習(xí)近平總書記的人才觀及實(shí)現(xiàn)路徑探究

段俊霞，趙 宇

（西南石油大學(xué)，成都 四川 610500）

一般而言，人才觀是指在一定的社會條件下，人們在實(shí)踐中形成的對人才問題、人才工作、人才事業(yè)的根本看法和總的態(tài)度，是世界觀在人才問題上的運(yùn)用和反映。[1]習(xí)近平總書記從高瞻遠(yuǎn)矚的角度出發(fā)，繼承了我黨優(yōu)良的人才發(fā)展戰(zhàn)略，以歷史為鏡，結(jié)合當(dāng)下人才需求的亮點(diǎn)，將理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合，并同時將國內(nèi)與國際的多重視角，緊扣時代需要和歷史定位，圍繞新時代我國人才事業(yè)和人才培養(yǎng)工作做出了重要的指示和論述。這些指示和論述以中華民族的偉大復(fù)興以及未來發(fā)展綱要和目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)，深刻闡明了新時代人才發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，形成了特點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富的人才觀體系，并將具有我國發(fā)展特色的人才理論進(jìn)一步充實(shí)。通過習(xí)近平總書記對于人才問題的討論，我們其實(shí)能夠更深入全面的了解人才培養(yǎng)和使用的規(guī)律，讓更多的部門和單位參與到人才培養(yǎng)工作中來，讓更多的人才涌現(xiàn)，以此才能充分合理的調(diào)動人才，真正做到人盡其才，充分發(fā)揮人才的價值。

一、習(xí)近平人才觀的內(nèi)容

一個時期以來，習(xí)總書記對于人才問題一直有著比較持續(xù)的關(guān)注，特別是十八大以來，關(guān)于人才問題的討論和講話更是比比皆是。通過這一系列的講話和討論，我們認(rèn)為習(xí)總書記的人才觀是一個完整且不斷擴(kuò)充的體系，在這體系之中，關(guān)于人才的培養(yǎng)、選用、引進(jìn)、戰(zhàn)略規(guī)劃等其實(shí)均包含其中，并且這些內(nèi)容彼此之間都有著千絲萬縷的聯(lián)系，共同作用和影響，最終成為了習(xí)近平總書記人才觀的主要指導(dǎo)內(nèi)容。

（一）強(qiáng)調(diào)人才的戰(zhàn)略地位和作用

一個國家想要繁榮昌盛，離不開人才價值的發(fā)揮，因此人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略是國家發(fā)展的必經(jīng)之路。人才強(qiáng)國并不是憑空想象的，而是根據(jù)我國當(dāng)下以及未來的發(fā)展道路而制定的符合我國發(fā)展的基本政策和戰(zhàn)略。它的出現(xiàn)，推動我國向人才大國的方向邁進(jìn)，也進(jìn)一步契合總書記所提出的“中國夢”的目標(biāo)。

1、人才強(qiáng)國是新時代發(fā)展必然要求。在《2002-2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》中所首次提及的人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，第一次讓我們意識到人才是我國建設(shè)為經(jīng)濟(jì)大國、科技大國、人文大國的重中之重。根據(jù)習(xí)總書記在新的發(fā)展時期所提出的“國家強(qiáng)盛，歸根到底必須依靠人才”、“我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才”[2]的指導(dǎo)思想而言，不難發(fā)現(xiàn)人才的培養(yǎng)與價值的體現(xiàn)對于在新時期背景下的中國來說，其作用是舉足輕重的，也是當(dāng)下十分迫切的需求，因此需要進(jìn)一步加快實(shí)施的力度和廣度。

中國在國際范圍內(nèi)競爭優(yōu)勢的建立，中華民族走向富強(qiáng)民主的新格局，這些都離不開人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的充分發(fā)揮。在如今信息爆炸的時代，知識經(jīng)濟(jì)正逐步成為一個國家繁榮昌盛的關(guān)鍵要素，特別是進(jìn)入到21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新生事物的逐步走向主流的目光，世界格局的變化也逐步將創(chuàng)新發(fā)展作為核心要素。習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)的人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，不單是國家層面的戰(zhàn)略，在社會各個行業(yè)中對于人才的渴求也達(dá)到了一個空前的程度，當(dāng)今市場的競爭，歸根結(jié)底就是人才軍備競賽，誰擁有更多的人才儲備，誰能夠充分發(fā)揮人才的價值，誰就能在市場中占據(jù)絕對優(yōu)勢，因此上升到國家競爭的層面，其實(shí)也就是人才之間的PK。如今，世界上很多國家為了提升和鞏固國際地位，已經(jīng)早早的將培育和招募優(yōu)質(zhì)人才、建立核心競爭力上升到了國家戰(zhàn)略層級。因此面對如此激烈的格局，對于我國來說人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作是一項(xiàng)艱巨而又重大的挑戰(zhàn)。因此人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的落實(shí)與推進(jìn)，不但是開拓人才發(fā)展與培養(yǎng)的全新疆土，更是加快與鞏固我國國際競爭優(yōu)勢地位的關(guān)鍵所在。

2、人才是實(shí)現(xiàn)中國夢最可依靠的力量。中國夢的實(shí)現(xiàn)，離不開人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的有力支撐。原有的歷史階段，我國作為一個人口大國，借助人口優(yōu)勢取得了極大的發(fā)展。但是在新時期背景下，原有的人口優(yōu)勢以及不足以讓我國在國際中始終保持競爭優(yōu)勢，因此這就要求我們必須形成人才優(yōu)勢，進(jìn)而在國際范圍內(nèi)保持這種競爭優(yōu)勢地位，所以打造高素質(zhì)、專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化的人才梯隊(duì)，通過不懈努力與奮進(jìn)，才能將我國打造成人才強(qiáng)國，才能將中國夢照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

從我國人才的基本組成來看，由于我國是人口大口，因此人才資源是十分豐富的，這是我國值得驕傲的優(yōu)勢所在。但是，我們也必須認(rèn)清一個現(xiàn)實(shí)，我國人才體系結(jié)構(gòu)不合理、人才水平普遍不高，缺乏某個領(lǐng)域世界頂尖的人才儲備。根據(jù)我國人才發(fā)展規(guī)劃綱要中表明到 2020年，我國人才資源總量同比增長約60%。在這之中，在我國核心領(lǐng)域的人才儲備也需要同步的提升，甚至提升的幅度要超過我國總體人才增長比率。因此這也就不難解釋為何習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)要建立人才發(fā)展的戰(zhàn)略觀、順應(yīng)時代的發(fā)展對于人才的培養(yǎng)與使用要重點(diǎn)合理的布局，只有充分發(fā)揮人才價值才能提升國家經(jīng)濟(jì)地位和世界地位的原因了。此外，人才發(fā)展戰(zhàn)略還需要將人才隊(duì)伍的水平和素養(yǎng)上升到全新的高度，習(xí)近平總書記指出，“沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實(shí)現(xiàn)?！盵3]

（二）提出培養(yǎng)高素質(zhì)人才

對于新時期背景下人才對于國家發(fā)展和社會進(jìn)步的重要性，習(xí)總書記有著十分清醒的認(rèn)知，也多次強(qiáng)調(diào)樹立人才為先的理念對于國家和社會的發(fā)展是具有極大的推動作用的。所以，如何選人用人、如何識才愛才惜才是當(dāng)下工作的重點(diǎn)，也是人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施中首要去解決的問題。在人才培養(yǎng)與發(fā)展工作開展的過程中，我們需要明確德育工作對人才培養(yǎng)工作的重要性，只有有了正確的道德觀和信念感，才能有利于人才培養(yǎng)機(jī)制的順利實(shí)施。此外，還需要在人才培養(yǎng)的過程中，注意創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)人才梯隊(duì)的建設(shè)力度，突出國家特點(diǎn)，順應(yīng)時代要求，對于科研類人才的培養(yǎng)需要重點(diǎn)關(guān)注。習(xí)近平總書記指出，“要更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)急需的各級各類人才”[4]，我國始終將創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與發(fā)展作為國家一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，他能夠?yàn)槲覈磥砜茖W(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)極大的能量。在未來，人才的開發(fā)與挖掘?qū)⒊蔀槭滓蝿?wù)，同時注重優(yōu)質(zhì)人才、創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，這不但是人類社會共同的期望，也是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重中之重。

（三）選用和引進(jìn)高素質(zhì)人才

在當(dāng)今對于人才需求如此高漲的時代背景下，選人用人不單是我黨以及人民比較關(guān)注的一個問題之外，更是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵要素。對于人才的選用，習(xí)總書記指出，要不拘泥于固有的思維，以德為本，作風(fēng)優(yōu)良，提倡選人年輕化；對于人才的選拔要知人善用，不要被傳統(tǒng)的思維所束縛。選人用人的機(jī)制要擯棄原來存在的不足，推進(jìn)創(chuàng)新的理念，對于人才的考核評價以及績效激勵等工作也要同時跟上，以更為科學(xué)合理的方式來建立起符合我國新時期發(fā)展的人才選用工作機(jī)制。特別是在人才引進(jìn)工作中，習(xí)近平總書記指出要“不拒眾流，方為江海”，對于優(yōu)秀的人才我們就是要努力爭取引進(jìn)，對于外來的人才我們需要秉持開放融合的態(tài)度，對于外來頂尖的人才就是要花大力氣引進(jìn)；對于人才的選用要打破地域歧視和限制，強(qiáng)調(diào)尊重人才、支持人才的理念，充分和時代的發(fā)展相結(jié)合，引進(jìn)人才的速度需要進(jìn)一步提升，人才競爭優(yōu)勢需要進(jìn)一步加強(qiáng)，只有形成了競爭優(yōu)勢地位，才能吸引更多人才前來。

二、習(xí)近平總書記人才觀的實(shí)現(xiàn)路徑

通過對習(xí)總書記人才觀內(nèi)容探討，了解到今后人才工作要以培養(yǎng)高素質(zhì)、重創(chuàng)新、有信念、有理想的現(xiàn)代化復(fù)合型人才作為人才發(fā)展工作的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移的貫徹人才強(qiáng)國的理念，從社會和學(xué)校這兩個方面著手共同討論人才發(fā)展方案和道路，充分發(fā)揮各個部門以及組織在人才培養(yǎng)上的正向作用，這不但關(guān)乎我黨和人們事業(yè)能否迅速發(fā)展，更關(guān)于整個社會層面現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（一）從社會層面

1、優(yōu)化人才選用制度。通過建立公平良性的競爭機(jī)制、擇優(yōu)錄取的人才選用機(jī)制等，能夠使得那些優(yōu)質(zhì)人才充分發(fā)揮其競爭優(yōu)勢和個人才能，才能在各自崗位中充分發(fā)揮應(yīng)有的價值。“要以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革”[5]，因此對于干部的任用、崗位以及人員的匹配、職稱的擬定、薪酬績效體系的建立等，都需要將其納入到工作日程中來?！坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！盵6]近朱者赤，近墨者黑。只有選用具有優(yōu)良品質(zhì)的優(yōu)秀人才，才能帶來正能量的社會風(fēng)氣，才能給社會帶來穩(wěn)定繁榮的景象，因此人才選用的首要工作便是要知人。其次，人才的任免和選拔，必須在一個合理的、嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)則和程序下進(jìn)行，不能憑空想象、因人設(shè)崗，任何個人和單位不能隨意改變這套規(guī)則和程序，正所謂沒有規(guī)矩，不成方圓。對于人才的選用，最為重要以及唯一的標(biāo)準(zhǔn)，便是唯能力論，以能力來作為人才選用的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其他次要的如社會地位、背后的利益關(guān)系等，絕不能影響人才選用的工作，人才的標(biāo)準(zhǔn)必須是德才兼?zhèn)?，須拋棄任何附加條件和門欄，只要是有能力的優(yōu)秀人才，就要選用他，就要給予發(fā)展的空間和機(jī)會，惟賢惟德是人才選用的根本原則。再次，選拔人才，德才兼?zhèn)洌覠o主要次要之分，也不能因?yàn)樵?jīng)有過小小的錯誤，而全盤否定人才的價值，需要通盤考慮，珍視人才。最后，人才的選用要符合主流的價值觀和發(fā)展觀，需要有嚴(yán)格的人才選拔機(jī)制，但不能過分苛求人才必須完全達(dá)到所有選用要求，求同存異也是人才選用的一項(xiàng)基本原則，這樣優(yōu)秀的人才才能不斷涌現(xiàn)。

2、構(gòu)建合理健康的人才市場體系。人才市場的存在，不單是社會主義市場體系的重要組成，更是對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有推動作用。隨著時代的發(fā)展，各個行業(yè)的不斷進(jìn)步，對于人才的需求也達(dá)到了一個空前的高度，因此如何讓人才合理化配置，充分發(fā)揮人才的價值，是我國市場目前比較重要的一項(xiàng)工作，只有建立完整的人才市場體系，才能讓人才的流動以及配置趨向于合理和高效。所以，人才市場體系的建設(shè)到位，有助于鼓勵人才在不同行業(yè)、不同地域、不同領(lǐng)域之間充分流動與流轉(zhuǎn)，有助于各地區(qū)之間人才資源的進(jìn)一步平衡。同時，針對人才的戶籍人事檔案制度的改善，人才市場建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)增，也是提升人才市場的社會屬性，促進(jìn)人才流動的重要內(nèi)容；當(dāng)然，人才市場的建設(shè)離不開法律法規(guī)的保駕護(hù)航，通過法制化、規(guī)范化的方式，將人才市場的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，也讓人才的個人利益和價值得到充分的保障，如此才能讓我國人才市場體系的建立更為合理和健康。

3、制定人才優(yōu)惠政策。21 世界是知識經(jīng)濟(jì)時代，人才儲備已經(jīng)成為每個國家的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。為此我國根據(jù)未來發(fā)展目標(biāo)，也展開了一系列動作，如2008年實(shí)施“千人計(jì)劃”，積極吸納海外人才;2012年底又發(fā)布 《外國人在中國永久居留的相關(guān)待遇的辦法》，明確了外國人員的權(quán)利和義務(wù)。2013年修訂的《出入境管理法》專設(shè)“人才簽證”類別，從法律上為海外人才效力中國開啟綠色通道。同時，為了充分發(fā)揮海外人才的優(yōu)勢，我國各行各業(yè)也逐步學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開始逐步適應(yīng)如何和海外人才相處協(xié)作。通過積極而又互利互惠的人才政策，越來越多的海外人才開始逐步將眼光放到了中國，而我方也積極的調(diào)整海外人才引進(jìn)政策，目的是為了讓他們更好的在中國扎根。

4、拓寬人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)國內(nèi)外人才交流。除了政府開放人才引進(jìn)渠道之外，社會團(tuán)體組織也要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，通過自身的手段來吸納人才加盟。以學(xué)術(shù)研討等方式，充分和海外人才展開交流合作，同時我們也要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的人脈優(yōu)勢，來向海外人才介紹我國當(dāng)下對于人才引進(jìn)的開放優(yōu)惠的政策，通過獎勵機(jī)制來讓這些人充分的舉薦海外人才加盟中國。其他海外組織也可以根據(jù)我國現(xiàn)有的政策，來主動推動海外人才放眼到中國，特備是駐外辦事處、大使館等組織也要充分發(fā)揮應(yīng)有的人才舉薦的功能價值。同時還要注意加強(qiáng)國內(nèi)外人才交流，打破地區(qū)、行業(yè)、社會地位等限制，充分的與海外人才建立起交流溝通的橋梁，并將各類優(yōu)質(zhì)人才資源進(jìn)行整合，通過不斷的吸納和聚集，讓人才能夠形成一個人才庫。此外，高校之間也要勇敢和海外優(yōu)質(zhì)高校開展學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)交流，充分開展學(xué)習(xí)交流活動，通過彼此學(xué)習(xí)了解最為前沿的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)理念，只有不斷的學(xué)習(xí)和提升，才能讓知識面和科學(xué)技術(shù)水平不斷攀升。

（二）從學(xué)校層面

1、進(jìn)行教學(xué)改革

（1）轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教學(xué)觀念對于人才的培養(yǎng)建設(shè)有著最為基礎(chǔ)的作用。除了教會人們事物的基本概念之外，還包含了教育人們?nèi)绾稳プ觥⒃趺慈プ?、什么該做的價值判斷導(dǎo)向。因此作為我國來說，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，大力提升素質(zhì)教育，積極的將教學(xué)觀念和當(dāng)下時代的發(fā)展特點(diǎn)以及我國社會性質(zhì)相契合，提升對于人的教育的創(chuàng)新性和全面性。所以學(xué)校和老師都需要轉(zhuǎn)變原有落后的應(yīng)試教育的模式，需要著力加強(qiáng)素質(zhì)教育，尊重每一個教學(xué)個體，以全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)為最終目標(biāo)。只有將學(xué)校打造為培育人才的優(yōu)良場所，才能為社會輸送優(yōu)質(zhì)的人才。

（2）改革辦學(xué)體制。在辦學(xué)的過程中，我們絕對不能忽視社會的力量，它是讓我國辦學(xué)走向多元化的關(guān)鍵所在。特別針對地方而言，需要調(diào)動起辦學(xué)的積極性，通過各地政府以及職能部門的積極協(xié)作和調(diào)控，充分重視教育對于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的推動作用。此外，在我國法律準(zhǔn)則內(nèi)，積極和港澳臺地區(qū)的投資商緊密合作，通過聯(lián)合辦學(xué)的模式，促進(jìn)多地區(qū)的教育資源的共享。

2、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力

（1）培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和求知欲。教育者的最大責(zé)任不單是要將學(xué)生培養(yǎng)為有用之人，更是要激發(fā)他們的創(chuàng)造力。因此在學(xué)生生涯，如何理解創(chuàng)造力，如何培養(yǎng)創(chuàng)造力便是該階段最為重要的目標(biāo)。因此，教育者在教學(xué)工作中需要有引導(dǎo)式的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心和求知欲，進(jìn)而激發(fā)他們的靈感，以此才能主動的去通過了解更多的知識來解開自己的疑惑，進(jìn)而才能更好的學(xué)習(xí)和了解知識，才能培養(yǎng)和鞏固創(chuàng)新能力。

（2）建立優(yōu)良創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新，不但需要教育者進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)，更需要學(xué)校建立起一個優(yōu)良的氛圍，通過樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)以及自主學(xué)習(xí)的精神，鼓勵學(xué)生對于問題勇于探究，允許學(xué)生對于同樣的問題發(fā)出不同的聲音，進(jìn)而營造一個鼓勵溝通討論、鼓勵自由交流、緊密合作的良好學(xué)術(shù)氛圍。此外，教育不單單局限在課堂，更需要走出課堂之外，努力讓學(xué)生學(xué)習(xí)和課外實(shí)踐相結(jié)合，通過參加各類創(chuàng)新活動、社團(tuán)，進(jìn)而對于創(chuàng)新能夠落地，讓創(chuàng)新不單純的飄在空中，更是能夠深入現(xiàn)實(shí)的土壤來發(fā)揮應(yīng)有的價值。

（3）鼓勵創(chuàng)新成果化。創(chuàng)新不單是一個過程，更需要有實(shí)實(shí)在在的成果來反映出創(chuàng)新的價值。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，各個國家也對于本國創(chuàng)新類科技項(xiàng)目的發(fā)展有著極大的投入和關(guān)注度。因此科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國家之間競爭的核心要素。因此對于學(xué)校而言，在鼓勵創(chuàng)新的同時，更是需要將創(chuàng)新成果化，建立創(chuàng)新成果展示基地，為學(xué)生樹立其榜樣，通過榜樣的力量來激勵學(xué)生更好的去開展創(chuàng)新工作，繼而進(jìn)一步挖掘?qū)W生的潛力。