經(jīng)管專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)方法改革與重構(gòu)
——從法律意識培養(yǎng)的視角

劉 頒

（綏化學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院 黑龍江綏化 152061）

2018年9 月10 日，習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要深化教育體制改革，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。隨著調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局的逐步落實，地方本科院校成為承擔起應(yīng)用型人才培養(yǎng)的中堅力量。應(yīng)用型人才培養(yǎng)是改革制定人才培養(yǎng)方案制定的指南針。人才培養(yǎng)方案的落實是依靠課程教學(xué)來落實來實現(xiàn)的。

經(jīng)濟法是經(jīng)濟管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課。該課程設(shè)置目的主要是向?qū)W生傳授經(jīng)濟管理工作所必需的經(jīng)濟法原理和法律法規(guī)，并能使學(xué)生運用所學(xué)知識分析和解決相關(guān)的經(jīng)濟法律問題，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，滿足社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)管理工作的需要。

一、經(jīng)管專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)的面臨的困境及教學(xué)方法改革存在的誤區(qū)

（一）目前經(jīng)管專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)面臨的困境。

1.學(xué)生法律基礎(chǔ)知識欠缺。經(jīng)濟法是門交叉學(xué)科，掌握它須具備經(jīng)濟與法律兩方面的基礎(chǔ)知識。經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習經(jīng)濟法前的法律知識主要是來自中學(xué)的法律常識和大學(xué)公共課——思想道德和法律基礎(chǔ)，沒有經(jīng)過較為系統(tǒng)的民商法知識的學(xué)習和訓(xùn)練，平時如果不是特別關(guān)注法律，其法律基礎(chǔ)知識很欠缺，直接學(xué)習經(jīng)濟法比較困難。

2.經(jīng)濟法內(nèi)容繁雜。經(jīng)濟法包含很多內(nèi)容，涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的各個方面。主要包括到宏觀調(diào)控、市場主體法律制度、市場規(guī)制法律制度、程序保障法律制度等內(nèi)容，對這些內(nèi)容的內(nèi)在邏輯關(guān)系的理解和掌握有一定的難度。雖然經(jīng)管學(xué)院會根據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)目標和專業(yè)要求對經(jīng)濟法內(nèi)容有所刪減，但并不能改變經(jīng)濟法內(nèi)容繁多的現(xiàn)實。

3.經(jīng)濟法課時不足。因經(jīng)濟法在經(jīng)管專業(yè)課程體系中的地位所致，一般院校經(jīng)濟管理學(xué)院的所有專業(yè)都是54 學(xué)時，要求是18個教學(xué)周完成授課任務(wù)，有的學(xué)校要求9個教學(xué)周完成任務(wù)；有的學(xué)校經(jīng)濟管理管理學(xué)院會根據(jù)專業(yè)不同規(guī)定學(xué)時，有的專業(yè)規(guī)定的是36學(xué)時；在有限的課時中還要求有4-6學(xué)時的實踐課。所以教師很難在短時間內(nèi)講透經(jīng)濟法的基本內(nèi)容；學(xué)生也沒有充裕的時間理解消化大量的經(jīng)濟法律基本原理和熟悉相關(guān)法律法規(guī)，很多討論課等難以開展或達到預(yù)期效果。

（二）經(jīng)濟法教學(xué)改革存在誤區(qū)。

1.對理論與實踐教學(xué)關(guān)系認識方面存在誤解。很多教師或?qū)＜艺J為在應(yīng)用型高校，理論內(nèi)容應(yīng)少講，甚至可以不講。實際上學(xué)校教育（除非技校）階段本身主要是理論教學(xué)，實踐是輔助手段，割斷理論教學(xué)與實踐猶如本末倒置；在設(shè)計實踐教學(xué)內(nèi)容時，不少人提出應(yīng)像專業(yè)法學(xué)一樣采取社會調(diào)研、模擬法庭等方式進行，但在學(xué)生人數(shù)多、基礎(chǔ)差、課時有限的情況下，這些實踐方式很難實現(xiàn)。

2.教學(xué)內(nèi)容過渡追求差異性。目前，專業(yè)性教材建設(shè)比以前有很大進步，針對不同的專業(yè)，教材選取內(nèi)容的側(cè)重點也不一樣，但是因為同屬于經(jīng)管類專業(yè)基礎(chǔ)課程，追求明顯的差異性是不科學(xué)的。比如有的教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)說；給物流專業(yè)學(xué)生講授《公司法》時，最好舉物流公司的案例，這是合理的，但以其他公司為例就不合理嗎？這個沒有實際差別，但給學(xué)生造成的印象就是學(xué)物流專業(yè)的學(xué)生只接觸到物流企業(yè)，其他企業(yè)接觸不到，這就不現(xiàn)實了?；A(chǔ)課過渡追求差異性反而使反而會造成學(xué)生基礎(chǔ)知識不系統(tǒng)，掌握不牢靠、知識面狹窄的局面。

3.花樣過多考核方式不利于學(xué)生加深對法律知識體系的理解和掌握?？己耸菣z驗學(xué)習效果的手段，所以考核方式的是否科學(xué)直接關(guān)系到教學(xué)方法檢驗問題。以綏化學(xué)院為例，我們也進行了多種的考核方式，如開卷考試、過程性考核、口試等，但實際效果并不理想；在題型的選擇上也陷入誤區(qū)，為了培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，客觀題出題的比例不能超過30%，這就出現(xiàn)了主客觀試題比例與考核內(nèi)容覆蓋率的矛盾。考核方式的改革如果脫離課程的性質(zhì)、特點等，為了所謂的教學(xué)改革最終也只是花架子，實現(xiàn)不了考核目的。

總之，針對目前經(jīng)濟法教學(xué)面臨的困境和教學(xué)改革存在的誤區(qū)，可以說有些困境不是教師能改變的，比如課時等問題。在困境客觀存在的情況下，本文作者認為應(yīng)從注重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識入手，進行經(jīng)濟法教學(xué)方法改革與重構(gòu)。

二、法律意識的重要性及與人才培養(yǎng)目標的關(guān)系

法律意識是“人們的法律觀點和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對法律的評價和解釋，對自己權(quán)利和義務(wù)的認識，對某種行為是否合法的評價，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。”[1]法律意識是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護社會主義法律規(guī)范的重要保證。公民的遵紀守法行為不會自然產(chǎn)生，而是在一定法制觀念，法律意識的指導(dǎo)下實現(xiàn)的，具備了社會主義法律意識，就會做到不僅不犯法，而且能積極維護法律的尊嚴。因此在高校法律教育中培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法律意識是十分必要的。

法律意識與法律知識關(guān)系密切。法律知識主要包括：一是關(guān)于現(xiàn)代法的基本觀念和精神方面的知識；二是關(guān)于一國現(xiàn)行法律的主要內(nèi)容和特點；三如何尋求法律保護，如何通過法律途徑解決矛盾、糾紛等方面的知識。[2]可見法律意識的培養(yǎng)與強化，也是法律知識的一部分。但不能由此得出這樣的結(jié)論：法律知識掌握得越多、法律意識就越強，而缺少法律知識的人法律意識就不強。法律是一個復(fù)雜的社會知識體系，法律“種類繁多。案例浩如瀚海，必長期刻苦專研者始能窺其堂奧”[3]所以在短時間內(nèi)掌握大量的法律知識是不現(xiàn)實的。荀子在2300年前就認識到法律意識與法律知識的關(guān)系，提出了法義與法數(shù)的概念：“不知法之義，而正法之數(shù)，雖博，臨時必亂?！保ā盾髯印ぞ馈罚胺x”也就是禮義，指法的精神和法的基本原理、原則；“法數(shù)”指法律條文。所以說如果讓不真正理解“法之意義”的人去執(zhí)法，即使法律知識再豐富也會出現(xiàn)冤假錯案，雖然“尚法”，卻是“無法”。國務(wù)院副總理汪洋曾經(jīng)說，其實這么多法律，律師也背不下來，也是需要什么的時候才去找什么。因此，以后官員的普法考試，主要還是要培養(yǎng)他們的法律意識，“讓他們知道處理某類問題，是按照行政的辦法，還是采用經(jīng)濟的辦法，還是法律的辦法。他知道用什么法處理問題，這是至關(guān)重要的。[4]所以就目前我們無法從根本上增加課時的情況下，應(yīng)該從培養(yǎng)學(xué)生法律意識的角度對經(jīng)濟法方法教學(xué)改革，以此達到教學(xué)目的，實現(xiàn)培養(yǎng)人才的目標。

三、基于法律意識培養(yǎng)的經(jīng)管專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)方法改革與重構(gòu)的路徑

（一）掌握學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀是前提。從培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的角度對經(jīng)濟法教學(xué)方法改進行有效革與重構(gòu)，首先要準確地掌握授課對象的法律意識現(xiàn)狀。教師可以在第一節(jié)課上課前，通過無記名調(diào)查問卷方式了解學(xué)生對法律及法律現(xiàn)象的關(guān)注度、對法律常識的認知度、對可能出現(xiàn)在自身的經(jīng)濟糾紛解決途徑等方面的情況，也可以針對一些本專業(yè)的情況，如對物流管理專業(yè)、財務(wù)管理專業(yè)等設(shè)計不同的問題。教師要認真分析總結(jié)調(diào)查結(jié)果，在今后的教學(xué)中才能做到有的放矢。

（二）樹立法律在學(xué)生心中的地位和信仰。著名法學(xué)家伯爾曼說過：“法律必須被信仰，否則它便形同虛設(shè)?！倍獦淞⒎稍趯W(xué)生心中的地位和信仰，理論講授是必要的，特別是法律的價值體系，一定要在學(xué)生心目中強化法律所追求的價值目標是什么，只有這樣法律才可能被信仰；對具體問題也要適當講解理論，如對企業(yè)解散后不但要求學(xué)生了解掌握剩余財產(chǎn)分配的對象和順序，也要告訴他們?yōu)楹问沁@樣的規(guī)定的，學(xué)生只有明白了法條背后的法理，理解了法律所追求的價值目標體系，才能真正地信仰法律。這就要擯棄培養(yǎng)應(yīng)用型人才就不需要理論講授、把理論與實踐對立起來的錯誤觀念。當然關(guān)鍵如何去講才是我們?nèi)ヌ剿鞯摹?/p>

（三）以案說法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的案例分析。案例分析法是法律教學(xué)中常用的教學(xué)方法，學(xué)生除了上課聽講外，就每一門基本法律科目，尚須研習若干的實例，考試應(yīng)以實例為原則，期能加強學(xué)生處理問題的能力。[5]案例教學(xué)在臺灣稱之為“實例研習”，在日本稱之為演習。案例教學(xué)法可以使抽象的法律概念具體化，但是一般案例分析法中案例大多為證明或理解相關(guān)法條而設(shè)計的案例，那么為了培養(yǎng)學(xué)生法律意識，對于案例選取應(yīng)該遵循這樣的原則：即有身邊的案例，就不用他人的案例；有實際案例就不用虛擬案例。為了擴大案例源，可以由教師與學(xué)生共同收集最新案例，形成案例信息庫。建立案例庫有諸多好處：一是擴大案源，經(jīng)濟法內(nèi)容多，需要更多的新鮮時事案例；二是對時事案例的關(guān)注能培養(yǎng)同學(xué)關(guān)注時事的習慣。關(guān)注財經(jīng)政法時事是經(jīng)管學(xué)生必備基本專業(yè)素質(zhì)要求之一；三是能為討論課事先準備資料，緩解經(jīng)濟法內(nèi)容多與課時少的矛盾；四是深化互動式教學(xué)方法?；邮浇虒W(xué)法是一種值得肯定的教學(xué)理念，但一般的“互動式”只停留在隨堂問答、布置思考題等方面。但真正的互動式教學(xué)不應(yīng)僅停留在授課過程中這種表面形式上，應(yīng)該從源頭追溯到互動式教案上，在師生共同設(shè)計教學(xué)方案的基礎(chǔ)上保證課前、課中和課后法互動。[6]因條件所限，一般院校的本科生參與教案的各個環(huán)節(jié)還不現(xiàn)實，實踐表明師生共建案例庫是深化互動式教學(xué)，實現(xiàn)學(xué)生參與部分教學(xué)環(huán)節(jié)行之有效的方法。

（四）對考核方式改革要遵循科學(xué)有效的原則。對于經(jīng)濟法的考核方式，很多教師進行了有益探索，但不管如何改革都要遵循課程本身的性質(zhì)和內(nèi)容采用最科學(xué)有效的考核方式。專家研究表明：無論是想象、推理或判斷，都需要記憶的幫助，以便從中提取所需的材料。要想培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和法律思維，必要的記憶是不可或缺的。臺灣著名法學(xué)家王澤鑒說：法律誠非背誦之學(xué)，但經(jīng)由理解而“記憶”，確實把握基本概念則屬必要，任何學(xué)科皆屬如此，殆無例外。[7]對屬于記憶類型的課程考核最佳方式是閉卷筆試，這是符合法律課程本身特點的，也與司法考試等職業(yè)資格考試方式相適一致的。相反如果實行開卷考試，大部分學(xué)生就會放松對自己的要求，不會去背誦應(yīng)該記憶的內(nèi)容。對于實踐環(huán)節(jié)而言，在課時不可能增加的情況下，我們應(yīng)該拋棄一些不切合實際的做法，否則會得不償失適?？梢圆扇∫恍┳兺ǚ椒▉碓O(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如不能親自到庭審現(xiàn)場感受法律的威嚴，也可以通過觀看庭審視頻來代替。

（五）規(guī)范學(xué)生日常行為，培養(yǎng)學(xué)生的守則意識。經(jīng)濟法課時不多，但教師也同樣有教學(xué)管理的職責。法律教師一定要在授課的同時，表現(xiàn)出自己的專業(yè)特點，通過日常教學(xué)管理向?qū)W生傳達、灌輸守則、守法意識，也同時告訴他們作為經(jīng)濟管理學(xué)院的學(xué)生，一定要有經(jīng)濟意識、成本意識，而守法守則是最經(jīng)濟，最節(jié)約成本的，只有這樣才能培養(yǎng)學(xué)生的理性經(jīng)濟人意識，將來在社會成為一個守法守則的公民。

總之，經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟法教學(xué)的改革是一個不斷探索和完善的過程，只有正確認識經(jīng)濟法教學(xué)面臨的困境，實事求是地進行改革，才能探索出一條符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標要求的最佳教學(xué)方式方法。