高校增設(shè)金融安全的國防教育課程研究

張暉

摘 要： 金融安全是國防建設(shè)和安全的重要影響因素之一，高校國防教育中應(yīng)對(duì)大學(xué)生加以訓(xùn)練與培養(yǎng)，培養(yǎng)其金融安全的危機(jī)意識(shí)。一是在高校增設(shè)金融安全方面內(nèi)容的理論知識(shí)課程，提高大學(xué)生金融安全意識(shí)認(rèn)知程度。二是增設(shè)金融安全技能訓(xùn)練課程，創(chuàng)建“交易通”軟件，模擬金融交易，漸進(jìn)培養(yǎng)有金融安全意識(shí)的國防后備人才。

關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生 國防教育 金融安全

1.研究目的

解決高校培養(yǎng)高素質(zhì)國防后備人才的問題；明確金融安全意識(shí)和技能也屬國防建設(shè)的重要內(nèi)容；豐富高校國防教育課程內(nèi)容。

2.研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

高校金融安全的國防教育課程。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

通過查閱國內(nèi)外高校金融安全理論知識(shí)與技能訓(xùn)練的國防教育課程內(nèi)容的有關(guān)資料，借鑒國外對(duì)高校金融安全理論知識(shí)與技能的國防教育課程研究資料，重點(diǎn)閱讀國內(nèi)較有影響的國防類期刊和國防類學(xué)報(bào)；閱讀有關(guān)國防方面的資料，重點(diǎn)參閱高校國防教育和全民國防教育。

2.2.2訪問調(diào)查法

為了得到更多的信息資料，筆者走訪了學(xué)校的部分老師、領(lǐng)導(dǎo)，尤其是學(xué)生的大量走訪和問詢，同時(shí)拜訪了包括證券交易市場(chǎng)在內(nèi)的金融交易機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)員，以及高校軍事理論課教師，更進(jìn)一步了解以前未知的信息，為本研究奠定一定基礎(chǔ)。

2.2.3定性分析法

通過對(duì)高校金融安全的國防教育課程內(nèi)容的分析，歸納學(xué)校、教師、學(xué)生對(duì)研究問題的認(rèn)知程度，排列三者對(duì)研究對(duì)象問題的解決可行性高低次序，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，達(dá)到認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)、揭示內(nèi)在規(guī)律。

2.2.4探索性研究法

用已知的信息探索、創(chuàng)造新知識(shí)，產(chǎn)出新穎而獨(dú)特的成果或產(chǎn)品。根據(jù)金融市場(chǎng)的各種金融交易類別，比如：股票、原油、黃金、外匯等，開設(shè)“交易通”模擬金融交易的課程。通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行交融交易課程的訓(xùn)練，形成培養(yǎng)具有金融安全意識(shí)和全球視野的國防意識(shí)的教育。

2.2.5描述性研究法

目前我國滬深股票市場(chǎng)非常發(fā)達(dá)，每周五日交易時(shí)間，影響廣泛，認(rèn)可度高。通過對(duì)學(xué)生訪問和問卷，還沒有相關(guān)內(nèi)容的教育和訓(xùn)練，預(yù)示今后設(shè)立“交易通”會(huì)有一定認(rèn)可與基礎(chǔ)。

3.結(jié)果與分析

3.1金融安全知識(shí)技能教育對(duì)學(xué)生和國家意義重大

3.1.1對(duì)學(xué)生個(gè)人素質(zhì)提升的意義

中小學(xué)生也要學(xué)金融理財(cái)。廣州成為國內(nèi)首個(gè)將金融理財(cái)知識(shí)教育納入到國民教育地方課程體系之中的試點(diǎn)地區(qū)，36所試點(diǎn)學(xué)校約有一萬名學(xué)生參與該課程。目前廣州已制訂《廣州市中小學(xué)金融理財(cái)知識(shí)教育的課程方案》，方案明確了中小學(xué)金融理財(cái)以金融證券基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)為核心，以培養(yǎng)學(xué)生金融理財(cái)意識(shí)和基本能力、經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)為基本目標(biāo)，以塑造學(xué)生的正確財(cái)富觀、理財(cái)觀為教學(xué)理念，力爭(zhēng)通過基礎(chǔ)教育普及金融證券知識(shí)，培育合格金融消費(fèi)者和投資者，從青少年階段開始加強(qiáng)投資者教育[1]。中小學(xué)已經(jīng)開始試點(diǎn)金融理財(cái)，高校更應(yīng)提高一個(gè)層次，以國防為目的金融安全意識(shí)教育是個(gè)人素質(zhì)提升的一個(gè)途徑。

高等院校的學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練和國防教育是教育改革全面落實(shí)黨的教育方針的一項(xiàng)重大決策。《兵役法》賦予高校的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是國家對(duì)國民進(jìn)行國防教育的最佳基本形式之一[2]。2011年10月29日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議表決通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國兵役法〉的決定》。其中，對(duì)大學(xué)生征集及其相關(guān)方面的指向性，成為其顯著特征。從征集范圍和兵役登記時(shí)間的調(diào)整看，新修訂的《兵役法》刪去了全日制學(xué)校在校生可以緩征的規(guī)定，增加了普通高校畢業(yè)生的征集年齡可以放寬至24周歲的規(guī)定，明確地將大學(xué)生納為征集對(duì)象，同時(shí)將兵役登記時(shí)間從每年的9月30日前提前到6月30日前，也即將兵員登記時(shí)間相應(yīng)調(diào)整到與大學(xué)生畢業(yè)和高校招生的時(shí)間同步，解決了大學(xué)生畢業(yè)和復(fù)學(xué)時(shí)間差的困惑[3]。由此可見，國家對(duì)大學(xué)生的重視和要求，不但看中大學(xué)生的文化程度，更加注重大學(xué)生的整體素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代國防的綜合素質(zhì)。所以高校開設(shè)金融安全理論知識(shí)與技能訓(xùn)練課程，對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生金融安全意識(shí)認(rèn)知程度，對(duì)于提升大學(xué)生整體素質(zhì)、綜合素質(zhì)，為國防建設(shè)提供優(yōu)秀、高素質(zhì)國防后備人才十分重要與必要。

3.1.2對(duì)國家增強(qiáng)國防實(shí)力的意義

1991年12月25日，前蘇聯(lián)宣布解體。在此前1年多的時(shí)間，以俄羅斯為主的蘇聯(lián)分化成15個(gè)國家。在此期間，沒有軍事沖突的內(nèi)戰(zhàn)，也無外國軍事侵略，但一個(gè)強(qiáng)大的蘇聯(lián)解體了。其軍事力量不能說不強(qiáng)大，但此次國家解體與軍事力量沒有了關(guān)系，說明國家領(lǐng)土的維護(hù)不僅是因?yàn)檐娛聫?qiáng)大，還有其他因素。經(jīng)濟(jì)衰退、不發(fā)達(dá)也不是主要因素，不見得經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家就會(huì)解體。從1985年戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)匯率看1美元兌換1盧布，到1991年的貨幣改革1美元兌換2盧布，以美元計(jì)價(jià)，整整損失一半的財(cái)富。政治還是那個(gè)政治，經(jīng)濟(jì)還是那個(gè)經(jīng)濟(jì)，軍事還是那個(gè)軍事，但金融不是以前的金融，匯率變化巨大，貶值100%，金融出了問題，從前蘇聯(lián)國防角度講，就是金融安全出現(xiàn)問題。可見，金融安全與否也是直接影響到國防實(shí)力。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融市場(chǎng)也隨之逐步壯大，并且由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全球金融市場(chǎng)幾乎接近一個(gè)整體交易市場(chǎng)。在貨幣數(shù)字化時(shí)代，交易極為便捷，在貨幣電子化時(shí)代，交易瞬間完成?，F(xiàn)在的金融安全問題遠(yuǎn)甚上世紀(jì)金融時(shí)代，所以，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全也是國防建設(shè)水平的重要環(huán)節(jié)。要防范、抵御金融風(fēng)險(xiǎn)，沒有基礎(chǔ)的金融安全教育和訓(xùn)練，沒有后備人才的儲(chǔ)備是不行的，因此，開設(shè)金融安全教育課程就是提升高校國防教育水平，就是增強(qiáng)國防建設(shè)，就是穩(wěn)固國防安全。

3.2高校金融安全知識(shí)技能國防教育幾近空白

查閱最近幾年出版的《高校軍事理論教程》教材，未見到任何關(guān)于金融安全方面的課程內(nèi)容。絕大部分教材仍然以中國國防、軍事思想、戰(zhàn)略環(huán)境、軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、共同條令教育與訓(xùn)練為主要內(nèi)容?？赡苡腥藭?huì)想金融安全那是另外一種行當(dāng)，不能歸屬國防系列。獵槍是用來狩獵的，不是武器，但是如果用在戰(zhàn)場(chǎng)，那就是武器；電子不是武器，但用在戰(zhàn)場(chǎng)上就是激光武器；鼠疫不是武器，但用在戰(zhàn)場(chǎng)上就是細(xì)菌武器；毒氣不是武器，但用在戰(zhàn)場(chǎng)上就是生化武器。利用金融手段對(duì)別國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)打擊和消耗，金融就是武器，就是金融武器。只是金融武器不似常規(guī)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)直接致死致傷，而是通過金融失衡促使自我消耗，直到消亡。高校國防教育內(nèi)容，不應(yīng)僅僅停留在常規(guī)軍事理論和軍事技術(shù)層面，增設(shè)非常規(guī)的軍事理論與技術(shù)知識(shí)是非常必要和有現(xiàn)實(shí)意義的。

3.3國外高校金融安全知識(shí)教育形式

查閱王建中先生的文章《中外國防教育：比較與啟示》[4]、李釋然等先生文章《中外學(xué)校國防教育的比較》[5]、張利菊先生的文章《中外普通高校國防教育的比較研究》[6]，以及其他國外高校國防教育資料，均是軍事理論及軍事技術(shù)的比較研究，未見有金融安全方面的理論知識(shí)技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)信息。

4.結(jié)論與建議

4.1把金融安全知識(shí)技能教育與軍事理論技能訓(xùn)練并列與高校國防教育課程當(dāng)中

既然會(huì)出現(xiàn)沒有一槍一炮的無硝煙金融打擊，就使前蘇聯(lián)土崩瓦解，怎么能不重視和防范金融安全的問題。國與國因?yàn)橛谢ハ嘁来娴慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，金融市場(chǎng)、金融匯兌必是互相關(guān)聯(lián)，形成全球一體化。隨著科技的飛速發(fā)展，貨幣數(shù)字化，存入銀行的現(xiàn)金鈔票在手機(jī)上或電腦上只是一連串?dāng)?shù)字來體現(xiàn)；貨幣電子化，鈔票從本地到某地因?yàn)殡娮蛹夹g(shù)的發(fā)展，只是瞬間的事情。金融網(wǎng)絡(luò)化，使得全球各國之間金融發(fā)展完全聯(lián)系在一起，持有銀聯(lián)卡的用戶可以在世界各地提取等值外幣，外匯市場(chǎng)更是因?yàn)榻鹑谑侄蔚谋憬菖c速度交易活躍。由此可見，在未來必是金融發(fā)展壯大的過程，培養(yǎng)具有金融安全意識(shí)和技能的大學(xué)生，不管是個(gè)人素質(zhì)，還是國防人才儲(chǔ)備都是必要和有遠(yuǎn)見的。高校大學(xué)生設(shè)立金融安全知識(shí)技能國防教育課程，是新形勢(shì)下新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

4.2特聘具有金融知識(shí)背景的人員教授金融安全的課程

聘請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的工作人員，可以不定期進(jìn)行金融知識(shí)理論的講授。銀行人員、證券公司人員、大宗商品交易市場(chǎng)人士、黃金外匯交易市場(chǎng)人士，都是備選人員。理論內(nèi)容可以包括以下幾個(gè)方面：一是金融及金融市場(chǎng)，金融的本質(zhì)是價(jià)值流通。金融產(chǎn)品的種類有很多，其中主要包括銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等。金融市場(chǎng)是資金融通市場(chǎng)，是指資金供應(yīng)者和資金需求者雙方通過信用工具進(jìn)行交易而融通資金的市場(chǎng)，廣而言之，是實(shí)現(xiàn)貨幣借貸和資金融通、辦理各種票據(jù)和有價(jià)證券交易活動(dòng)的市場(chǎng)。二是金融市場(chǎng)分類及金融工具，根據(jù)具體的交易工具類型劃分債券市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)；金融工具是指在金融市場(chǎng)中可交易的金融資產(chǎn)，是用來證明貸者與借者之間融通貨幣余缺的書面證明，其最基本的要素為支付的金額與支付條件。金融工具如股票、期貨、黃金、外匯、保單等也叫金融產(chǎn)品、金融資產(chǎn)、有價(jià)證券。三是金融武器及金融安全，利用金融工具作為消耗經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一種武器；金融安全指貨幣資金融通的安全和整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。金融安全是金融經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問題，在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的今天，金融安全在國家經(jīng)濟(jì)安全中的地位和作用日益加強(qiáng)。金融安全是和金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)緊密聯(lián)系在一起的，既可用風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)狀況解釋和衡量安全程度，又可以用安全來解釋和衡量風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)狀況。安全程度越高，風(fēng)險(xiǎn)就越?。环粗?，風(fēng)險(xiǎn)越大，安全程度就越低；危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)大規(guī)模積聚爆發(fā)的結(jié)果，危機(jī)就是嚴(yán)重不安全，是金融安全的一種極端。

4.3開設(shè)專門針對(duì)高校學(xué)生的“交易通”模擬金融交易課程

“交易通”是一種模擬真實(shí)金融交易的軟件，設(shè)定與各金融市場(chǎng)的交易同步進(jìn)行，但資金只是一個(gè)虛擬數(shù)字，不是真金白銀，不是貨幣。學(xué)生可以選擇任何一種金融工具，股票、黃金、外匯、大宗商品等。這樣訓(xùn)練可以獲得以下幾種能力：一是通過交易操作掌控止損和盈利，形成自己獨(dú)特運(yùn)行模式和操作交易的能力。各種金融交易時(shí)間不一致，根據(jù)自己喜好和時(shí)間選擇一種滿足自己需求的交易工具。唯有實(shí)際操作才可訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)能力?？己宿k法以虧損盈利多少來評(píng)價(jià)、以階段性結(jié)果來判斷，比如上傳一個(gè)月贏虧結(jié)果、一學(xué)期贏虧結(jié)果、一年贏虧結(jié)果、離校前盈虧結(jié)果。二是通過交易了解世界金融交易市場(chǎng)的規(guī)模和影響經(jīng)濟(jì)途徑，具備全球視野分析問題能力。格局和層次是培養(yǎng)做高端事情的基礎(chǔ)，國防教育本身就是針對(duì)國與國之間斗爭(zhēng)的教育，沒有全球視野和國際層面的意識(shí)，只能事倍功半。這種“交易通”模擬軟件的設(shè)立，就是為了培養(yǎng)高精尖的國防后備人才。三是培養(yǎng)金融安全的國防意識(shí)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。金融工具本身并非武器，但當(dāng)把金融工具作為攫取一國財(cái)富和破壞經(jīng)濟(jì)的手段時(shí)就是金融武器。在國防金融安全的前提下，制定金融政策才是保護(hù)財(cái)富的根本，大學(xué)生應(yīng)該了解國家有關(guān)金融方面的政策法規(guī)，在實(shí)際操作中有針對(duì)性地制定交易方法。

槍炮進(jìn)攻和攻城略地是一種戰(zhàn)爭(zhēng)，是一種在文明時(shí)代較為常見的戰(zhàn)爭(zhēng)形式，也是一種為世人恐懼和唾棄的戰(zhàn)爭(zhēng)形式，在主要是和平與發(fā)展的世界主流上受到眾人抵制。但戰(zhàn)爭(zhēng)從未停止，只是轉(zhuǎn)換成一種隱蔽的方式，一種通過金融工具侵害別國的金融戰(zhàn)爭(zhēng)。高校國防教育應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)下戰(zhàn)爭(zhēng)形式，培養(yǎng)提高大學(xué)生國防素質(zhì)。

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