金融全球化背景下維護(hù)金融安全的策略選擇

楊葭伊

摘 要：作為發(fā)展中國(guó)家，在金融全球化中并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，金融全球化是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)金融發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家處于被動(dòng)地位，但是近年來(lái)隨著我國(guó)金融業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，技術(shù)、制度等方面都為其發(fā)展提供了有利支持，中國(guó)也可以在全球金融市場(chǎng)中占據(jù)擁有更多的市場(chǎng)份額。因此，必須關(guān)注金融安全，盡可能的規(guī)避金融危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融的健康穩(wěn)定發(fā)展。文章對(duì)金融全球化背景下維護(hù)金融安全的策略進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：金融全球化；金融安全；安全策略

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，金融發(fā)展的開(kāi)放程度不斷提升，而且加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)金融與世界金融的聯(lián)系更加緊密。作為發(fā)展中國(guó)家隊(duì)列的第一大國(guó)，逐步在國(guó)際金融市場(chǎng)上提升了主動(dòng)權(quán)與占有率，而這就表明，在未來(lái)的發(fā)展中我國(guó)金融發(fā)展面對(duì)著更多的挑戰(zhàn)。而回首我國(guó)金融發(fā)展歷程以及當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，每一時(shí)期都有著特定的問(wèn)題，所以，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融的健康穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)提升對(duì)維護(hù)金融安全的重視。

一、金融全球化的表現(xiàn)形態(tài)

金融全球化是指世界各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)之間的金融業(yè)務(wù)有了深入交流與協(xié)調(diào)，滲透性更強(qiáng)，融合力更強(qiáng)，處于相互制約與相互促進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，從宏觀的角度來(lái)看，金融全球化下世界金融為一個(gè)整體，不可分割。具體的表現(xiàn)形態(tài)為以下幾個(gè)方面：一是，金融業(yè)務(wù)與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)發(fā)展。目前，無(wú)論從金融、經(jīng)濟(jì)還是文化等多個(gè)方面來(lái)講，全球化的趨勢(shì)都越來(lái)越強(qiáng)，各國(guó)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，逐漸降低了管制要求，接受與吸納國(guó)外資金，但各國(guó)金融機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)的跨國(guó)發(fā)展使金融監(jiān)管難度增加，從而無(wú)法精準(zhǔn)的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因子，提升了遭受風(fēng)險(xiǎn)的可能性。二是，國(guó)際資金的流動(dòng)范圍以及流動(dòng)性增強(qiáng)。從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始，國(guó)際資本的發(fā)展不斷加快，并擴(kuò)大了流動(dòng)范圍，使很多國(guó)家都取消了資本交易支付的限制，這為國(guó)際資本流動(dòng)創(chuàng)造了更為便利的條件，從而國(guó)家間為了提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升綜合實(shí)力[1]。三是，金融政策逐漸朝著一體化方向發(fā)展。金融全球化程度的加深，使各個(gè)國(guó)家間的依賴程度不斷提升，國(guó)家的發(fā)展并不能基于獨(dú)善其身的理念，所以牽一發(fā)而動(dòng)全身，一個(gè)國(guó)家金融政策的改變，往往也代表著金融往來(lái)國(guó)家相關(guān)政策發(fā)生變化。

二、金融全球化為中國(guó)金融帶來(lái)的影響

任何事物的出現(xiàn)都需要基于辯證的態(tài)度來(lái)看，金融全球化也同樣如此，其是一把雙刃劍，對(duì)中國(guó)金融的發(fā)展既有積極的一面，也有消極的一面。從當(dāng)前金融全球化的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家處于邊緣以及被動(dòng)地位，但是由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，金融全球化所帶來(lái)的影響也存在差異，但金融全球化加強(qiáng)了世界范圍內(nèi)金融的聯(lián)系，發(fā)展中國(guó)家可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的金融發(fā)展模式，并提升了外資引進(jìn)范圍，能夠不斷增強(qiáng)本國(guó)的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

但是負(fù)面效應(yīng)也十分突出：一是，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際金融中的地位過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，沖擊了發(fā)展中國(guó)家的金融主權(quán)，金融全球化背景下，發(fā)展中國(guó)家金融與國(guó)際金融的聯(lián)系更加密切，其制定貨幣政策、金融政策都會(huì)受到國(guó)際金融發(fā)展理念的影響，而且需要根據(jù)國(guó)際金融的發(fā)展形勢(shì)制定金融政策，考慮到對(duì)與有經(jīng)濟(jì)往來(lái)國(guó)家造成的影響。二是，提升了遭受風(fēng)險(xiǎn)的幾率，始終受到金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。金融全球化使各國(guó)金融活動(dòng)的聯(lián)系更加密切，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后也會(huì)對(duì)往來(lái)國(guó)家金融造成影響，而發(fā)展中國(guó)家由于金融體系不完善，遭遇風(fēng)險(xiǎn)后會(huì)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。例如，2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)仍未恢復(fù)。三是，提升了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)空洞化程度，金融全球化背景下，短期資本的投機(jī)活動(dòng)有了更大的發(fā)展空間，其往往需要快速獲取利益，從而導(dǎo)致證券、房地產(chǎn)等收益周期短的行業(yè)在金融的大力支持下，逐漸脫離正常的發(fā)展軌道，逐漸出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟(jì)，當(dāng)資本退出后，項(xiàng)目會(huì)因缺少資金而逐步萎縮。泡沫經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的倒退，甚至是全面崩潰[2]。

三、金融全球化背景下維護(hù)金融安全的策略

（一）減少政府干預(yù)，慎用財(cái)政赤字政策

從本質(zhì)上來(lái)講，由政府干預(yù)制定維護(hù)金融安全的相關(guān)策略主要都是外部制度的安排，例如，通過(guò)制定法律法規(guī)、金融安全維護(hù)制度等，但這并不能從金融內(nèi)部發(fā)展做出改變，一旦政府干預(yù)不利，金融發(fā)展也會(huì)遭受嚴(yán)重的影響。因此，面對(duì)當(dāng)前金球化背景，我國(guó)政府亟需做到的是加快職能轉(zhuǎn)變速度，加快我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革速度，使國(guó)內(nèi)金融的發(fā)展不再依靠政府的行政手段與控制政策，而是在市場(chǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)金融的空間控制，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融完全市場(chǎng)化。同時(shí)，應(yīng)從提升政府業(yè)績(jī)考核體系全面性出發(fā)，對(duì)地方政府融資做出科學(xué)的指導(dǎo)，從而緩解融資過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，政府應(yīng)在財(cái)政上始終保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，將財(cái)政政策作為一種短期調(diào)控手段進(jìn)行指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家資源的合理利用。

（二）深化我國(guó)商業(yè)銀行改革，提升其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

從目前金融發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，雖然實(shí)現(xiàn)了金融經(jīng)營(yíng)主體的多元發(fā)展，但如果危機(jī)發(fā)生后，蔓延到銀行主體上，那么則代表危機(jī)程度有了升級(jí)，其不單純的是影響我國(guó)金融事業(yè)的發(fā)展，其已經(jīng)威脅到金融安全。我國(guó)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中央銀行等商業(yè)銀行是以盈利為目的，并實(shí)現(xiàn)利益最大化的金融機(jī)構(gòu)，但是其發(fā)展過(guò)程中受國(guó)際政策的影響較大，其發(fā)展目標(biāo)與盈利目標(biāo)始終以國(guó)家政策目標(biāo)為核心。這種現(xiàn)狀是我國(guó)金融發(fā)展的特點(diǎn)，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生任何改變，雖然實(shí)現(xiàn)銀行股份制改革，但是在發(fā)展過(guò)程中銀行會(huì)面對(duì)復(fù)雜的不良資產(chǎn)處置問(wèn)題，仍然需要利用國(guó)家政策對(duì)其做出引導(dǎo)[3]。因此，在未來(lái)的發(fā)展中，為了增強(qiáng)銀行發(fā)展活力，應(yīng)深化股份制改革，調(diào)整改革方向，改變國(guó)有控股為國(guó)有參股，并擴(kuò)大商業(yè)銀行的職能范圍，減少商業(yè)銀行發(fā)展過(guò)程中的政府干預(yù)，從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的市場(chǎng)化，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律以及市場(chǎng)變化調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）加強(qiáng)金融監(jiān)管與國(guó)際資本流動(dòng)監(jiān)管

在金融市場(chǎng)開(kāi)放性不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，國(guó)際資本流動(dòng)范圍的擴(kuò)大以及流動(dòng)速度的提升都是威脅我國(guó)金融安全的重要因素，國(guó)際資本傾向于短期的投機(jī)活動(dòng)，縮減收益周期以及資金鏈，因此，國(guó)際資本的流動(dòng)更易受到價(jià)格的影響，面對(duì)此情況，我國(guó)應(yīng)亟需解決外資沖擊我國(guó)金融機(jī)構(gòu)，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格收外幣幣值影響較大等問(wèn)題。重點(diǎn)在于提升監(jiān)管力度，完善金融監(jiān)管體系建設(shè)，提升其監(jiān)管內(nèi)容的全面性與完整性，并利用法律法規(guī)作為監(jiān)管基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)金融發(fā)展情況與形式，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，從而為金融的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

此外在金融全球化背景下，也要加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，根據(jù)國(guó)際金融的發(fā)展形勢(shì)構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制與安全維護(hù)制度。金融發(fā)展的全球性，使其發(fā)揮各個(gè)國(guó)家的聯(lián)系更加緊密，一旦出現(xiàn)危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，因此，通過(guò)構(gòu)建國(guó)際金融安全維護(hù)制度與監(jiān)管機(jī)制，能夠更有效的維護(hù)金融安全。

綜上所述，目前金融全球化的趨勢(shì)不斷加深，金融危機(jī)的頻繁發(fā)生也使全球金融發(fā)展面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)，而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在金融全球化背景下，應(yīng)認(rèn)清自身所處地位與所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情與金融發(fā)展形勢(shì)，在融入國(guó)際金融中不斷提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)以及危機(jī)的能力，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融的安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]歐陽(yáng)彬.“把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事”——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于金融安全的論述[J].黨的文獻(xiàn)，2018，31（5）：17-22.

[3]韓佳宸.基于互聯(lián)網(wǎng)金融共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策思考 ——以共享單車摩拜為例[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2018，37（2）：35-36.