文/李璐璐、謝雨初、陳倩 華北理工大學(xué)管理學(xué)院 河北唐山 063210
在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,土地價(jià)格被認(rèn)為是地租的資本化。我們將從以下幾個(gè)方面來理解土地價(jià)格的涵義:
(1)地價(jià)是土地資源價(jià)格和土地資產(chǎn)價(jià)格的有效統(tǒng)一
土地本身沒有價(jià)值,不是人們通過勞動(dòng)創(chuàng)造的產(chǎn)品,但有價(jià)格。土地是一個(gè)自然歷史綜合體,具備資源和資產(chǎn)兩種特性。土地既具備資源本身的價(jià)值,也蘊(yùn)涵著后期人類社會(huì)勞動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的成果。
(2)地價(jià)實(shí)質(zhì)上是土地的產(chǎn)權(quán)價(jià)格
土地是特殊的商品,土地市場(chǎng)上交易的不是土地,而是土地使用權(quán)及其衍生出來的一系列權(quán)利。
(3)地價(jià)具有明顯的上升趨勢(shì)
從成本構(gòu)成上講,隨著土地開發(fā)利用程度的加深,人們對(duì)土地投入的改造成本也在增加,土地的價(jià)值不斷增加,且土地是沒有折舊的,地價(jià)隨之不斷上升;從收益方面講,使用者在使用某地塊時(shí),能收獲源源不斷的現(xiàn)時(shí)和預(yù)期收益,所以地價(jià)有顯著的上升趨勢(shì);從土地供求關(guān)系上講,土地資源是有限的,需求處于不斷增加的態(tài)勢(shì)中,而供給幾乎是沒有彈性的,供需不平衡是的地價(jià)不斷上漲。
1.1.1 土地價(jià)格的組成
本文研究的是地價(jià)與房價(jià)的互動(dòng)性關(guān)系,因此本文中提到的土地均為熟地(是指已完成了土地開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),具備建設(shè)條件的土地。)目前在我國經(jīng)過開發(fā)后的熟地價(jià)格為:土地價(jià)格=土地取得費(fèi)+土地開發(fā)費(fèi)+稅費(fèi)+利息+利潤+土地增值收益
房價(jià)由房產(chǎn)價(jià)格和地產(chǎn)價(jià)格組成,是房地產(chǎn)商品價(jià)值和地租資本化價(jià)格的貨幣表現(xiàn)。我們將從三個(gè)方面來理解房價(jià)的涵義[1]:
(1)房價(jià)體現(xiàn)了消費(fèi)者、政府、開發(fā)商三者之間利益的博弈
實(shí)際生活中,房地產(chǎn)的價(jià)格變動(dòng),是由有用性、稀缺性及有效需求三種特性的程度及其變化引起的。消費(fèi)者更看重房產(chǎn)的有用性;房地產(chǎn)價(jià)格形成的過程體現(xiàn)了三方利益的博弈過程,即消費(fèi)者希望用盡可能低的價(jià)格購買房地產(chǎn),開發(fā)商追求最大利益,政府則兼顧兩者的利益。
(2)房價(jià)是土地和建筑物價(jià)格的統(tǒng)一體
土地具有單獨(dú)性而土地與房屋有不可分割性。土地有獨(dú)立的價(jià)格,而剝離土地的房屋則不存在意義。從此角度上來看,房價(jià)與土地和建筑物價(jià)值之和的關(guān)系是相關(guān)卻不可逆轉(zhuǎn)的關(guān)系:房價(jià)受到土地和建筑物價(jià)格的影響,兩者是房價(jià)的組成部分;但地價(jià)和建筑物價(jià)格的變動(dòng)并不是簡單地引起房價(jià)變動(dòng)。
1.2.1 房價(jià)的構(gòu)成
房屋作為一種特殊的商品,同樣要遵循商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。馬克思《資本論》中商品價(jià)值的公式為:商品價(jià)值=C+V+M,即商品價(jià)值 = 不變資本+可變資本+剩余價(jià)值[2]。一般情況下房地產(chǎn)價(jià)格主要由土地費(fèi)用、開發(fā)建設(shè)成本及利息、管理費(fèi)和利潤等組成。
因?yàn)橥恋嘏c房屋之間特殊的依存關(guān)系,決定了地價(jià)與房價(jià)之間有很大程度的相關(guān)性:
1.3.1 地價(jià)是房價(jià)構(gòu)成的一部分,是房價(jià)的依托。
就成本構(gòu)成而言,地價(jià)上漲,開發(fā)商開發(fā)成本也會(huì)上漲,為了保證正?;蚋嗟睦麧櫟墨@取,房價(jià)隨之上漲。開發(fā)商進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目首先要進(jìn)行拿地,中國的土地實(shí)行公有制,因此土地所有權(quán)歸屬于國家,開發(fā)商通過招拍掛等形式取得土地,通過繳納一定的土地出讓金等獲取土地,土地出讓金就屬于開發(fā)商開發(fā)建設(shè)房屋的成本。房價(jià)的漲跌受到地價(jià)和建筑物價(jià)值的變化的影響,房價(jià)與地價(jià)的關(guān)系是一種正相關(guān)的態(tài)勢(shì)。
1.3.2 房價(jià)對(duì)地價(jià)有影響。
開發(fā)商是土地的需求者和房屋的供給者。房價(jià)上升時(shí),開發(fā)商利潤增加,會(huì)進(jìn)一步買土地進(jìn)行新一輪的房地產(chǎn)開發(fā),刺激土地需求,而供給在一定時(shí)間內(nèi)是低彈性的,供不應(yīng)求,土地價(jià)格上升,因此房價(jià)上升引起了土價(jià)的上升[3]。
地價(jià)與房價(jià)雖然存在很大程度的相關(guān)性,但土地與房屋存在差異,使得地價(jià)與房價(jià)仍存在很大的區(qū)別:
1.4.1 土地與房屋的依附性不同
房屋依附土地存在,土地卻可以獨(dú)立存在。由于市場(chǎng)的因素,將房屋價(jià)格單獨(dú)出來評(píng)析、將地價(jià)從房地產(chǎn)價(jià)格中剝離進(jìn)行分析都是不合理的。
1.4.2 土地與房屋的折舊不同
房屋的折舊一般隨時(shí)間的增長逐年增加,而土地不存在損耗問題,所以土地在單獨(dú)估價(jià)時(shí)作為固定資產(chǎn)無需計(jì)提折舊。
1.4.3 房屋的建造成本對(duì)房價(jià)存在影響
房屋是房地產(chǎn)的主體,是人們居住感覺的主要來源。而建筑物的價(jià)格主要組成部分即為房屋的建造成本,房屋的建造成本對(duì)房價(jià)有相當(dāng)程度的影響。
綜上,房價(jià)和地價(jià)之間既存在聯(lián)系也有很多區(qū)別,兩者相互聯(lián)系同時(shí)也相互削弱。在實(shí)際中土地的實(shí)際供給渠道眾多,城市土地市場(chǎng)不能得到完全有效的控制,開發(fā)商就有機(jī)會(huì)囤積土地,土地市場(chǎng)的需求與房屋市場(chǎng)的需求并不是真實(shí)的反映。
2.1.1 地價(jià)對(duì)房價(jià)的影響具有滯后性
地價(jià)是房價(jià)的重要組成部分,地價(jià)上漲會(huì)引起房價(jià)上漲,但地價(jià)上漲,房價(jià)不一定會(huì)在短時(shí)間內(nèi)同時(shí)隨之上漲,這種相應(yīng)的上漲趨勢(shì)有一定的滯后性。房地產(chǎn)開發(fā)周期長、投資量大,受到很多因素的影響。
2.1.2 房價(jià)與地價(jià)之間是存在較大的關(guān)聯(lián)
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,帶動(dòng)房價(jià)的不斷上漲,土地具有較高的稀缺性,是一種有限的資源,可用土地總量在不斷減少,而需求卻在不斷上漲。同時(shí)房價(jià)的不斷上漲促使開發(fā)商用更高的價(jià)格去獲得土地,以期獲得高額的收益回報(bào),從而導(dǎo)致土地價(jià)格的上漲。由此得出,房價(jià)的提高會(huì)帶動(dòng)地價(jià)的提高。
北京在2007年-2017年地價(jià)總體上呈上升趨勢(shì),2007-2013年漲幅均不大,在2013年之后地價(jià)進(jìn)入一個(gè)飆升的階段,地價(jià)呈現(xiàn)出明顯的“臺(tái)階式”上漲。之后的地價(jià)雖然依舊上漲,但仍然是平穩(wěn)的。出現(xiàn)這種原因的情況主要是北京在2014年初時(shí)進(jìn)行評(píng)測(cè)作為標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)已經(jīng)11年沒有更新,地價(jià)房價(jià)一直都在上漲,而選用的標(biāo)準(zhǔn)卻沒有更新,由此造成了北京地價(jià)水平變化的異常。
圖1
圖2
北京從2003年到2017年房價(jià)漲幅超過十倍,北京作為中國的首都,是國際化的大都市,也是人口超2170.7萬的超大城市,隨著城市化人口的快速涌進(jìn)和北京經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,北京的房價(jià)在21世紀(jì)初至今也發(fā)生了翻天覆地的變化。北京的房價(jià)走勢(shì)大概可以分為五個(gè)階段
第一階段2000-2004年為平穩(wěn)慢升期,國家正式施行土地招拍掛的制度;政府大力鼓勵(lì)房地產(chǎn)建設(shè);人們購房及投資的意識(shí)逐漸蘇醒、對(duì)房地產(chǎn)的需求穩(wěn)步上升。
2004-2007年為快速上升期,北京的城市化迅猛發(fā)展;中國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了黃金時(shí)期;政府調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不足;北京申奧成功,獲得了世界更多的關(guān)注,同時(shí)確立了國際一線大都市的地位;因此從2004年開始房價(jià)增速明顯加快。
2007-2008年短暫下滑期,政府經(jīng)過幾年的逐步調(diào)整,進(jìn)行嚴(yán)格的宏觀調(diào)控;奧運(yùn)熱逐步退去;同時(shí)國家大力發(fā)展保障性住房,如經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)量提高;同時(shí)受到國際金融危機(jī)的前期影響;
2009-2010年時(shí)空飆升期,金融危機(jī)正在持續(xù);國家進(jìn)行宏觀調(diào)控,擴(kuò)大內(nèi)需;開發(fā)商積壓房源均不出售,導(dǎo)致供不應(yīng)求,一房難求。
2010至今,調(diào)控博弈期,形成保障性住房與商業(yè)性住房符合北京實(shí)際的住房體系;頒布史上最嚴(yán)“限購令”
地價(jià)房價(jià)比即為土地的價(jià)格與房屋銷售時(shí)的房價(jià)比,2017年全國地價(jià)房價(jià)比為23.2%,這一比例在2018年為31.29%。北京的地價(jià)房價(jià)占比呈現(xiàn)一個(gè)波動(dòng)的趨勢(shì),在 2014年左右達(dá)到峰值,之后有進(jìn)一步的回落。
對(duì)北京房價(jià)地價(jià)變動(dòng)的分析:供給方面,北京寸土寸金,加之近些年來土地的過度開發(fā)和城鎮(zhèn)化速度過快,在遠(yuǎn)離北京城區(qū)的五六環(huán)可供開發(fā)的土地也相對(duì)較少;房地產(chǎn)熱一直都未退去,房地產(chǎn)的巨大利益吸引著買房者買房投資,而房價(jià)和地價(jià)的不斷提升也進(jìn)一步增加了房屋的投資成本。
政府要抑制房價(jià)的上漲,需要建設(shè)更多的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,完善當(dāng)前的住房保障體系,科學(xué)規(guī)劃商業(yè)房中的大中小戶型,將更多的關(guān)注點(diǎn)偏移至中低收入群體,保障生活困難的居民,努力做到全民住有所居,向?qū)崿F(xiàn)全面小康的目標(biāo)進(jìn)行靠攏。開發(fā)商要緊隨政策,在開發(fā)項(xiàng)目中適當(dāng)增加廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的比例,政府也應(yīng)該鼓勵(lì)開發(fā)商增加商業(yè)性保障住房的做法,在政策上予以優(yōu)惠,如土地供應(yīng)上購買土地適當(dāng)減少費(fèi)用、在開發(fā)貸款時(shí)降低利率等。
從貨幣政策方面來說,政府要響應(yīng)中央政府的號(hào)召,嚴(yán)格控制炒房行為,打好宏觀調(diào)控的組合拳,防止房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的過度膨脹和泡沫化,平衡房地產(chǎn)信貸。北京政府必須通過稅收政策及相關(guān)的政策調(diào)節(jié)不同群體之間的貧富差距,緩解市民住房結(jié)構(gòu)矛盾,以促進(jìn)房價(jià)和地價(jià)的平穩(wěn)均衡發(fā)展。
相關(guān)部門必須要建立房價(jià)與地價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制以保證房價(jià)與地價(jià)的協(xié)調(diào)發(fā)展。北京市要充分利用當(dāng)前的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)更新基準(zhǔn)地價(jià),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地價(jià)與房價(jià),使地價(jià)與房價(jià)在正常的變化范圍內(nèi)浮動(dòng),不可使房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形飆升。