縣域鄉(xiāng)村教師有效培訓(xùn)背景及意義探索

程何　周曼紅

摘 要：在有效解決工學(xué)矛盾的前提下加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)村教師有效培訓(xùn)，對鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村教育、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需要實(shí)時(shí)把控當(dāng)前培訓(xùn)所存在的問題，著重分析國際、國內(nèi)教師培訓(xùn)的大背景，充分肯定教師培訓(xùn)各要素、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)文化建設(shè)方面的問題才能對癥下藥，找出縣域鄉(xiāng)村教師有效培訓(xùn)的對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師;有效培訓(xùn);意義

中圖分類號(hào)：G650 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2019-07-10 文章編號(hào)：1674-120X（2019）31-0110-02

實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板都在鄉(xiāng)村。2015年國家出臺(tái)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（ 2015—2020 年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）明確提出：發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵。要把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，必須進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。各省相繼制訂了《省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）實(shí)施辦法》，各縣同時(shí)也制訂了《縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)五年規(guī)劃（2015—2017）》。因此，作為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員，提高自身的能力素質(zhì)是自己的責(zé)任。結(jié)合“國培項(xiàng)目縣”工作的推進(jìn)，進(jìn)行縣域鄉(xiāng)村教師有效培訓(xùn)研究，提高教師培訓(xùn)的有效性，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師和學(xué)生發(fā)展，促進(jìn)教育均衡，顯得十分迫切、非常必要。

一、縣域鄉(xiāng)村教師有效培訓(xùn)的背景

（一）國際大背景

縱觀世界各國對教師培訓(xùn)的研究與實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，教師培訓(xùn)工作已成為各個(gè)國家教育事業(yè)發(fā)展的重頭大戲。以發(fā)達(dá)國家為例，法國是世界上最早對教師培訓(xùn)進(jìn)行法制化的國家，教師培訓(xùn)不僅是教師的基本權(quán)利，更是其一項(xiàng)法定義務(wù)。國際化背景下的鄉(xiāng)村教師有效培訓(xùn)是當(dāng)前發(fā)展的一種趨勢。世界上許多國家非常重視鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長與發(fā)展，大多數(shù)國家都通過一系列方式來提高鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師的專業(yè)成長。

（二）國內(nèi)大背景

第一，當(dāng)前中國教育發(fā)展的形勢。教育部印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，明確了當(dāng)前和今后中國教師教育振興發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和十大行動(dòng)，其中提到了鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動(dòng)及“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動(dòng)。2018年1月31日印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確要求：“開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展?！庇纱丝梢?，在國家優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重要戰(zhàn)略下，補(bǔ)鄉(xiāng)村教育短板、發(fā)揮城市教育優(yōu)勢、促進(jìn)我國教育現(xiàn)代化已邁上新的議程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作已成為教育新形勢下發(fā)展城鄉(xiāng)教育的重大舉措。

第二，縣域鄉(xiāng)村教育發(fā)展的需求?！班l(xiāng)村教育”是與城市教育相比較而產(chǎn)生的一個(gè)詞，是指在縣級行政單位以下的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落進(jìn)行的鄉(xiāng)村教育。廣義的鄉(xiāng)村教育包含對學(xué)齡兒童和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民、村民的教育。本文所指的鄉(xiāng)村教育主要是針對學(xué)齡兒童而言。鄉(xiāng)村教育發(fā)展，教師先行。鄉(xiāng)村教育發(fā)展的需求主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是從教育主體來看，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展需要一批“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師。但現(xiàn)實(shí)情況就是鄉(xiāng)村師資力量缺乏、教師整體素質(zhì)相對偏低，交通位置的局限性使工學(xué)矛盾難以平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師進(jìn)城培訓(xùn)困難力度增大，培訓(xùn)效果不佳，從而形成惡行循環(huán)。這是鄉(xiāng)村教育發(fā)展亟待解決的問題。二是從教育物資保障來看，鄉(xiāng)村教育財(cái)政投資力度不夠。尤其是縣域偏遠(yuǎn)山區(qū)的村級中小學(xué)，設(shè)施規(guī)模小、硬件環(huán)境差，難以支撐學(xué)校的教學(xué)發(fā)展。三是從教育對象來看，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對滯后使鄉(xiāng)村貧困兒童和留守兒童的身心發(fā)展及教育現(xiàn)狀成為鄉(xiāng)村教育發(fā)展相當(dāng)棘手的問題。

第三，當(dāng)前教師培訓(xùn)存在的問題。教師之所以參加培訓(xùn)，既有學(xué)校任務(wù)規(guī)定的客觀因素，又有自身學(xué)習(xí)需要的主觀意愿。相比十年前的教師培訓(xùn)工作，現(xiàn)在的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大限度地利用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，融入現(xiàn)代信息技術(shù)，教師培訓(xùn)質(zhì)量在整體上有了很大的提升，但目前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師有效培訓(xùn)仍存在很多問題。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是教師培訓(xùn)各要素的契合度不夠。培訓(xùn)作為一項(xiàng)組織活動(dòng)，有五大要素：主體、客體、內(nèi)容、手段和環(huán)境。教師培訓(xùn)各要素都要協(xié)調(diào)、配合整體項(xiàng)目，這樣，培訓(xùn)的效能才能更好地發(fā)揮。以培訓(xùn)主體與其他要素的契合度為例，當(dāng)下培訓(xùn)主體在教師培訓(xùn)項(xiàng)目中承擔(dān)的角色定位不明確，大部分培訓(xùn)工作者僅是扮演組織、策劃、設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目的身份，卻忽視了一個(gè)優(yōu)秀的培訓(xùn)主體應(yīng)是對培訓(xùn)客體、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段和培訓(xùn)環(huán)境掌控得游刃有余的管理者、培訓(xùn)者、學(xué)習(xí)者三者合一的角色。

二是教師培訓(xùn)過程流于形式。很多教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施某項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，考慮到鄉(xiāng)村教師來回往返的交通不便，為了不影響他們的教學(xué)任務(wù)及進(jìn)度，僅是“走流程、走過場”，完成教育局規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。諸如此類的培訓(xùn)不僅耗時(shí)、耗力，還增加了培訓(xùn)學(xué)員對教師培訓(xùn)的反感。在培訓(xùn)過程中，課程設(shè)置簡單化、培訓(xùn)方式太過單調(diào)、內(nèi)容沒有針對性等原因使整個(gè)培訓(xùn)過程缺乏靈活性，這是很多縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在的問題。

三是教師培訓(xùn)實(shí)施評價(jià)機(jī)制不健全。一方面表現(xiàn)在評價(jià)對象的不完整，如評價(jià)鄉(xiāng)村教師的某次培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)僅以其是否按時(shí)參加培訓(xùn)并順利結(jié)業(yè)作為評價(jià)要素，卻忽視了對培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)管理者、培訓(xùn)項(xiàng)目的評價(jià)。評價(jià)機(jī)制的完整性不僅體現(xiàn)在對鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)效果的評價(jià)上，還應(yīng)該包括鄉(xiāng)村教師對培訓(xùn)項(xiàng)目的滿意度和反應(yīng)、培訓(xùn)前后在教學(xué)工作中的不同工作表現(xiàn)、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的隱性和顯性變化等指標(biāo)。另一方面，評價(jià)機(jī)制的不健全還表現(xiàn)在培訓(xùn)評價(jià)非延續(xù)性。培訓(xùn)實(shí)施評價(jià)不僅要在本次培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間結(jié)束后進(jìn)行評價(jià)，還需要延續(xù)到校本研修，鄉(xiāng)村教師在培訓(xùn)結(jié)束后重回課堂的教學(xué)效果應(yīng)是評價(jià)機(jī)制確立的一部分，而不是簡單地以完成某次培訓(xùn)項(xiàng)目的時(shí)間結(jié)點(diǎn)為評價(jià)時(shí)間。

四是教師培訓(xùn)文化建設(shè)有待加強(qiáng)。諸多縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重理論指導(dǎo)而輕教師培訓(xùn)工作的文化建設(shè)。教師培訓(xùn)的文化建設(shè)主要是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師在價(jià)值觀、情感、理念、制度等方面對教師培訓(xùn)的認(rèn)同和了解。對于培訓(xùn)工作者而言，文化建設(shè)是工作創(chuàng)新中不可或缺的一部分，它能在一定程度上反映鄉(xiāng)村教師對教師培訓(xùn)工作的認(rèn)可度。但目前為止，全國許多縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在文化建設(shè)上缺乏創(chuàng)新，缺少有效舉措。