湖南西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求調(diào)研及對(duì)策研究

張斌等

【摘 要】通過(guò)對(duì)沅陵縣52所鄉(xiāng)村園校的問(wèn)卷調(diào)查和座談?wù){(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)村教育中存在：教師資源分布不合理、師資隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、骨干力量薄弱、多媒體等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備缺乏、鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目過(guò)少、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)欠缺等問(wèn)題。借助當(dāng)前“國(guó)培計(jì)劃”大好環(huán)境做好鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)工作，需要做好幾個(gè)方面的工作：針對(duì)問(wèn)題，科學(xué)解決；內(nèi)外結(jié)合，系統(tǒng)建設(shè)；高屋建瓴，引領(lǐng)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村教師；培訓(xùn)需求；系統(tǒng)建設(shè)；引領(lǐng)發(fā)展

準(zhǔn)確的需求調(diào)研是科學(xué)的教師培訓(xùn)方案制訂的重要前提，也是培訓(xùn)管理和實(shí)施順利開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期效果的重要保障。2015年，在上一輪“國(guó)培計(jì)劃”成功實(shí)施基礎(chǔ)上，教育部教師工作司明確提出“各省要根據(jù)本地鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)整體需求，合理確定本年度項(xiàng)目區(qū)縣覆蓋范圍及支持年限。”湖南省教育廳《關(guān)于做好鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求調(diào)研和“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣申報(bào)工作的通知》也明確表示，從2015年起，“國(guó)培計(jì)劃”主要面向鄉(xiāng)村教師。在此背景下，沅陵縣教育局委托縣教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)全縣52所鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

1 調(diào)研基本情況

沅陵縣是湖南省縣域面積最大的縣，是“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”之一，是湘、鄂、渝、黔武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)縣。全縣人口67萬(wàn)，有鄉(xiāng)村中小學(xué) 52 所，農(nóng)村專任教師 3162 人。為了全面了解全縣鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)需求，5月13～16日，縣教育局委托教師進(jìn)修學(xué)校聯(lián)合外地專家組織了10個(gè)調(diào)研小組，在網(wǎng)絡(luò)調(diào)研基礎(chǔ)上，采用問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)形式，深入鄉(xiāng)村調(diào)研，這次調(diào)研共發(fā)放《鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求問(wèn)卷調(diào)查表》2896份，回收2875份，1051位教師參與了座談。具體情況如下：

1.1 問(wèn)卷調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)與分析

與鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求緊密相關(guān)的幾大問(wèn)題調(diào)研情況如下：

培訓(xùn)時(shí)間：你最愿意在哪個(gè)時(shí)段參加鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)？

圖表顯示鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)以安排在寒暑假為最佳。

培訓(xùn)方式：最適合你的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)方式是什么？

圖表顯示“送教下鄉(xiāng)”是最適合鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)方式。

培訓(xùn)天數(shù)：一次培訓(xùn)的合適時(shí)限是什么？

圖表顯示鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)訓(xùn)期需求為5～7天為宜。

培訓(xùn)內(nèi)容：你最需要的培訓(xùn)內(nèi)容（可多選）

圖表顯示培訓(xùn)內(nèi)容需求首為“課堂教學(xué)指導(dǎo)”，其次是“班級(jí)管理技能”和“教學(xué)方法指導(dǎo)”。

培訓(xùn)形式：你最期待的培訓(xùn)形式（可多選）

圖表顯示當(dāng)前鄉(xiāng)村教師最期待的培訓(xùn)形式是“外出學(xué)習(xí)考察”和“現(xiàn)場(chǎng)觀摩”。

專家團(tuán)隊(duì)：你最喜歡的培訓(xùn)教師（可多選）

圖表顯示最受歡迎的專家團(tuán)隊(duì)是“來(lái)自教學(xué)一線的優(yōu)秀教師”和“教學(xué)名師”。

問(wèn)卷19 您最希望得到什么樣的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)？

送教下鄉(xiāng)首選、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)次之。

問(wèn)卷20 您希望鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)為您解決哪些主要問(wèn)題？

課堂教學(xué)技能技法、學(xué)生心理健康教育。

問(wèn)卷21 您希望教育行政部門(mén)和所在學(xué)校為您參加鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提供哪些支持和保障？

盡可能地為廣大教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源和機(jī)會(huì)均衡，提供培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障，完善網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的硬件設(shè)備。

1.2 教師座談情況分析

根據(jù)學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱、性別、教育管理人員、教學(xué)人員等按校教師總數(shù)1/3的比例確定座談對(duì)象，共與1051位教師進(jìn)行了座談。主要圍繞鄉(xiāng)村教師整體狀況、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求情況和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)條件保障情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，以“鄉(xiāng)村教師對(duì)項(xiàng)目設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、專家團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)保障等方面的需求情況”為重點(diǎn)開(kāi)展工作。座談情況與問(wèn)卷調(diào)查收集到的相關(guān)信息具有高度的一致性。

1）項(xiàng)目設(shè)置。村小教學(xué)點(diǎn)偏遠(yuǎn)落后，年輕教師不肯去，本土老齡教師又難以“出來(lái)”， 應(yīng)針對(duì)此類鄉(xiāng)村教師設(shè)置村小教學(xué)點(diǎn)教師專項(xiàng)培訓(xùn)；同時(shí)，希望多增加鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)項(xiàng)目，使更多的鄉(xiāng)村教師能有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)會(huì)與培訓(xùn)資源均衡；在項(xiàng)目設(shè)置時(shí)多考慮鄉(xiāng)村區(qū)域間協(xié)作培訓(xùn)；針對(duì)鄉(xiāng)村教師一人多頭、專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象可設(shè)置適剛培訓(xùn)；針對(duì)當(dāng)今留守兒童、獨(dú)生子女問(wèn)題較多應(yīng)設(shè)置留守兒童教育培訓(xùn)。

2）培訓(xùn)時(shí)間。絕大部分鄉(xiāng)村教師希望能夠安排在寒暑假期培訓(xùn)，這樣可以全心身地投入到學(xué)習(xí)；培訓(xùn)期限以5～7天為佳。

3）培訓(xùn)內(nèi)容。鄉(xiāng)村教師在實(shí)際的教育教學(xué)工作中，遇到的最大困惑是課堂教學(xué)。教學(xué)模式創(chuàng)新、教學(xué)技能提升、教學(xué)方法優(yōu)化和班級(jí)管理等直接關(guān)系到課堂的教學(xué)成效。因此，在培訓(xùn)內(nèi)容需求上，首要的是課堂教學(xué)指導(dǎo)，其次是班級(jí)管理技能和教學(xué)方法指導(dǎo)。

4）專家團(tuán)隊(duì)。鄉(xiāng)村教師對(duì)授課專家要求有：專家的思想理念、學(xué)科理論應(yīng)立足鄉(xiāng)村教育發(fā)展，針對(duì)鄉(xiāng)村教育教學(xué)現(xiàn)狀和特點(diǎn)；培訓(xùn)課程既要有經(jīng)驗(yàn)介紹、還要作課堂教學(xué)模式的演示、具體問(wèn)題的解決技法傳授。因此來(lái)自教學(xué)一線的優(yōu)秀教師和教學(xué)名師成為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首選專家。

5）培訓(xùn)方式。送教下鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首選方式、名校跟崗觀摩次之。其原因之一是鄉(xiāng)村學(xué)校遠(yuǎn)離縣城，交通落后，部分教師身體狀況欠佳，外出培訓(xùn)困難，此類教師渴望通過(guò)送教下鄉(xiāng)的培訓(xùn)方式來(lái)獲取新理念、新知識(shí)、新模式和新技能；原因之二是年輕的鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)年工作在鄉(xiāng)村教育的最前沿，希望到名校跟崗觀摩培訓(xùn)，通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察和現(xiàn)場(chǎng)觀摩感受名校氛圍、觀摩名師課堂教學(xué)、構(gòu)建教學(xué)模式，以形成自己的教學(xué)特點(diǎn)。

2 鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求及存在問(wèn)題

2.1 鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求

根據(jù)對(duì)52所鄉(xiāng)村園校的實(shí)地調(diào)研，綜合問(wèn)卷和座談信息，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查情況，沅陵縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求主要集中在以下：

1）項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)立足鄉(xiāng)村教育實(shí)際，凸顯鄉(xiāng)村教師主題，突出實(shí)效性。

2）培訓(xùn)時(shí)間安排：集中培訓(xùn)安排以寒暑假為佳、期限為5～7天；送教下鄉(xiāng)以安排在工作期間為佳、期限以3～5天為宜。

3）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村課堂教學(xué)主題，著力解決農(nóng)村教育教學(xué)實(shí)際中的突出問(wèn)題，其次是班級(jí)管理技能和教學(xué)方法指導(dǎo)。

4）鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)授課專家團(tuán)隊(duì)以教學(xué)一線的優(yōu)秀教師和教學(xué)名師為主。

5）鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)方式首選送教下鄉(xiāng)，次選名校跟崗觀摩。網(wǎng)絡(luò)研修需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。

2.2 當(dāng)前鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)存在問(wèn)題

一是教師資源分布不合理。全縣教職工總量富余，城郊學(xué)校教師超編，但邊遠(yuǎn)學(xué)校師資缺乏，留存的村教學(xué)點(diǎn)存在無(wú)師愿教的現(xiàn)象；另外，鄉(xiāng)村教師中年齡段35歲以下為727人，36～45歲為998人，46～56歲1416人，占全縣鄉(xiāng)村教師比例45.06%，年齡結(jié)構(gòu)層次存在老化問(wèn)題。

二是師資隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。語(yǔ)數(shù)教師富余，英語(yǔ)及音體美和學(xué)前教師嚴(yán)重欠缺。一些鄉(xiāng)村學(xué)校部分教師是學(xué)非所教，急待轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；全縣學(xué)前教育專任教師僅18人（其余均為聘請(qǐng)或兼職）。

三是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。專任教師雖然學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本達(dá)標(biāo)，但原始學(xué)歷達(dá)標(biāo)率偏低，高級(jí)職稱比例少，高水平師資偏少，缺乏名優(yōu)教師和學(xué)科帶頭人；教師的教育理念落后，課堂教學(xué)中“滿堂灌”現(xiàn)象嚴(yán)重，知識(shí)性錯(cuò)誤發(fā)生率偏高。

四是鄉(xiāng)村教師參訓(xùn)機(jī)會(huì)少。國(guó)培、省市培訓(xùn)、縣培指標(biāo)都有限制，無(wú)法滿足教師培訓(xùn)需要，教師能力提升平臺(tái)缺乏。

五是多媒體等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備缺乏?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)?；旧现挥?～2間多媒體教室，結(jié)果是教師教學(xué)手段單一，很難達(dá)到新課改預(yù)期目標(biāo)。

六是鄉(xiāng)村教師參培積極性非常高，但培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，尤其是針對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)項(xiàng)目過(guò)少。數(shù)據(jù)顯示，全縣鄉(xiāng)村教師參加國(guó)培、省培1140人次，占全縣鄉(xiāng)村教師比例36.28%；參加市培的396人次，平均8人才有一次機(jī)會(huì)；參加縣培3668人次，從未參加過(guò)培訓(xùn)的250人。5年來(lái)完成全員培訓(xùn)，修滿學(xué)分的只有387人，占全縣鄉(xiāng)村教師比例12.3%。

七是交通經(jīng)費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重制約培訓(xùn)的開(kāi)展。從調(diào)查的沅陵縣情況看，最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校到縣城都要4個(gè)小時(shí)的車程；交通不便，給教師外出參加培訓(xùn)帶來(lái)了極大的不便，也影響了教師參培的積極性。另外，作為國(guó)家貧困縣和武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣，沅陵縣縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約著師訓(xùn)工作的開(kāi)展。

3 鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的對(duì)策與建議

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)教育的發(fā)展，教育的發(fā)展則離不開(kāi)高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)。如何借助當(dāng)前“國(guó)培計(jì)劃”大好環(huán)境做好鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展？

3.1 針對(duì)問(wèn)題，科學(xué)解決

一是，針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村需求，以“送教下鄉(xiāng)”為主要培訓(xùn)方式，積極改善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行條件，加大遠(yuǎn)程培訓(xùn)力度。

二是，項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的特點(diǎn)，做到學(xué)科齊全、兼顧年齡、層次分明，設(shè)置項(xiàng)目應(yīng)把師德、心理健康、信息技術(shù)能力提升納入培訓(xùn)內(nèi)容。

三是，增設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村教師提供培訓(xùn)平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

四是，教育行政部門(mén)和所在學(xué)校應(yīng)該提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)及其他硬件建設(shè)。

3.2 內(nèi)外結(jié)合，系統(tǒng)建設(shè)

鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)部門(mén)各個(gè)方面，需要加強(qiáng)系統(tǒng)的協(xié)同合作。雖然目前教育部財(cái)政部啟動(dòng)的“國(guó)培計(jì)劃”為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提供了良好的環(huán)境和平臺(tái)，但從根本來(lái)看，還需加強(qiáng)鄉(xiāng)村自身的內(nèi)部建設(shè)。

一是，地方行政部門(mén)和鄉(xiāng)村學(xué)校要努力克服困難，高度重視，加大投入和培訓(xùn)力度；二是，鄉(xiāng)村教師，尤其是偏遠(yuǎn)山村的老齡鄉(xiāng)村教師要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，確保參培學(xué)習(xí)的有效性。

3.3 高屋建瓴，引領(lǐng)發(fā)展

國(guó)家實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村教師培訓(xùn)，目的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方完善教師培訓(xùn)體系，培訓(xùn)一批“種子”教師，使他們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育和教師培訓(xùn)方面發(fā)揮骨干示范作用；同時(shí)開(kāi)發(fā)教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式和方法，推動(dòng)高等師范院校面向基礎(chǔ)教育，服務(wù)基礎(chǔ)教育。從“國(guó)培計(jì)劃”的宗旨來(lái)看，重點(diǎn)是促進(jìn)教育改革，培訓(xùn)一批“種子”教師，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。但從調(diào)研情況看，“著力解決農(nóng)村教育教學(xué)實(shí)際中的應(yīng)用能力”是廣大鄉(xiāng)村教師對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的最大需求。

鄉(xiāng)村教育問(wèn)題的根本解決和鄉(xiāng)村教育的最終發(fā)展，都需要加強(qiáng)科學(xué)的學(xué)理研究，需要高端引領(lǐng)。這就需要鄉(xiāng)村教育的設(shè)計(jì)者高屋建瓴，妥善地處理好鄉(xiāng)村教師的現(xiàn)實(shí)需求與科學(xué)發(fā)展矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師研究性人才培養(yǎng)，培訓(xùn)一批真正的“種子”教師，發(fā)揮他們的骨干示范和引領(lǐng)作用。

[責(zé)任編輯：鄧麗麗]