林必毅,周清華,張世宇
(深圳市賽為智能股份有限公司)
根據(jù)GB 50314—2015《智能建筑設(shè)計標(biāo)準》[1],智能建筑(Intelligent Building)的定義是:以建筑物為平臺,基于對各類智能化信息的綜合應(yīng)用,集架構(gòu)、系統(tǒng)、應(yīng)用、管理及優(yōu)化組合為一體,具有感知、傳輸、記憶、推理、判斷和決策的綜合智慧能力,形成以人、建筑、環(huán)境互為協(xié)調(diào)的整合體,為人們提供安全、高效、便利及可持續(xù)發(fā)展功能環(huán)境的建筑。
關(guān)于智慧城市,目前還沒有統(tǒng)一公認的權(quán)威定義,不同行業(yè)、機構(gòu)和專家站在不同的角度對智慧城市的概念進行了詮釋和定義。根據(jù)八部委共同起草、國務(wù)院批準、發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改高技[2014]1770號),智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù),促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式[2]。
新型智慧城市是以“為民服務(wù)全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗”為主要目標(biāo),通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)和改革創(chuàng)新,推進新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進,實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。智慧社會是我國新型智慧城市發(fā)展實踐基礎(chǔ)上的理念深化、內(nèi)容延伸和范疇拓展,體現(xiàn)了智慧城市和智慧鄉(xiāng)村的有機結(jié)合,反映了新時代我國深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本要求。無論是“新型智慧城市”,還是“智慧社會”,均是對“智慧城市”內(nèi)涵外延的進一步提升,未來智慧城市,也一定會融入新的技術(shù),賦予新的理念。
頂層設(shè)計頻繁在智慧城市項目中出現(xiàn)。根據(jù)GB/T 36333—2018《智慧城市 頂層設(shè)計指南》,智慧城市頂層設(shè)計(Smart city Top-level Design) 的定義是:從城市發(fā)展需求出發(fā),運用體系工程方法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市各要素,開展智慧城市需求分析,對智慧城市建設(shè)目標(biāo)、總體框架、建設(shè)內(nèi)容、實施路徑等方面進行整體性規(guī)劃和設(shè)計的過程[3]。
無論是智能建筑設(shè)計,還是智慧城市設(shè)計,都會把標(biāo)準、需求、基礎(chǔ)、經(jīng)驗和創(chuàng)新作為設(shè)計核心把控點,如圖1所示。
2.1.1 基于標(biāo)準進行設(shè)計
標(biāo)準包括國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準和團體標(biāo)準。設(shè)計要符合國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,尤其是強制性條文的規(guī)定。
2.1.2 基于需求進行設(shè)計
設(shè)計,必須以客戶需求為出發(fā)點,滿足客戶的需要。優(yōu)秀的設(shè)計師,要和客戶充分溝通,了解實際需求或痛點,并結(jié)合標(biāo)準和經(jīng)驗等,提出合理化建議,替客戶考慮一些細節(jié),做出最佳設(shè)計方案,讓客戶對設(shè)計成果滿意。
2.1.3 基于基礎(chǔ)進行設(shè)計
基礎(chǔ),特指現(xiàn)有基礎(chǔ),包括當(dāng)前項目的經(jīng)濟基礎(chǔ)和信息化基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了上層建筑,也決定了設(shè)計。
2.1.4 基于經(jīng)驗進行設(shè)計
經(jīng)驗分為企業(yè)經(jīng)驗、行業(yè)經(jīng)驗和第三方經(jīng)驗。作為專業(yè)設(shè)計師或設(shè)計團隊,應(yīng)具有豐富的設(shè)計經(jīng)驗,可以完成某一智能建筑或智慧城市項目的設(shè)計工作,遞交的設(shè)計成果需要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部的校核和審核,代表了企業(yè)最高水平,客戶或評審專家能夠從設(shè)計成果中看到企業(yè)的經(jīng)驗展現(xiàn)。然而,建筑類型繁多,城市覆蓋面廣,一家企業(yè)不可能面面俱到,全部擅長,有時需要吸取行業(yè)(同行)經(jīng)驗或第三方(如廠家)經(jīng)驗。自身的實戰(zhàn)經(jīng)驗非常重要,過度依賴廠家經(jīng)驗或設(shè)計,會讓企業(yè)的設(shè)計部門變成“編輯部”,對未來的發(fā)展極其不利。
2.1.5 基于創(chuàng)新進行設(shè)計
創(chuàng)新意味著設(shè)計有亮點、創(chuàng)新點。創(chuàng)新使設(shè)計成果具有優(yōu)勢,助力企業(yè)中標(biāo)或設(shè)計成果獲得客戶認可,這也是企業(yè)競爭力的源泉。
圖1 智能建筑或智慧城市設(shè)計核心把控點
智能建筑與智慧城市設(shè)計不同點對比分析,如表1所示。
建筑類型分為工業(yè)建筑、農(nóng)業(yè)建筑和民用建筑。智能建筑適用于民用建筑和通用工業(yè)建筑。其中,民用建筑分為住宅建筑、辦公建筑、旅館建筑、文化建筑、博物館建筑、觀演建筑、會展建筑、教育建筑、金融建筑、交通建筑、醫(yī)療建筑、體育建筑、商店建筑等。
智能建筑設(shè)計,首先要分清建筑類型,然后根據(jù)GB/T 50314—2006《智能建筑設(shè)計標(biāo)準》中各種建筑類型的“智能化系統(tǒng)配置表”,對信息化應(yīng)用系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、信息設(shè)施系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、公共安全系統(tǒng)和機房工程進行詳細配置和設(shè)計。
“智能化系統(tǒng)配置表”有應(yīng)配置、宜配置、可配置之分。應(yīng)根據(jù)客戶需求、資金狀況和企業(yè)經(jīng)驗等因素合理設(shè)置系統(tǒng)或子系統(tǒng),調(diào)整重點應(yīng)用,控制系統(tǒng)規(guī)模(點數(shù))。
智能建筑項目設(shè)計,圍繞安全、高效、便利及可持續(xù)發(fā)展的方向創(chuàng)新設(shè)計,對客戶有較大的吸引力,是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵途徑之一。新一代信息技術(shù)日新月異,產(chǎn)品也不斷更新迭代,系統(tǒng)解決方案也不斷優(yōu)化創(chuàng)新,創(chuàng)新設(shè)計層出不窮。
與智能建筑設(shè)計不同,智慧城市的設(shè)計相對比較復(fù)雜,影響因素也更多。智慧城市頂層設(shè)計主要對建設(shè)目標(biāo)、總體框架、建設(shè)內(nèi)容、實施路徑等方面進行整體性規(guī)劃和設(shè)計,而詳細設(shè)計則是對頂層設(shè)計中建設(shè)內(nèi)容的展開,除了圖紙,還有具體的設(shè)計方案、工程量清單或財評資料。以下主要對設(shè)計影響因素進行探討。
用戶若是“明白的業(yè)主”,則會提供較為詳細的紙質(zhì)需求。但智慧城市項目中,往往碰到的是“非明白的業(yè)主”。用戶需求調(diào)研,過程漫長,如研發(fā)的迭代模型,需要多次溝通交流,經(jīng)過多次共同考察后慢慢梳理出需求。
智慧城市項目主要依托PPP模式落實。PPP相當(dāng)于“項目融資+EPC+運營管理”,與智能建筑項目相比,多了“項目融資”和“運營管理”。目前,智慧城市項目的設(shè)計是重中之重,必須考慮未來運營、商業(yè)/盈利模式,以便提升使用者付費比例成功入庫或避免從庫里被清理。另外,有了較高的使用者付費比例才能解決融資問題。銀根收緊時,解決不了融資,項目基本等于失敗。此時對設(shè)計師是極大的考驗。
智慧城市項目在多年的運營期中,有績效考核。因其提供的是公共產(chǎn)品或公共服務(wù),項目的回報率一般較低,大約6.5%,故績效考核必須爭取滿分,否則社會資本方的利益將受損。智慧建筑項目,驗收或維保評價,僅限于業(yè)主方、監(jiān)理方或物業(yè)管理方,不會有市民參與。而智慧城市項目不同,GB/T 33356—2016《新型智慧城市評價指標(biāo)》內(nèi)主觀指標(biāo)有一級指標(biāo)“市民體驗”,一級指標(biāo)權(quán)重為20%,二級指標(biāo) “市民體驗調(diào)查”,一級指標(biāo)權(quán)重為20%。故評價體系會影響設(shè)計,設(shè)計時應(yīng)先考慮市民體驗。
2016年,GB/T 33356—2016《新型智慧城市評價指標(biāo)》獲批發(fā)布。 2017年10月14日,國家智慧城市標(biāo)準化總體組規(guī)劃推動的GB/T 34678—2017《智慧城市 技術(shù)參考模型》等4項國家標(biāo)準獲批發(fā)布,2018年6月7日,GB/T 34680.4—2018《智慧城市評價模型及基礎(chǔ)評價指標(biāo)體系 第4部分:建設(shè)管理》、GB/T 36332—2018《智慧城市 領(lǐng)域知識模型 核心概念模型》、GB/T 36333—2018《智慧城市 頂層設(shè)計指南》、GB/T 36334—2018《智慧城市 軟件服務(wù)預(yù)算管理規(guī)范》、GB/T 36445—2018《智慧城市 SOA標(biāo)準應(yīng)用指南》一共5項智慧城市國家標(biāo)準獲批發(fā)布。未來幾年還會陸續(xù)發(fā)布超過30項的智慧城市相關(guān)國家標(biāo)準,智慧城市標(biāo)準發(fā)布進一步加強。同時,不斷新出臺的智慧城市國家標(biāo)準無疑會影響智慧城市項目設(shè)計。
表1 智能建筑與智慧城市設(shè)計不同點對比分析表
與企業(yè)管理一樣,城市管理者往往也是“位置決定思想”,對自己分管范圍的較重視,城市管理者的個人偏好可能成為重點建設(shè)內(nèi)容。如何正確引導(dǎo)是考驗智慧城市項目設(shè)計師水平的問題。
智慧城市項目興起較晚,企業(yè)自身的經(jīng)驗積累不足,要實行“走出去”的戰(zhàn)略。設(shè)計師不能閉門造車,所謂“博采眾長、開闊視野”,就是要多看多學(xué)習(xí)別人的作品,尤其是優(yōu)秀的作品,故考察結(jié)果影響設(shè)計。項目公司要積極組織政府人員外出考察同類經(jīng)典案例,做到心中有數(shù)。
智慧城市項目,需要綜合型設(shè)計人才。理想的智慧城市頂層設(shè)計師或總規(guī)劃師,應(yīng)該是一位好的經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家、地理學(xué)家、社會心理學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家和系統(tǒng)分析家,而且要掌握新一代信息技術(shù)和其他必要的科學(xué)技術(shù)技能,如熟悉土木工程、方法論和控制論等。理想的智慧城市設(shè)計師,應(yīng)該是一位知識比較全面,熟悉技術(shù)、業(yè)務(wù)、融資、商業(yè)模式、評價、運維、運營、風(fēng)控、財務(wù)、城市治理、城市服務(wù)等方面的人才。
智能建筑項目,一般為新建項目,而智慧城市項目,城市本身往往存在已久,設(shè)計上要考慮利舊,節(jié)約投資。
智慧城市項目,城市管理為矩陣式管理,垂直管理情況比較嚴重,一些子項必須走共享共建之路,一些子項整個省已統(tǒng)一安排,要另行處理。
城市地圖(AUTOCAD格式)在城市的規(guī)劃局有備案,但往往不是新的。而智慧城市必須依托它作為底圖,所以,建議項目公司成立后,立即處理此事,如果城市地圖比較老舊,應(yīng)盡快組織人員修改完善,否則會影響財評等工作。
從智能建筑設(shè)計走向智慧城市設(shè)計,意味著從“智能”走向“智慧”,從“建筑”走向“城市”,涉及的業(yè)務(wù)、技術(shù)面變廣,需要的調(diào)研工作量、駐場設(shè)計時間、知識需求量等急劇上升,對原有智能建筑設(shè)計師提出了嚴峻的考驗,并伴隨提升的機會。