新數(shù)據(jù)在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用途徑
——以夢想小鎮(zhèn)為例

熊妮君，董彥，肖周艷

（華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司）

1 引言

近年來，伴隨信息通信技術(shù)的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)的普及和政務(wù)公開的有效推進(jìn)，為定量城鄉(xiāng)研究提供了大量的新數(shù)據(jù)來源，既有嚴(yán)格意義上的大數(shù)據(jù)，也有來自商業(yè)網(wǎng)站和政府部門的開放數(shù)據(jù)，他們共同形成了新數(shù)據(jù)環(huán)境，并在我國的城鄉(xiāng)研究和規(guī)劃以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的影響日益增強(qiáng)。

2 相關(guān)概念解析

1）新數(shù)據(jù)

目前對新數(shù)據(jù)的內(nèi)涵尚沒有明確定義，國內(nèi)外的研究更多地聚焦在大數(shù)據(jù)?？偟膩碚f，新數(shù)據(jù)主要由大數(shù)據(jù)構(gòu)成，來源主要有頻射識別、智能終端、無線傳感器、網(wǎng)絡(luò)平臺、開放數(shù)據(jù)項(xiàng)目和志愿地理信息項(xiàng)目等。

2）特色小鎮(zhèn)

國家和不同地方關(guān)于特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和載體的表述不完全一致，本文研究的特色小鎮(zhèn)與國家對特色小鎮(zhèn)的描述一致，包括特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。

3）特色小鎮(zhèn)規(guī)劃

全國的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃類型多樣，既有概念性規(guī)劃、策劃、實(shí)施方案、實(shí)施規(guī)劃、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建規(guī)劃等非法定規(guī)劃，又有總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃，是在傳統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出特色，如產(chǎn)業(yè)和空間特色等，有無特色將作為評判特色小鎮(zhèn)規(guī)劃好壞的關(guān)鍵[1]。

3 新數(shù)據(jù)的來源和應(yīng)用途徑

由于特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大，且大部分不是建制鎮(zhèn)，數(shù)據(jù)收集困難，應(yīng)用非常少。目前，新數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要聚焦在城市研究，但大部分在城市研究的應(yīng)用都可用于特色小鎮(zhèn)。本文對新數(shù)據(jù)在城市研究中應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)方面的方法進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并結(jié)合其特點(diǎn)形成新數(shù)據(jù)在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大應(yīng)用途徑：

鑒于新數(shù)據(jù)獲取能力有限，本文以基于POI數(shù)據(jù)和招聘網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析為例。

4 研究對象與數(shù)據(jù)選擇

4.1 研究對象

本文將夢想小鎮(zhèn)作為研究對象，根據(jù)《杭州夢想小鎮(zhèn)概念性總體規(guī)劃》，小鎮(zhèn)位于余杭區(qū)的未來科技城倉前區(qū)塊，規(guī)劃范圍為西至東西大道，北至宣杭鐵路，東至繞城高速，南至和睦路，占地約3km2，重點(diǎn)發(fā)展信息和金融兩類產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目于2014年啟動建設(shè)，先導(dǎo)區(qū)塊已開始運(yùn)營，并于2017年成功通過省級特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收，成為浙江省政府首批命名的兩個(gè)特色小鎮(zhèn)之一，屬于信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。2018年，小鎮(zhèn)已快速集聚了1341個(gè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和12 900名創(chuàng)業(yè)人才。

4.2 數(shù)據(jù)選擇

1） POI（興趣點(diǎn)）數(shù)據(jù)

以百度地圖開發(fā)平臺的各類興趣點(diǎn)為數(shù)據(jù)來源，利用火車頭軟件爬取2014年、2018年余杭區(qū)及夢想小鎮(zhèn)的企業(yè)信息。通過坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，利用Office 2016的Power Map工具生成熱力圖。

2）就業(yè)數(shù)據(jù)

利用火車頭軟件，爬取2018年夢想小鎮(zhèn)官網(wǎng)中發(fā)布的招聘信息，獲取企業(yè)的用人需求和招聘崗位類別等數(shù)據(jù)。

圖1 2014年余杭區(qū)各主要企業(yè)類型分布情況

5 新數(shù)據(jù)在夢想小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的應(yīng)用

5.1 基于企業(yè)POI數(shù)據(jù)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展要素，因地制宜地確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。可利用周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等因素，綜合確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型[2]。

近年來，余杭區(qū)依托未來科技城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和良渚新城等產(chǎn)業(yè)平臺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。因此，將此次企業(yè)搜索范圍確定為杭州市余杭區(qū)，搜索POI關(guān)鍵詞為“杭州余杭區(qū)企業(yè)”，獲取2014年1098家企業(yè)信息。利用熱詞分析工具對企業(yè)名稱進(jìn)行詞頻分析，獲得出現(xiàn)頻率較高的企業(yè)類型，主要為“科技”“服飾”“機(jī)械”“實(shí)業(yè)”。通過對以上幾種企業(yè)類型的篩選，可知除“其他”類外，技術(shù)企業(yè)占比最大，說明技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域人才創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)方向，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。由于技術(shù)企業(yè)高精尖人才較多，對企業(yè)環(huán)境要求高，當(dāng)企業(yè)發(fā)展越過初創(chuàng)期，啟動期的產(chǎn)業(yè)空間已難以滿足創(chuàng)業(yè)群體的需求。由此，位于未來科技城重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域西部的倉前鎮(zhèn)憑借良好的區(qū)位、自然人文資源以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)型的一個(gè)突破口。綜合區(qū)域其他科研高校等發(fā)展需求，在小鎮(zhèn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也成為必然選擇。2014年余杭區(qū)各主要企業(yè)類型分布情況如圖1所示。

為對夢想小鎮(zhèn)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評估，項(xiàng)目組以“杭州市夢想小鎮(zhèn)企業(yè)”為POI關(guān)鍵詞爬取2018年夢想小鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)據(jù)，已有150多家企業(yè)入駐，其中，信息技術(shù)企業(yè)占60%，主要沿良睦路和倉興街兩側(cè)分布，其業(yè)態(tài)發(fā)展基本與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)想一致。夢想小鎮(zhèn)2018年已入駐企業(yè)分布情況如圖2所示。

圖2 夢想小鎮(zhèn)2018年已入駐企業(yè)分布情況

5.2 基于招聘網(wǎng)的夢想小鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力分析

特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在小鎮(zhèn)發(fā)展有一定基礎(chǔ)后，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃向行業(yè)特征的精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型將成為重要趨勢。利用招聘網(wǎng)數(shù)據(jù)可大致判斷各企業(yè)的發(fā)展活力和行業(yè)發(fā)展趨勢是否與規(guī)劃設(shè)想一致，以及未來因產(chǎn)業(yè)鏈的提升而派生出的新業(yè)態(tài)。

通過爬取夢想小鎮(zhèn)官網(wǎng)的招聘信息，可知有招聘需求的企業(yè)共33家，主要分布在良睦路東側(cè)的互聯(lián)網(wǎng)村，可見，此區(qū)域的企業(yè)發(fā)展活力較強(qiáng)，顯示了作為小鎮(zhèn)的先導(dǎo)區(qū)塊應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。在33家企業(yè)中，94%的企業(yè)類型為電子商務(wù)、軟件、信息、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)企業(yè)。此外，有招聘需求的崗位共372個(gè)，主要有7種，其中，市場與銷售和技術(shù)崗位占比最大，分別占招聘總數(shù)的47%和27%。在技術(shù)類崗位中，招聘軟件開發(fā)、測試工程師的需求最多，可見，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的就業(yè)吸納能力較強(qiáng)。在近期發(fā)展中，軟件設(shè)計(jì)和電子商務(wù)等仍是小鎮(zhèn)發(fā)展的主要方向，與小鎮(zhèn)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致；機(jī)器人和三維建模等技術(shù)服務(wù)將是潛在發(fā)展方向，對于與機(jī)器人、三維建模產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，可積極推介到周邊科技園和存量空間中去加速產(chǎn)業(yè)化，形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展的態(tài)勢。2018年夢想小鎮(zhèn)新增職位空間分布情況如圖3所示。

圖3 2018年夢想小鎮(zhèn)新增職位空間分布情況

6 結(jié)語

本文利用百度POI和招聘網(wǎng)數(shù)據(jù)，從企業(yè)和招聘崗位等新數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)的選擇數(shù)據(jù)主要以統(tǒng)計(jì)年鑒和調(diào)研收資等“小數(shù)據(jù)”為主，在選擇方法上以案例借鑒、市場分析、區(qū)域競合、SWOT分析和指標(biāo)體系構(gòu)建等確定，較注重宏觀的產(chǎn)業(yè)大類選擇。而本文新數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)用上則較注重微觀方面在空間和時(shí)間的橫向、縱向?qū)Ρ?，并注重分析產(chǎn)業(yè)的區(qū)域互動和功能提升、業(yè)態(tài)植入等。但由于企業(yè)淘寶訂單、企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)和微信手機(jī)信令等數(shù)據(jù)采集較困難，新數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃其他方面的應(yīng)用未能完全展現(xiàn)，如分析區(qū)域間企業(yè)聯(lián)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系，未來在此方面的研究還需加強(qiáng)。