精準(zhǔn)扶貧視域下的圖書館文化扶貧路徑研究

張竹贏

（綏化學(xué)院圖書館 黑龍江綏化 152061）

2013年11 月習(xí)近平總書記考察湖南湘西時(shí)就提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示[1]。國(guó)務(wù)院扶貧辦在2013年的《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施》中指出，精準(zhǔn)扶貧包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核四個(gè)內(nèi)容。2015年文化部等七部委聯(lián)合出臺(tái)了《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》，這昭示著文化精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為新時(shí)期中國(guó)扶貧工作的核心思想，依據(jù)文化精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)規(guī)定推進(jìn)貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，從文化和精神上開(kāi)展對(duì)貧困地區(qū)的扶持，改善原有落后的價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等，使貧困地區(qū)呈現(xiàn)出全新的文化和精神面貌。文化精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略意義和無(wú)可替代的重要性得到了舉世公認(rèn)。國(guó)內(nèi)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的研究和探討迎來(lái)了新熱潮。圖書館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主力軍肩負(fù)著提高全民文化素質(zhì)、建設(shè)精神文明、擺脫文化貧困、提升知識(shí)技能的重要職責(zé)。

一、圖書館文化精準(zhǔn)扶貧對(duì)于社會(huì)的作用

（一）圖書館體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧擔(dān)當(dāng)性的社會(huì)責(zé)任。文化精準(zhǔn)扶貧工作的深遠(yuǎn)意義已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可，它有助于貧困文化的改造，杜絕返貧現(xiàn)象的發(fā)生，阻滯貧困代際間的傳遞起著決定性的作用，是扶貧對(duì)象提高自身素質(zhì)、發(fā)展自我能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富理想的戰(zhàn)略選擇。政府部門雖然主導(dǎo)國(guó)家文化精準(zhǔn)扶貧工作，但也鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類圖書館及民間社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)；政府通過(guò)購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)（如圖書館文化服務(wù)等）來(lái)有效調(diào)節(jié)社會(huì)公共產(chǎn)品供給，滿足群眾對(duì)公共服務(wù)的需求。[2]

圖書館不但是知識(shí)的海洋、科學(xué)智慧的集合地，更是為貧困地區(qū)輸送脫貧致富信息的重要文化機(jī)構(gòu)。[3]

圖書館通過(guò)在貧困地區(qū)開(kāi)展閱讀推廣、送書下鄉(xiāng)等一系列活動(dòng)，保障了群眾獲取知識(shí)、得到終身教育的基本條件。圖書館利用現(xiàn)有文獻(xiàn)信息資源，通過(guò)專業(yè)人才把有利于人民群眾身心健康的文化信息和科學(xué)致富的先進(jìn)科技信息傳播出去，不但有效改善了貧困地區(qū)的文化氛圍，還促進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，更重要的是提高了圖書館公眾文化服務(wù)的影響力。

圖書館作為重要的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)勢(shì)必緊跟時(shí)代步伐，響應(yīng)文化精準(zhǔn)扶貧這一戰(zhàn)略舉措，站在文化精準(zhǔn)扶貧理論研究和實(shí)踐探索的最前沿，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧是圖書館歷史使命和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的必然結(jié)果，推動(dòng)文化資源的精準(zhǔn)化傳播和針對(duì)性服務(wù)是圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)。[4]

（二）圖書館昭示著精準(zhǔn)扶貧公益性的社會(huì)職能。精準(zhǔn)扶貧工作作為文化戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分，有效保障了扶貧目標(biāo)群體享有基本公共文化服務(wù)的權(quán)利，使扶貧目標(biāo)群體的文化素質(zhì)得到大幅度提升，幫助他們擺脫文化和經(jīng)濟(jì)貧困，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。精準(zhǔn)扶貧正逐步成為公共文化公平公正化的催化劑。

圖書館被稱為知識(shí)和信息集的散地，肩負(fù)著傳播信息和文化傳承的責(zé)任和義務(wù)，為所有公民提供平等的信息資源服務(wù)和終身教育提供基本條件，文化精準(zhǔn)扶貧完全符合圖書館的服務(wù)原則，是圖書館踐行公平公正服務(wù)的重要途徑，符合新時(shí)代圖書館的發(fā)展理念和趨勢(shì)。圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧的新形勢(shì)下，營(yíng)造知識(shí)性、專業(yè)性、文化性的人文氛圍，充分利用極為豐富的數(shù)字資源，在具有溝通能力、洞察力、教育能力、信息服務(wù)管理能力和組織能力的專業(yè)人員的參與下，捕捉、激活文獻(xiàn)信息，構(gòu)建先進(jìn)、高效的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，針對(duì)扶貧對(duì)象的信息要求，有的放矢的建立數(shù)據(jù)庫(kù)、資源索引、文摘等，為扶貧目標(biāo)群體提供各類富有價(jià)值的參考文獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)信息資源的最大效益，保證圖書館能夠充分發(fā)揮其公益性的社會(huì)職能。

二、圖書館精準(zhǔn)扶貧對(duì)于文化的作用

（一）有助于扶貧目標(biāo)群體文化素質(zhì)的提升。據(jù)調(diào)查，扶貧目標(biāo)群體的文化程度普遍偏低，意識(shí)里的封建思想根深蒂固，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏頗，缺乏獲取文化知識(shí)的愿望和改變經(jīng)濟(jì)貧窮的思想。圖書館作為信息文化服務(wù)的場(chǎng)所，有義務(wù)為社會(huì)所有公民提供有特色的、具有針對(duì)性的無(wú)償服務(wù)，在精準(zhǔn)文化扶貧中，借助自身豐富的館藏資源為目標(biāo)群體提供精神食糧，消除愚昧落后的思想，樹(shù)立主動(dòng)學(xué)習(xí)觀念，提高學(xué)習(xí)文化知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)致富等信息的能力，使扶貧目標(biāo)群體的文化素質(zhì)得到真正提升。

（二）增強(qiáng)貧困地區(qū)地方特色文化的影響力。少數(shù)民族和山區(qū)大多有著獨(dú)具特色的文化資源，如民族歌舞、傳統(tǒng)服飾、生活生產(chǎn)方式等，由于當(dāng)?shù)匚幕块T的忽視，地經(jīng)濟(jì)落后和外來(lái)新潮文化的沖擊，使地方特色文化逐漸消失。圖書館可以借助資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，幫助有關(guān)部門建立相關(guān)的制度，保護(hù)地方特色文化，開(kāi)發(fā)特色文化資源品牌，探討地方特色文化在民族歷史發(fā)展過(guò)程中的傳承與發(fā)展，構(gòu)建地方特色文化數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)讓更多人了解地方特色文化，實(shí)現(xiàn)文化共享；積極動(dòng)員貧困人群參加文化知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，擺脫知識(shí)貧窮，樹(shù)立當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕孕判?，利用特色文化促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使地方特色文化的傳承和開(kāi)發(fā)得到經(jīng)濟(jì)保障的同時(shí)，也有助于更大范圍的展示和推廣文化品牌，讓更多人欣賞到地方特色文化的魅力。

（三）揭示貧困地區(qū)文化事業(yè)的演變規(guī)律。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們更加認(rèn)識(shí)到信息的重要性。在不發(fā)達(dá)地區(qū)，人均占有的信息量微乎其微，信息利用率極低，致使文化和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)落后局面。圖書館遵照精準(zhǔn)扶貧政策，制定扶貧計(jì)劃，有針對(duì)性的為目標(biāo)人群提供傳統(tǒng)圖書和數(shù)字化的信息資源，優(yōu)化現(xiàn)有館藏資源，采購(gòu)前沿?cái)?shù)字化信息，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，組織信息化培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)人群對(duì)數(shù)字化信息的理解能力和操作能力，幫助貧困地區(qū)人群提高了文化素質(zhì)，達(dá)到精準(zhǔn)傳播文化的效果。圖書館的這些舉措，改變了目標(biāo)人群的精神面貌，使經(jīng)濟(jì)狀況得到改觀，也大力推動(dòng)了文化事業(yè)的發(fā)展，顯示了“接地氣”的文化精準(zhǔn)扶貧理念和文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了貧困地區(qū)文化事業(yè)的演變規(guī)律。

三、圖書館文化精準(zhǔn)扶貧的路徑

（一）精準(zhǔn)識(shí)別。精準(zhǔn)識(shí)別包括對(duì)貧困地區(qū)的目標(biāo)群體、文化扶貧項(xiàng)目、文化扶貧服務(wù)產(chǎn)品的精準(zhǔn)識(shí)別，它是實(shí)現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧的前提。圖書館的專業(yè)人才、信息資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)等自身優(yōu)勢(shì)保證了精準(zhǔn)識(shí)別的順利實(shí)現(xiàn)。

1.精準(zhǔn)識(shí)別目標(biāo)群體。精準(zhǔn)識(shí)別目標(biāo)群體是圖書館進(jìn)行文化精準(zhǔn)扶貧的開(kāi)端，更是確保圖書館文化精準(zhǔn)扶貧能夠順利進(jìn)行的必要條件。文化扶貧對(duì)象的界定是精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)，它包括經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)人口、城市中外來(lái)打工人員、低齡人群、低收入人群、殘障人士等。把具有文化需求和學(xué)習(xí)意愿的個(gè)人集中起來(lái)確定為扶貧群體，讓有專業(yè)所長(zhǎng)的圖書館員深入到這些扶貧對(duì)象中，制定調(diào)研計(jì)劃，確定調(diào)研工作的目的和重點(diǎn)，考察公共文化資源的現(xiàn)狀，了解他們的信息需求，有針對(duì)性地提供文化服務(wù)。在具備較好基礎(chǔ)條件、對(duì)文化信息求知若渴的貧困地區(qū)設(shè)立試點(diǎn)單位，加大幫扶力度，帶動(dòng)周邊其他貧困地區(qū)提升文化素養(yǎng)。

2.精準(zhǔn)識(shí)別文化扶貧項(xiàng)目。圖書館開(kāi)展的文化扶貧項(xiàng)目是保證文化精準(zhǔn)扶貧品質(zhì)和效能的關(guān)鍵，文化扶貧項(xiàng)目的確定必須符合目標(biāo)群體的個(gè)性化需求、扶貧地區(qū)的地方性、文化扶貧項(xiàng)目的先進(jìn)性。深入考察文化扶貧項(xiàng)目的目的性、實(shí)效性、可行性。對(duì)文化扶貧項(xiàng)目進(jìn)行周密計(jì)劃，確保設(shè)立的文化扶貧項(xiàng)目能夠使目標(biāo)群體積極參與，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，真正使目標(biāo)群體文化素質(zhì)和個(gè)人能力得到提高。

圖書館應(yīng)該全面掌控文化扶貧的局面和進(jìn)程，加強(qiáng)透明度，做到公平公正，建立扶貧檔案，及時(shí)調(diào)整不足，避免只重文化扶貧的數(shù)量和模式，忽視質(zhì)量，變粗放式扶貧為精準(zhǔn)式扶貧，把扶貧模式從“普惠扶貧”向“精準(zhǔn)扶貧”轉(zhuǎn)化，精進(jìn)工作方法和步驟，為以后的文化扶貧項(xiàng)目積累理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.精準(zhǔn)識(shí)別文化扶貧服務(wù)產(chǎn)品。文化扶貧服務(wù)產(chǎn)品的精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧工作順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，公共圖書館對(duì)目標(biāo)人群的文化需求進(jìn)行分析和篩選，依據(jù)結(jié)果確定相應(yīng)的文化扶貧產(chǎn)品，有目標(biāo)的、高效的輸入文化信息資源。文化扶貧產(chǎn)品可以是符合區(qū)域文化，在原有文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上演變的具有創(chuàng)意性的文化產(chǎn)品，也可以是符合貧困目標(biāo)人群的圖書館原有的館藏紙制資源、數(shù)字資源、無(wú)障礙閱讀機(jī)等。其中創(chuàng)意性文化產(chǎn)品，有助于圖書館和貧困地區(qū)向外界展示自己，增加知名度，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)，也可以為其他貧困地區(qū)樹(shù)立精準(zhǔn)扶貧的榜樣，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源的很如挖掘和研究，提高對(duì)當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)同感，增強(qiáng)文化凝聚力和自豪感。

（二）建立健全文化精準(zhǔn)扶貧管理機(jī)制?；诰珳?zhǔn)文化扶貧的新形勢(shì)，圖書館擔(dān)負(fù)起新的歷史使命和任務(wù)，具體工作變得更富有挑戰(zhàn)性和艱巨性。在承擔(dān)著文獻(xiàn)資源供給的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)貧困地區(qū)人口摒棄愚昧落后思想，脫貧致富的責(zé)任，“以人為本”地為讀者提供均等化的文化服務(wù)。[5]文化精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)納入到圖書館的日常工作中，明確自身獨(dú)特價(jià)值，更新服務(wù)理念，探索文化扶貧模式和管理方法是圖書館面臨的重要選擇。

精準(zhǔn)文化扶貧工作的成敗關(guān)鍵在于精準(zhǔn)扶貧管理機(jī)制的健全與否。由于當(dāng)前絕大部分地區(qū)的圖書館缺乏完善的文化精準(zhǔn)扶貧的管理機(jī)制，所以阻礙了文化扶貧工作的開(kāi)展和扶貧項(xiàng)目的圓滿完成。要把對(duì)項(xiàng)目管理和服務(wù)確定為工作重點(diǎn)，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)扶貧工作的籌劃、領(lǐng)導(dǎo)等日常工作，增強(qiáng)圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)踐和理論水平，以保障扶貧項(xiàng)目的順利運(yùn)行。圖書館有必要借鑒成功文化扶貧地區(qū)的成功案例，根據(jù)本地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧人群和扶貧項(xiàng)目等具體情況，準(zhǔn)確評(píng)估自身文化資源，合理的整合和分配。及時(shí)、合理、統(tǒng)籌的安排扶貧工作，加強(qiáng)圖書館與貧困地區(qū)基層扶貧管理部門的聯(lián)系，及時(shí)反饋文化扶貧工作的情況和進(jìn)展，積累扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全更加合理的精準(zhǔn)扶貧管理機(jī)制，逐步推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧工作的創(chuàng)新。