茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益鏈優(yōu)化對(duì)策研究
——以柘榮縣為例

雷心恬

（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350003）

產(chǎn)業(yè)扶貧的興起為貧困山區(qū)脫貧致富開(kāi)創(chuàng)了嶄新的發(fā)展之路，精準(zhǔn)扶貧實(shí)行更是近年黨中央關(guān)注民生兜底的重要舉措。如何在偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升收入水平尚處于探索階段，如在我國(guó)較多貧困山區(qū)擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)的種茶歷史，且各地資源稟賦條件不一，具備了種植當(dāng)?shù)靥厣牟杵贩N優(yōu)勢(shì)。雖各地通過(guò)科技扶貧、金融扶貧、就業(yè)幫扶等多種不同手段，借力茶產(chǎn)業(yè)扶貧助農(nóng)取得一定成效，但也反映出不少新問(wèn)題。在此方面，我國(guó)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧研究也不斷深入，古川、曾福生認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧中存在投入不足、人力支持不足、扶貧主體發(fā)展動(dòng)力不足等主要問(wèn)題，應(yīng)構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)扶貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)扶貧落地生根。[1]劉穎、黃靜利用實(shí)證方法探究了茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧的影響因素，認(rèn)為地理位置、受教育程度、勞動(dòng)力數(shù)量、貧困程度、補(bǔ)貼程度等因素都會(huì)對(duì)茶農(nóng)參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧積極性產(chǎn)生顯著影響，建議政府部門(mén)提高當(dāng)?shù)夭杵放菩麄鳎瑥亩岣叻鲐毦珳?zhǔn)度。[2]茹玉、肖慶文、都靜等共同研究了全球價(jià)值鏈視角下如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，認(rèn)為培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的重要保障，在全球價(jià)值鏈背景下必須從四個(gè)方面來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)：一是地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需要獲得國(guó)際認(rèn)證資格；二是政府要做好引導(dǎo)人角色；三是發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣堫^產(chǎn)業(yè)或與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配，借力于跨國(guó)公司邁向國(guó)際市場(chǎng);四是發(fā)展好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)助農(nóng)的良好經(jīng)濟(jì)氛圍。[3]

基于此，本文將以福建省寧德市柘榮縣發(fā)展扶貧茶產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，基于其現(xiàn)有扶貧合作模式下，通過(guò)效益鏈視角分析效益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制存在的問(wèn)題，從提升當(dāng)?shù)胤鲐毿б婵偹匠霭l(fā)為柘榮縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、效益鏈基礎(chǔ)理論

（一）效益鏈理論

效益鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)效益評(píng)估的一個(gè)重要分析工具，其概念基礎(chǔ)來(lái)自于1985 年由美國(guó)著名管理家邁克爾·波特所提出的“價(jià)值鏈”[4]的啟迪，在“價(jià)值鏈”理論中，企業(yè)管理可被切分為若干的環(huán)節(jié)所組成，被視為一種與戰(zhàn)略價(jià)值相掛鉤的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)好壞都會(huì)影響到整體“價(jià)值鏈”能否創(chuàng)造新的價(jià)值，也為企業(yè)采取差異化經(jīng)營(yíng)策略理念提供理論基礎(chǔ)。而“效益鏈”不僅適用于微觀企業(yè)主體，也適用于宏觀行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的分析。效益鏈主要運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在效益?zhèn)鬟f機(jī)制主體成員間，將多個(gè)效益產(chǎn)生主體所串聯(lián)系統(tǒng)看作一個(gè)完整的效益鏈。一方面，效益鏈?zhǔn)且孕б孀鳛楹诵囊囟暯?，效益高低是評(píng)價(jià)效益鏈的主要指標(biāo)，因此往往能帶來(lái)更高效益水平的組合鏈?zhǔn)侨藗儤?gòu)建的最優(yōu)選擇；另一方面，效益鏈總效應(yīng)與每個(gè)個(gè)體所釋放效應(yīng)呈現(xiàn)出加總關(guān)系，因此為實(shí)現(xiàn)效益鏈總體價(jià)值最大化，是管理性思維所追求的首要目標(biāo)。但效益結(jié)構(gòu)中也存在短板效應(yīng)，若個(gè)別主體效益較低，則會(huì)牽制整體效益水平而被視作缺漏或溢出口，反之，也存在效益鏈總值大于個(gè)體效益加總的情況，稱之為效益擴(kuò)大效應(yīng)。

效益鏈的管理是企業(yè)目標(biāo)管理的一部分，效益鏈管理主要包含四個(gè)方面的控制管理內(nèi)容：人力資源、成本控制、可持續(xù)性、創(chuàng)造價(jià)值。

表1 效益鏈管理構(gòu)成四要素

如上表所示，在效益鏈管理中，人力資源、成本控制、可持續(xù)性和創(chuàng)造價(jià)值都會(huì)對(duì)效益鏈產(chǎn)生影響。其中，人力資源要素不僅要求效益鏈主體積極吸納人才，增強(qiáng)智力支持，在各環(huán)節(jié)協(xié)同工作時(shí)，要充分考慮到合理分工與公平分配原則，保證人力資源有效利用。效應(yīng)鏈管理中重視成本控制，管理過(guò)程要以降低成本、增加產(chǎn)出、實(shí)施規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度為抓手，全面實(shí)行成本控制管理，以提高效益鏈?zhǔn)找?。可持續(xù)性體現(xiàn)的是要有遠(yuǎn)期戰(zhàn)略眼光，通過(guò)目標(biāo)制定，實(shí)時(shí)調(diào)整，穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)效益鏈機(jī)制持久運(yùn)行。創(chuàng)造價(jià)值活動(dòng)是效益鏈管理中的增值過(guò)程，沒(méi)有新的創(chuàng)造活動(dòng)不僅無(wú)法產(chǎn)生新效益源，甚至?xí)种破渌氐男茚尫拧Ｒ虼嗽诠芾磉^(guò)程中要重視對(duì)效益鏈管理效率、投入產(chǎn)出等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，創(chuàng)造新的增值空間?？偠灾?，效益鏈管理的四個(gè)要素之間相互關(guān)聯(lián)，互為影響。本文以扶貧產(chǎn)業(yè)的效益鏈作為研究視角，利用效益鏈管理的四要素開(kāi)展茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益評(píng)估，完善效益鏈結(jié)構(gòu)。

（二）效益鏈原則

1.關(guān)系原則

效益鏈?zhǔn)腔诶骊P(guān)系所聯(lián)結(jié)的上下主體構(gòu)成。要使得效益鏈發(fā)揮最大化效果，則需理順各個(gè)主體之間的鏈接關(guān)系，主要體現(xiàn)為：母子集關(guān)系、并列關(guān)系、遞進(jìn)關(guān)系、核心效益組等多種表現(xiàn)形式。例如，效益鏈中主體表現(xiàn)為遞進(jìn)關(guān)系時(shí)，效益產(chǎn)生先后性順序成為構(gòu)建結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，若未按順序組合要求管理，容易導(dǎo)致效益鏈總體效益無(wú)法發(fā)揮。因此，關(guān)系原則要求在不同的主體之間采取相適應(yīng)的設(shè)計(jì)原則與關(guān)系的處理方式。

2.設(shè)計(jì)原則

設(shè)計(jì)原則是指在效益鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化過(guò)程中，應(yīng)遵循主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)符合效益釋放的原理。它在理順關(guān)系原則的前提下，還必須在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中能體現(xiàn)效益鏈管理的四大要素，讓人力資源、成本控制、可持續(xù)性和創(chuàng)造價(jià)值能夠在每一個(gè)主體管理中得以體現(xiàn)，從而利用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行效益鏈管理。

3.效益原則

效益原則是效益鏈管理中的核心原則，即體現(xiàn)了構(gòu)建效益鏈的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，即以效益最大化為追求目標(biāo)。所以，效益水平高低成為評(píng)判效益鏈的關(guān)鍵。關(guān)系原則、設(shè)計(jì)原則都是圍繞著效益原則而展開(kāi)結(jié)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。因此，在構(gòu)建效益鏈時(shí)務(wù)必重視并處理好三者的關(guān)系。

（三）茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益鏈構(gòu)建

隨著近年產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進(jìn)，我國(guó)大部分的貧困地區(qū)都發(fā)展起各具地方特色的農(nóng)產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)對(duì)于閩東地區(qū)而言有著天然的種植優(yōu)勢(shì)，特別是柘榮縣以紅壤丘林地形為主，高山晝夜溫差大，適合高山茶葉品種的栽種?，F(xiàn)有我國(guó)推行產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式中，可基本分為四種類型，分別是：農(nóng)戶自營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”。[5]而第四類“企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”合作模式是常被大多數(shù)貧困地區(qū)推廣的合作模式。本文將基于該合作模式下，展開(kāi)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益鏈分析。茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益鏈結(jié)構(gòu)如下圖所示，在原有的扶貧合作模式中，每個(gè)參與主體都與效益鏈四個(gè)影響因素相鏈接，進(jìn)而影響效益鏈中的每一個(gè)主體效益功能。茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益鏈結(jié)構(gòu)特性決定了效益總水平是由合作主體的效益值加總而得。

圖1 茶產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式下的效益鏈結(jié)構(gòu)圖

二、柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益鏈現(xiàn)狀與存在問(wèn)題分析

（一）柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益鏈現(xiàn)狀

“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“省級(jí)園林縣城”的柘榮縣，是福建省寧德市下屬貧困縣之一，位于閩東東北部，其面積僅為538.22 平方千米，是福建省面積最小的縣城。該縣以高山多霧的濕潤(rùn)氣候?yàn)橹?，產(chǎn)茶區(qū)平均海拔在700～1000 多米，擁有良好的高山茶葉種植環(huán)境，能有效制衡病蟲(chóng)害，減少農(nóng)藥污染，同時(shí)也賦予了柘榮茶豐富的生態(tài)有機(jī)微量元素，如高氨基酸、高咖啡堿和高芳香烴等，從而造就了天然生態(tài)的優(yōu)質(zhì)高山云霧茶青，備受海內(nèi)外茶友的青睞。

柘榮縣作為閩東地區(qū)茶葉主產(chǎn)地之一，有著悠久的種茶制茶歷史。截止到2018 年，柘榮縣種植茶園面積近6.5 萬(wàn)畝，涉茶人員近7.5 萬(wàn)人，全年產(chǎn)干毛茶量近3580 噸，總產(chǎn)值近3 億元。柘榮縣主要生產(chǎn)紅茶、綠茶、白茶等品種，現(xiàn)已打造出了“柘榮長(zhǎng)壽茶”“柘榮高山白茶”等家喻戶曉的公共品牌，造就了福建閩東紅茶業(yè)科技有限公司、福建張一元茶業(yè)有限公司等龍頭茶品牌企業(yè)。柘榮縣通過(guò)構(gòu)建“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的扶貧合作模式，帶動(dòng)整體柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。

近年柘榮縣委、縣政府出臺(tái)多項(xiàng)茶產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶政策，圍繞“五特好柘榮”的發(fā)展戰(zhàn)略中“做強(qiáng)一株茶”的總體要求，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)朝著專業(yè)化、集約化、品牌化的道路邁進(jìn)。如2018 年由柘榮縣財(cái)政、扶貧辦為全縣貧困農(nóng)戶春茶生產(chǎn)提供了“茶葉低溫指數(shù)保險(xiǎn)”，不僅提高了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，還減少因?yàn)?zāi)返貧的情況出現(xiàn)。融資方面，提出了“白茶通”的金融扶貧融資服務(wù)；技術(shù)方面則動(dòng)員全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極落實(shí)“三聯(lián)一訓(xùn)”工程，即形成“專家到村，技術(shù)到企業(yè)，指導(dǎo)到農(nóng)戶”的新型助農(nóng)模式。與此同時(shí)，縣政府還致力于發(fā)展好柘榮生態(tài)茶園，積極推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，先后重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“后垅醉美茶園”“石古蘭野放茶觀光園”“桂嶺生態(tài)茶園”“仙巖嶺生態(tài)茶園”等等柘榮茶園觀光新品牌，不僅促進(jìn)茶旅融合，也拓展扶貧致富新道路。

（二）扶貧效益鏈存在的問(wèn)題

1.扶貧合作模式協(xié)同性不足

柘榮縣開(kāi)展茶產(chǎn)業(yè)扶貧推廣以“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的合作模式為主，該模式是以企業(yè)牽頭，鼓勵(lì)貧困戶采用土地承租量化入股等多種方式加入合作社，基地統(tǒng)一進(jìn)行茶葉種植與技術(shù)管理，此模式利潤(rùn)分紅有保障、投入風(fēng)險(xiǎn)較低的特點(diǎn)在一定程度上提高了貧困戶的參與積極性。[6]但在該合作模式中，各個(gè)參與主體利益目標(biāo)不同，所以協(xié)同合作方面存在一定缺陷。例如茶合作社是由理事會(huì)和成員代表大會(huì)共同作為決策單位，同時(shí)還設(shè)立財(cái)務(wù)、技術(shù)等部門(mén)，但存在與企業(yè)相關(guān)部門(mén)職能邊界不清的問(wèn)題，容易產(chǎn)生“搭便車”行為。茶產(chǎn)業(yè)基地種植過(guò)程中，基本由企業(yè)提供茶苗、生產(chǎn)工具等前期投入，此外技術(shù)指導(dǎo)工作也多由企業(yè)分派的技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)，合作社的技術(shù)部門(mén)基本處于閑置；再者，合作社的財(cái)務(wù)部門(mén)功能單一，只負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的支出記錄，無(wú)需對(duì)外公示財(cái)務(wù)情況，且會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍專業(yè)化水平低，不僅極易產(chǎn)生會(huì)計(jì)管理規(guī)范執(zhí)行不到位的問(wèn)題，還有可能導(dǎo)致扶貧基金違規(guī)轉(zhuǎn)移等風(fēng)險(xiǎn)。在組織管理方面，合作社本身承擔(dān)了“自我建設(shè)、自我管理、自我收益”的職責(zé)，但根據(jù)我國(guó)合作社配股比例的要求，企業(yè)占股不得超過(guò)20%，若產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，牽頭茶企業(yè)只能自尋渠道向外融資，[7]也造成了企業(yè)擁有更高的話語(yǔ)權(quán)，參與農(nóng)戶沒(méi)有機(jī)會(huì)參與商討基地茶葉生產(chǎn)事宜，“被邊緣化”現(xiàn)象不僅降低貧困戶的生產(chǎn)積極性，也使得合作社的管理能力得不到施展。效益鏈上下主體之間呈現(xiàn)出末端被動(dòng)性、弱化性的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)性不足進(jìn)而影響整體效益水平。[8]

2.經(jīng)濟(jì)效益釋放可持續(xù)性低

柘榮縣實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧以來(lái)，不少貧困戶實(shí)實(shí)在在從中獲得收益的提高。柘榮縣的貧困人口從2014 年的1696 戶5657 人降至2018 年的17 戶61 人，從主推高山云霧茶到開(kāi)發(fā)出柘榮金觀音、黃觀音、大白毫等多個(gè)新茶品系列。但從近年柘榮縣茶葉銷售情況來(lái)看，銷售量和銷售總額增速均趨于放緩；對(duì)種植戶而言，雖有財(cái)政與企業(yè)的補(bǔ)貼支持，但與往年采摘的茶青收購(gòu)價(jià)相比，所產(chǎn)生的顯著的收入落差易導(dǎo)致種植戶生產(chǎn)惰性。此現(xiàn)狀背后凸顯的是茶產(chǎn)業(yè)扶貧效益可持續(xù)性低的問(wèn)題，究其原因除茶葉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素外，就福建省省內(nèi)而言，采用茶產(chǎn)業(yè)扶貧的地區(qū)不在少數(shù)，且很多茶產(chǎn)品相似度高，加劇同質(zhì)化、單一性的競(jìng)爭(zhēng)，致使整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過(guò)剩，供需極其不平衡。且柘榮縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政支持力度難以維續(xù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加之柘榮縣大多數(shù)茶品仍停留在粗生產(chǎn)加工階段，產(chǎn)品附加值低，周邊配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，消費(fèi)市場(chǎng)覆蓋范圍窄，拓展?fàn)I銷渠道內(nèi)生動(dòng)力不足，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，后期經(jīng)濟(jì)效益釋放動(dòng)力持續(xù)減弱，長(zhǎng)此以往將使茶產(chǎn)業(yè)扶貧效果大打折扣。

3.效益鏈管理基礎(chǔ)薄弱

扶貧茶產(chǎn)業(yè)從規(guī)劃到實(shí)施，柘榮縣已形成了效益結(jié)構(gòu)的雛形，開(kāi)展效益鏈的管理有其必要性。柘榮縣扶貧合作模式中企業(yè)、基地、合作社、農(nóng)戶各個(gè)主體均應(yīng)從人力資源、成本控制、可持續(xù)性、創(chuàng)造價(jià)值四個(gè)方面開(kāi)展效益鏈管理，從而對(duì)效益鏈缺漏環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整與優(yōu)化。而實(shí)際上扶貧參與主體并未重視效益鏈管理，也沒(méi)有專門(mén)部門(mén)、人員負(fù)責(zé)對(duì)扶貧效益鏈管理要素指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。如人力資源方面體現(xiàn)出的扶貧技術(shù)智力支持不足、分工不合理,弱化扶貧積極性；成本控制方面的財(cái)務(wù)管理存在疏漏，未對(duì)投入產(chǎn)出效益評(píng)估；可持續(xù)方面未結(jié)合市場(chǎng)行情實(shí)際及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)營(yíng)銷戰(zhàn)略，市場(chǎng)定位不明確；創(chuàng)造價(jià)值活動(dòng)較少，欠缺深度加工、提高茶產(chǎn)品附加值。故此，扶貧效益鏈管理意識(shí)欠缺，效益鏈管理人才不足，體現(xiàn)出扶貧合作模式下效益鏈管理基礎(chǔ)薄弱，阻礙了柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)發(fā)展。

三、完善茶產(chǎn)業(yè)效益鏈相關(guān)對(duì)策

（一）提高合作模式中主體間協(xié)同性

茶產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式中需要重視合作主體間協(xié)調(diào)性的提高，既要明晰每個(gè)參與主體的職責(zé)同時(shí)，也要做好幫扶對(duì)接，增進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)扶貧總體效益。[9]企業(yè)應(yīng)繼續(xù)起好牽頭作用，在股份紅利分配上，注重保護(hù)農(nóng)戶利益，可通過(guò)共同協(xié)商的方式適當(dāng)下發(fā)基地管理自主權(quán)，建立與合作社共建共管的良好工作溝通機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)扶貧示范作用，讓更多的種植戶可以從基地建設(shè)中掌握更先進(jìn)的種管知識(shí)，也為農(nóng)戶提供更多元化的工作崗位機(jī)會(huì)。合作社作為扶貧助農(nóng)第一線，不僅要明確農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)服務(wù)主體基本定位，還要堅(jiān)守效率優(yōu)先兼顧公平的基本原則，做好經(jīng)營(yíng)管理工作。[10]在組織管理方面，規(guī)范相關(guān)部門(mén)職責(zé)與要求，并做好相關(guān)監(jiān)督公示工作，提升工作透明度，營(yíng)造出政策扶貧、協(xié)調(diào)共建、合作共贏良好氛圍，真正讓貧困戶可通過(guò)股份分紅、土地租金、扶貧津貼和務(wù)工收入等方式提高收益，進(jìn)而鼓勵(lì)更多貧困戶參與到茶產(chǎn)業(yè)扶貧中來(lái)。

（二）重視品牌獨(dú)樹(shù)效益，深挖新利潤(rùn)源

面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的茶葉品牌市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)將品牌建設(shè)擺在首位。柘榮縣雖推出了“柘榮長(zhǎng)壽茶”“柘榮白茶”等茶品牌，但它們?cè)诓枞~市場(chǎng)上知名度和識(shí)別度并不高，如何做好柘榮縣扶貧茶品牌營(yíng)銷值得深思。一方面，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中要體現(xiàn)柘榮高山云霧等生態(tài)地理特點(diǎn)，突出茶品特色定位，利用全方位宣傳渠道打響地方品牌名聲；另一方面，在茶產(chǎn)品扶貧效益鏈管理的創(chuàng)造價(jià)值原則指引下，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有柘榮縣茶產(chǎn)品單一，缺乏深加工，產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)狀。可從原有的采摘單芽、一芽一葉或二葉作為名優(yōu)茶制造原料，擴(kuò)展到采用企業(yè)合作的方式，采摘一芽四、五葉進(jìn)行精深加工，生產(chǎn)茶包、牙膏等高附加值產(chǎn)品，為茶產(chǎn)業(yè)增收提供更多的新利潤(rùn)源。[11]

（三）強(qiáng)化利益鏈管理意識(shí)

柘榮縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)扶貧務(wù)必樹(shù)立效益鏈管理意識(shí)，在已有扶貧合作模式下，結(jié)合每個(gè)參與主體的效益鏈關(guān)系，設(shè)立專門(mén)部門(mén)、人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤與評(píng)估扶貧效益鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的效益情況，要分別從人力資源、成本控制、可持續(xù)性和創(chuàng)造價(jià)值活動(dòng)四個(gè)指標(biāo)出發(fā)，分析評(píng)估各個(gè)主體產(chǎn)生效益過(guò)程是否存在疏漏，并及時(shí)補(bǔ)缺完善，同時(shí)增強(qiáng)扶貧管理人員效益鏈管理意識(shí)，促使總效益水平穩(wěn)中求進(jìn)不斷提高。[12]