可設(shè)立“利用信息侵害他人隱私罪”等。信息技術(shù)的發(fā)展速度較快，新型的犯罪模式不斷更新，立法工作難以跟進犯罪行為的演進速度。但信息犯罪的本質(zhì)是利用數(shù)據(jù)信息侵害他人權(quán)益，牢牢把握這一基本邏輯，可使相關(guān)法規(guī)的使用空間得到擴展。

（二）打擊經(jīng)濟犯罪的立法思路

在社會轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟建設(shè)也進入到轉(zhuǎn)軌期。針對這一時期經(jīng)濟犯罪的主要特征，我國刑法應(yīng)將打擊經(jīng)濟犯罪作為主要立法目標，并參考民商法中的附屬刑法，加強經(jīng)濟犯罪的懲處力度，從而使刑法在經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域突顯出更高的法律地位。例如，第4章“維護社會主義市場經(jīng)濟秩序”的立法目標，應(yīng)改變?yōu)楸Ｗo公民經(jīng)濟需求權(quán)與發(fā)展權(quán)。以此為原則，侵害公民經(jīng)濟權(quán)益的違法行為，將被納入到刑法中。同時在判決設(shè)定中，刑法也應(yīng)以保護公民權(quán)益為最高訴求。例如，在“非法吸收公眾存款罪”中，應(yīng)明確設(shè)立為被害人追索經(jīng)濟補償?shù)葪l款。通過類似的設(shè)置，公民的經(jīng)濟權(quán)益將在刑法中得到體現(xiàn)。綜合分析，私有經(jīng)濟已經(jīng)在新時期占據(jù)了較高比例，保護公民經(jīng)濟權(quán)益理應(yīng)成為社會建設(shè)的重要組成部分。

（三）在公民權(quán)利保護中突出刑法的法律地位

在我國法律體系中，公民權(quán)利主要在《憲法》中得到體現(xiàn)。而在該領(lǐng)域刑法的法律地位相對較低。但《憲法》的主要職能是為其他法規(guī)提供立法依據(jù)，其無法在刑事判決中得到應(yīng)用。而侵害公民權(quán)利的行為，理應(yīng)視為刑事犯罪，因此公民權(quán)益應(yīng)透過刑法獲得保護，犯罪行為也應(yīng)依據(jù)刑法得到制裁?；谶@一需求，刑法應(yīng)在保護公民權(quán)利中體現(xiàn)主突出作用。同時，在立法環(huán)節(jié)，刑法應(yīng)增加公民權(quán)利保護的涉及范圍，并針對社會轉(zhuǎn)型期的突出問題，制定新型的罪名類別。通過這樣的措施，公民權(quán)利將得到保障，社會轉(zhuǎn)型階段的人文建設(shè)也可得到加強。

結(jié)語：

在社會轉(zhuǎn)型階段，信息犯罪已對我國居民帶來了嚴重影響，有關(guān)部門應(yīng)在刑法中增加此類內(nèi)容。同時社會轉(zhuǎn)型會伴隨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，因此刑法也應(yīng)將保障公民經(jīng)濟權(quán)益作為主要目標，從而使經(jīng)濟建設(shè)得到法律層面的支持。最后社會轉(zhuǎn)型期應(yīng)充分保障公民權(quán)利，刑法應(yīng)充分體現(xiàn)此類內(nèi)容，從而使我國社會建設(shè)獲得更多支持。

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